Решение по делу № 2-3416/2025 от 06.10.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж.

63RS0039-01-2025-002958-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3416/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периода работы в страховой стаж, указав, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением О. от 01.12.2023г. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа работы.

В страховой стаж истца не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника воспитателя на Уральском заводе «Металлист»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки в ОПО «Фармация»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки в <адрес> клинической больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности рабочей по бане в Банно-прачечном комбинате;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора в ТОО «Фирма «Казлатекс».

Ссылаясь на то, что решение ответчика является незаконным, с учетом уточнений, истица просила суд установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки ЕТ-I № и справок № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать О.Ф. пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника воспитателя на Уральском заводе «Металлист»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки в ОПО «Фармация»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки в <адрес> клинической больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности рабочей по бане в Банно-прачечном комбинате;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности оператора в ТОО «Фирма «Казлатекс».

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

Представитель О.Ф. пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в иске просила отказать.

Изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением О. от 01.12.2023г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В страховой стаж истца не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника воспитателя на Уральском заводе «Металлист»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки в ОПО «Фармация»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки в Уральской областной клинической больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей по бане в Банно-прачечном комбинате;

- с 13.08.2002г. по 04.05.2004г. в должности оператора в ТОО «Фирма «Казлатекс», поскольку трудовая деятельность в указанные периоды протекала на территории республики Казахстан и документально не подтверждена. Трудовая книжка заведена с нарушениями Инструкции, а именно, отсутствует дата рождения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как предусмотрено подпунктом "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., участниками которого, в частности, являются Российская Федерация и Республика Казахстан (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.).

Как предусмотрено в части 1 статьи 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В то же время, в соответствии со статьей 12 указанного Соглашения, закрепляющей переходные положения, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

13 марта 1992 года государствами -участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

Пунктом 2 статьи 13 указанного Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Несмотря на то, что Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано (указанный закон вступил в силу 30 июня 2022 года), с учетом положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., оно подлежало и подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям, применительно к стажу работы, приобретенному до 1 января 2021 г.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены "Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Соответственно, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации не связывает возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, работающим в особых условиях труда, с наличием в стране участнике Соглашения законодательства, предусматривающего назначение льготной пенсии за данный вид деятельности.

Общий порядок подтверждения страхового стажа определен статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"):

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной государственным архивом западно-казахстанской области управления культуры, развития языков и архивного дела западно-казахстанской области следует, что ФИО4 принята на должность санитарки в аптеку № ОПО «Фармация» с 03.10.1989г. и уволена 16.02.1990г.

Из архивной справки от 06.03.2025г. №, выданной государственным архивом западно-казахстанской области управления культуры, развития языков и архивного дела западно-казахстанской области следует, что ФИО4 принята на должность помощника воспитателя на Уральском заводе «Металлист» с 03.01.1989г. Сведения об увольнении отсутствуют, однако в ведомостях имеются начисления за период с январь по июнь 1989г.

Из заявления ФИО5, удостоверенного нотариусом следует, что он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ. с истицей в ТОО «Фирма Казлатек». Истица работала оператором.

Из заявления ФИО6 следует, что истица работала с ФИО6 в ТОО Фирма «Казлатекс» с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой о заработной плате от 18.07.2023г. подтверждается заработок истицы с мая 1990г. по июнь 1990г.

В трудовой книжке истицы отражены все спорные периоды работы.

С учетом совокупности представленных доказательств, а именно архивных справок, заявлений ФИО5 и ФИО6, трудовой книжки, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о принадлежности документов и включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника воспитателя на Уральском заводе «Металлист», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки в ОПО «Фармация», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки в Уральской областной клинической больнице, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности рабочей по бане в Банно-прачечном комбинате являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования о включении периода работы с 13.08.2002г. по 04.05.2004г. удовлетворению не полежат, поскольку периоды работы после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Таких доказательств суду предоставлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Установить факт принадлежности трудовой книжки ЕТ-I № и справок № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника воспитателя на Уральском заводе «Металлист»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки в ОПО «Фармация»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки в Уральской областной клинической больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности рабочей по бане в Банно-прачечном комбинате.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение принято в окончательном виде 06.10.2025г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья