УИД 71RS0024-01-2024-001603-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2025 года г. Ясногорск Тульской области
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего – судьи Штабновой А.О.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Улыбышевой Т.В.,
с участием прокурора Горюнковой М.С.,
представителя ответчика в порядке ст.50 ГПК РФ –адвоката Фроловой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании утратившей право пользования и снятии с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО4 с семьей, состоящей из 5 человек, была предоставлена <адрес>, жилой площадью 36,0 кв.м.. Истец, сын ФИО4, также был вписан в указанный ордер в составе семьи, вселен и проживал. В квартире по данному адресу были зарегистрированы его бывшая супруга ФИО3, дочь ФИО6 и сын ФИО7, внук ФИО5
17 сентября 2012 года брак между истцом и ФИО3 расторгнут. После чего ФИО3 проживала совместно с детьми по адресу регистрации, а в 2016 году в добровольном порядке выехала из спорной квартиры. Имея реальную возможность пользоваться данным жильем, не вселялась в данную квартиру с 2016 года по настоящее время, расходы по оплате коммунальных услуг не несет. Вещи ФИО3, в том числе личные, были вывезены из квартиры полностью ей самостоятельно. При этом истец самостоятельно содержит квартиру, им был выплачен долг за коммунальные услуги, приобретены строительные материалы для проведения косметического ремонта.
Просит признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель адвокат Краснова А.Е. не явились, в письменных заявлениях поддержали заявленные требования, просили и удовлетворить и рассмотреть дело в их отсутствие. Истец ФИО1 представил письменную позицию по делу, согласно которой указал, что спорная квартира была предоставлена его матери ФИО4 с семьей, состоящей из 5 человек. В квартире по данному адресу были зарегистрированы его (бывшая в настоящее время) супруга ФИО3, дочь, сын и внук. Совместная жизнь между ним и супругой не сложилась и 17 сентября 2012 года брак расторгнут. При этом отметил, что в момент «распада» семьи, их развода, он решил выехать их квартиры и оставить ФИО3 проживать там с детьми. Была достигнута договоренность об оплате алиментов и коммунальных платежей, которые ФИО8 ежемесячно передавал бывшей супруге. Какой-либо иной договоренности об условиях проживания или пользования квартирой с бывшей супругой не оговорено и не заключено. Долг за квартиру в период проживания ответчицы образовывался регулярно, не смотря на то, что истец передавал деньги на оплату коммунальных платежей. В последующем оплату стал производить только по исполнительному производству. Спустя некоторое время ФИО8 добровольно выехала из спорной квартиры. ФИО8 за счет собственных средств содержит спорное жилое помещение. В настоящее время им был выплачен долг за коммунальные услуги, приобретены строительные материалы для проведения ремонта.
Считает, что выезд ФИО3 был произведен добровольно, после того как квартира, за период ее проживания, превратилась в помещение, в котором не возможно полноценно проживать. После ее выезда квартира, еще долгий период времени пустовала, в ней никто не проживал, у нее была возможность вернуться, начать ее благоустраивать, выплатить долги. Такие попытки, в которых ее никто не ограничивал, она не предприняла.
Ответчик ФИО2 представила письменное заявление, в котором признала исковые требования в полном объеме, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Кроме того указала, что в настоящее время ее фамилия ФИО9.
Представитель ответчика в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Фролова Т.А. в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального образования Ясногорский район, в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.
Третье лицо, привлеченное к участию в деле протокольным определением от 13 ноября 2024 года, ФИО7 в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором поддержал исковые требования в полном объеме, подтвердил все доводы, изложенные в исковом заявлении, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо, привлеченное к участию в деле протокольным определением от 13 января 2025 года, ФИО10 в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.
Руководствуясь ст.165 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Горюнковой М.С., считавшей заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно положениям п.3 данной статьи ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно ранее действовавшей ч.1 ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование (ч.2 ст.10 ЖК РСФСР).
В силу ранее действовавшей ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдача которого согласно ст.ст.52, 62 и 73 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» входила в компетенцию органов местного самоуправления.
