Решение по делу № 2А-2695/2023 от 20.07.2023 - о признании незаконным решения.

производство № 2а-2695/2023

дело № 67RS0003-01-2023-003034-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

при помощнике судьи Видениной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области», Призывной комиссии г. Смоленска о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Смоленска Смоленской области. Весной 2023 г. он явился в военный комиссариат г. Смоленска Смоленской области для уточнения данных воинского учета. В свою очередь, его направили для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а именно: медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии. Вместе с тем, он является студентом 3 курса очной формы обучения в ОГБПОУ «Смоленская академия профессионального образования» со сроком окончания обучения до 30.06.2023, о чем неоднократно сообщал сотрудникам военного комиссариата, просил не проводить в отношении него призывные мероприятия в период действия отсрочки по обучению. Сотрудники военного комиссариата его просьбы проигнорировали, и в отношении него были проведены мероприятия, связанные с медицинским освидетельствованием и заседание призывной комиссии. 13.06.2023 призывной комиссией г. Смоленска Смоленской области в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, доказательством которого служит повестка серии СС № № для явки 28.06.2023 к 08 час. 00 мин. в военный комиссариат г. Смоленска для отправки к месту прохождения военной службы, выданная по результату заседания призывной комиссии. Полагает, что оспариваемое решение принято с нарушением норм действующего законодательства и нарушает право на отсрочку от призыва на военную службу по обучению, предусмотренную пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-фЗ "О воинской обязанности и военной службе". При этом, им не оформлялось заявление на отказ от имеющейся у него отсрочки, к протоколу заседания призывной комиссии таковое не приобщалось. Просит суд решение призывной комиссии г. Смоленска Смоленской области от 13.06.2023 о призыве на военную службу незаконным; признать действия сотрудников военного комиссариата г. Смоленск Смоленской области, выразившиеся в проведении мероприятий связанных с призывом на военную службу в период действия отсрочки, незаконными; обязать призывную комиссию г. Смоленск Смоленской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий - предоставить отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения в ОГБПОУ «Смоленская академия профессионального образования» по 30.06.2023 года, включительно.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» ФИО2, действующая на основании доверенности, требования не признала, пояснив, что в отношении административного истца решения о призыве на военную службу не принималась, представленная в материалы дела повестка не свидетельствует о направлении административного истца к месту прохождения службы, а выдана последнему для явки на инструктаж. Также полагает, что проведенное в отношении административного истца медицинское освидетельствование ничем его прав не нарушило, законно и обосновано, в связи с чем, просила в иске отказать.

Административный ответчик Призывная комиссия г. Смоленск Смоленской области, извещенная надлежаще, явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон по спору, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление, если оспариваемые решения, действия (бездействия) органов государственной власти не соответствуют нормативно-правовым актам, нарушают права, свободы и законные интересы административного истца и препятствуют их осуществлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из ст. 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ч. 1 ст. 25 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

В соответствии с абз. 2 пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Согласно ст. 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее по тексту - Положение).

В силу п. 2 Положения призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 Положения).

Исходя из положений п. 33 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400, для осуществления призыва граждан на военную службу решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара субъекта РФ создаются призывные комиссии.

При обслуживании военным комиссариатом нескольких муниципальных образований призывная комиссия создается в каждом из них. Военный комиссар либо заместитель военного комиссара (в случае обслуживания военным комиссариатом двух и более муниципальных образований) обязаны участвовать на постоянной основе в заседаниях каждой такой призывной комиссии в течение всего срока ее работы в качестве заместителя председателя комиссии. В этом случае военным комиссариатом по согласованию с главами местных администраций разрабатывается график очередности работы призывных комиссий. Призывная комиссия соответствующего муниципального образования имеет право рассматривать вопросы, связанные с призывом на военную службу граждан, проживающих (зарегистрированных) только в этом муниципальном образовании.

В городском округе призывные комиссии создаются, как правило, по числу военных комиссариатов, обслуживающих соответствующие территории округа, для принятия решений в отношении призывников, состоящих на воинском учете в этих военных комиссариатах. В состав названных призывных комиссий включаются должностные лица, определенные Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", входящие в администрацию городского округа. Персональный состав (основной и резервный) комиссий согласовывается и представляется для включения в проект решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) одним из военных комиссаров, назначаемым военным комиссаром субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в числе прочего, медицинское освидетельствование.

В соответствии со с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения).

Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) (п. 6 Положения).

В соответствии с п. 7 Положения вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В приложении N 30 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663" указано, что повестка является документом, которым призывники вызываются в военный комиссариат для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.

Повестка должна быть подписана военным комиссаром и заверена печатью военного комиссариата.

В повестке указывается причина вызова в военный комиссариат: для уточнения документов воинского учета; для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним; для прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас; для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации; для отправки к месту прохождения военной службы; для направления на альтернативную гражданскую службу.

Из п. 13 Положения следует, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что Распоряжением Губернатора Смоленской области от 13.03.2023 N 259-р (ред. от 08.06.2023) "О проведении весеннего призыва на военную службу граждан 1996 - 2005 годов рождения" были утверждены составы призывных комиссий по Смоленской области и муниципальных районов по должностям на период призыва на военную службу.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 565 от 04.07.2013, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом призывного возраста, принят на воинский учет 26.02.2021.