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ч.1 ст.50 ЖК РСФСР).
Ранее действовавшей ч.1 ст.51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда должен был заключаться в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Права и обязанности членов семьи нанимателя были закреплены в ст.53 ЖК РСФСР: члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу положений ч.ч.1,2 ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма.
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статьей 67 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Пунктом 1 ч.1 названной статьи предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).
Пункт 5 ч.3 ст.67 ЖК РФ устанавливает обязанность нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, данным в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.09 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В соответствии с абзацем 1 ч.1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.
В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует понимать в контексте с п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
При разрешении спорных правоотношений установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с ордером №1125, выданным 13 марта 1981 года Исполнительным комитетом Ясногорского Совета депутатов трудящихся на основании решения исполкома ФИО4 с семьей, состоящей из 5 человек, была предоставлена <адрес>, жилой площадью 36,0 кв.м., что подтверждается корешком ордера. Сын ФИО15 - истец - также был вписан в данный ордер в составе семьи, вселен и проживал в данной квартире.
В квартире по данному адресу были зарегистрированы бывшая супруга истца - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения
Кроме того установлено, что брак между ФИО1 и ФИО3 прекращен 17 сентября 2012 года на основании решения о расторжении брака судебного участка №52 Ясногорского района Тульской области от 16 августа 2012 года.
При этом согласно сведениям, представленным отделом записи актов гражданского состояния по городу Алексину, рабочему поселку Новогуровскоий, Заокскому и Ясногорскому районам комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в ответе №33-01-23/17683 в Тульской области19 октября 2024 года ФИО3 заключила брак с ФИО10, после чего ей присвоена фамилия ФИО9.
Из показаний свидетеля ФИО16 следует, что в период проживания ФИО3 в спорном жилье коммунальные платежи ею не вносились, жилье не содержалось в надлежащем виде, были спилены и не установлены новые батареи системы отопления. Из квартиры ответчик съехала самостоятельно, добровольно, без применения угроз, насилия или какого-либо давления. Первоначально, в связи с отсутствием условий к проживанию, созданных самой ответчицей, из квартиры съехали дети, а потом и сама ФИО8. Ей известно, что в настоящее время ФИО8 работает, состоит в отношениях, проживает с мужчиной в ином жилом помещении. В общении со свидетелем не высказывала желания заехать вновь для проживания в спорную квартиру.
Аналогичные показания дала свидетель ФИО6, дочь истца и ответчика.
Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они подтверждаются пояснениями участников процесса и другими доказательствами по делу.
Оценив представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что выезд ФИО3 из спорного жилого помещения носит добровольной характер, доказательств чинения ей препятствий в пользовании жилым помещением не представлено.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает более 9 лет, ее вещей в данном жилом помещении не имеется, в настоящее время вышла замуж и проживает вместе с новым супругом, намерений вернуться в спорное жилое помещение не высказывала, в письменном заявлении, не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Результаты оценки представленных доказательств не свидетельствуют о том, что выезд ФИО3 носит временный характер.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для сохранения за ФИО3 права пользования спорным жилым помещением, судом не установлено.
Суд также учитывает, что отсутствие у ФИО3 права пользования иным жилым помещением на условиях социального найма, на праве собственности, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, для отказа в удовлетворении исковых требований при установленных обстоятельствах.
Более того, являясь административным актом, регистрация не влечет автоматического признания права на жилую площадь, не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений в соответствии с Законом РФ №5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что факт регистрации не порождает для ФИО3 наличия прав на жилое помещение, поскольку регистрация является способом учета граждан и носит уведомительный характер, отсутствие возражений относительно заявленных требований и доказательств в их обоснование, учитывая принцип состязательности и равноправия сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о подтверждении утраты права пользования ФИО3 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ производятся органами регистрационного учета в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Основанием для снятия ответчика с регистрационного учета является настоящее решение суда, с которым по вступлении его в законную силу истцу следует обратиться в органы УФМС России по Тульской области.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку РФ, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 года.