Решением призывной комиссии г. Смоленска от 10.06.2022 № 53 (протокол 10/1044) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п. "а" ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ до 30.06.2023.

Из справки № 1792 от 08.06.2023 <данные изъяты> усматривается, что ФИО1 в настоящее время обучается на 3 курсе по очной форме обучения по специальности профессионального образования 15.01.26 Токаро-универсал, срок окончания образования – 30.06.2023.

Согласно материалам личного дела призывника ФИО1, последнему направлена повестка СС № № для явки 14.04.2023 к 09 час. 00 мин. для медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу усматривается, что 14.04.2023 ФИО1 был осмотрен следующими врачами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дермато-венерологом. ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>, и присвоена категория годности к военной службе – Б-3.

Как следует из объяснений административного истца, по итогам медицинского освидетельствования 13.06.2023 призывной комиссией г. Смоленск Смоленской области было принято решение о призыве административного истца на военную службу, доказательством которого служит повестка серии СС № № для явки 28.06.2023 к 08 час. 00 мин. в военный комиссариат г. Смоленска для отправки к месту прохождения военной службы, выданная по результату заседания призывной комиссии.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» в ходе рассмотрения административного дела данное обстоятельство опровергала, указывая на то, что, действительно ФИО1 была выдана повестка для явки его в комиссариат 28.06.2023, вместе с тем, указанная повестка была выдана с целью прохождения административным истцом инструктажа, а не как для отправки его к месту прохождения службы, поскольку решения призывной комиссии по данному факту в отношении ФИО1 не принималось.

Согласно материалам личного дела призывника, решение о призыве ФИО1 на военную службу административными ответчиками не принималось, что подтверждается записями в учетной карточке призывника.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что относимых, допустимых и достоверных доказательств тому, что в отношении ФИО1 призывной комиссией г. Смоленск принято решение о его призыве на военную службу, суду не представлено.

Проверяя законность оспариваемых действий, решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 N 1609 Военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6 Положения о военных комиссариатах).

Военные комиссариаты муниципальных образований могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородской территории города федерального значения, муниципального района (п. 9 Положения о военных комиссариатах).

Пунктом 17 Положения о военных комиссариатах определены основные задачи военных комиссариатов, в числе которых значатся: организация и осуществление воинского учета граждан, оказание содействия федеральным органам государственной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям в осуществлении воинского учета (пп. 1); организация при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе (пп. 19); организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования (пп. 20).

В соответствии с п. 20 Положения о военных комиссариатах Военный комиссариат возглавляет военный комиссар, который в силу п. 21: организует служебную деятельность военного комиссариата в соответствии с законодательством Российской Федерации и управляет ею (пп. 1); несет персональную ответственность за выполнение задач, стоящих перед военным комиссариатом (пп. 2); руководит разработкой плана подготовки и проведения призыва граждан на военную службу и организует его выполнение (пп. 15).

Так, ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» является юридическим лицом, территориальным органом Министерства обороны Российской Федерации и входит в состав Западного военного округа.

Военный комиссариат г. Смоленска и Смоленского района является структурным подразделением ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области».

В нарушение ч. 2 ст. 22, абз. 2 пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ФКУ "Военный комиссариат Смоленской области" через свое структурное подразделение - Военный комиссариат г. Смоленска и Смоленского района Смоленской области допустил проведение мероприятий по призыву на военную службу в отношении ФИО1, в период весеннего призыва 2023 г., а именно провел медицинское освидетельствование в период действия отсрочки в связи с прохождением обучения.

ФКУ «Военный комиссариат Смоленской» являясь органом, отвечающим за организацию призыва граждан на военную службу, допустил реализацию процедуры призыва ФИО1 на военную службу в период действия у него отсрочки до 30.06.2023.

Как указано ранее, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся предоставляются академические права на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

Судом достоверно установлено, что до 30.06.2023 ФИО1 являлся обучающимся очной формы обучения <данные изъяты>

Таким образом, в период действия отсрочки от призыва на военную службу административный истец не мог быть вызван повестками военного комиссариата г. Смоленска и Смоленского района для прохождения медицинского освидетельствования.

Анализируя изложенное и разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия сотрудников военного комиссариата по организации весеннего призыва 2023 года на военную службу в отношении ФИО1, выразившиеся в проведении медицинского освидетельствования, в период действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения, являются незаконными, нарушающими права и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, требование административного истца о признании решения призывной комиссии г. Смоленск Смоленской области о призыве ФИО1 на военную службу не подлежит удовлетворению, поскольку факт вынесения такого решения в отношении административного истца, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Также не подлежат удовлетворению требования административного истца в части возложения обязанности на призывную комиссию г. Смоленска Смоленской области предоставить отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения, то есть до 30.06.2023, поскольку на момент рассмотрения дела весенний призыв 2023 г. окончен, по его итогам ФИО1 не был призван на военную службу, к тому же завершил свое обучение <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» по организации призыва ФИО1 на военную службу, выразившиеся в проведении медицинского освидетельствования в период действия отсрочки в связи с прохождением обучения, незаконными.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Волкова