Решение по делу № 2-782/2025 от 21.02.2025

Мотивированное решение составлено 21.02.2025.

Дело № 2-782/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Верхняя Пышма об отнесении жилого дома к жилому дому блокированной застройки, признании права собственности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Верхняя Пышма об отнесении жилого дома к жилому дому блокированной застройки, признании права собственности.

Истец ФИО2 просит прекратить право ФИО2 на жилой дом с КН № по адресу: <адрес>. Отнести жилой дом с КН № по адресу: <адрес>, к жилому дому блокированной застройки, состоящему из двух блоков жилого дома блокированной застройки, представляющих собой отдельные здания жилого назначения. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 155,6 кв.м., представляющий собой здание - жилого дома блокированной застройки, двухэтажное, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с данным Технического плана здания, выполненного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом площадью 155,6 кв.м., представляющий собой здание - жилого дома блокированной застройки, двухэтажное, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с данным Технического плана здания, выполненного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Установить, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за ФИО2 на жилой дом площадью 155,6 кв.м., представляющий собой здание - жилого дома блокированной застройки, двухэтажное, расположенный по адресу: <адрес>. Установить, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за ФИО2 на жилой дом площадью 155,6 кв.м., представляющий собой здание - жилого дома блокированной застройки, двухэтажное, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, доверил представлять свои интересы в суде представителю по доверенности ФИО3, которая просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации ГО Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором оставил решение на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Действующим законодательством (статья 16 Федерального закона № 476-ФЗ) предусмотрена возможность отнесения к дому блокированной застройки всех объектов, чьи характеристики соответствуют названным в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, в редакции, действовавшей до 01 марта 2022 r. (жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования), и конкретизированным в пунктах 3.2 и 3.3 CП 55.13330.2016 (блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - настройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок).

Исходя из разъяснений пунктов 4 и 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., должна быть установлена техническая и функциональная обособленность зданий друг от друга.

Применительно к ранее возведенным домам наличие у совокупности блоков общего фундамента и крыши само по себе не исключает признание судом каждого блока автономным объектом, в силу того, что ранее действовавшее законодательство, называя в качестве объекта недвижимости не только блоки, но и жилой дом, состоящий из совокупности таких блоков, тем самым допускало строительство блоков на общем фундаменте. Подтверждением этому является отсутствие крыши и фундамента в предусмотренном пунктами 3.2 и 3.3 CП 55.13330.2016 перечне запрещенных элементов общего имущества для дома блокированной застройки.

Таким образом, при соответствии остальных характеристик объекта автономному блоку, оснований для признания его многоквартирным домом не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Судом установлено, что жилой дом с КН № по адресу: <адрес>, общей площадью 321,8 кв.м. принадлежит на праве собственности истцу ФИО2, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с КН №., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровым инженером ФИО4 в результате проведения обследования здания жилого дома с КН № по адресу: <адрес>, и проведения кадастровых работ был подготовлен Технический план здания.

В соответствии с Заключением кадастрового инженера, содержащимся в составе Технического плана здания, установлено следующее:

По данным обследования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в здании с КН № имеются самостоятельные входы в каждую автономную часть здания жилого дома. Дверной проем жилого дома на первом этаже заложен. В результате имеется общая стена без проемов между частями здания, что характерно для блокированного дома. Инженерные коммуникации автономные в каждой части здания. Отопление, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение в каждой части (блока) здания свое автономное, не связанное с другим. Чердачное помещение в жилом доме отсутствует. Крыша в каждом блоке автономно выполнена. В здании жилого дома по адресу: <адрес>, отсутствует общее имущество, характерное для многоквартирного дома, а именно: отсутствуют помещения в указанном доме, предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, технических этажей, чердаков, подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудования (технических подвалов).

Поскольку жилой по адресу: <адрес>, на предмет выдачи заключения о возможности раздела здания на два самостоятельных объекта недвижимости (дом блокированной застройки), по своим характеристикам относится к дому блокированной застройки, помещения в данном доме могут быть квалифицированы как блоки дома блокированной застройки.

Фактически помещения здания жилого дома с КН № по адресу: <адрес> представляют из себя жилой блок блокированного жилого дома, и могут находиться в раздельном пользовании его собственника и представляют собой отдельные здания – жилые дома с самостоятельными входами-выходами, что не может оказать влияние на возможность использования имущества по целевому назначению – для проживания граждан, не повлечет существенного ухудшения его технического состояния либо снижения материальной ценности.

В результате проведения обследования кадастровым инженером установлено следующее: раздел имущества на два самостоятельных объекта права (жилой дом (блок жилого дома) не повлечет причинения какого-либо ущерба имуществу, нарушения прав и законных интересов иных лиц.

При изменении статуса жилого дома с жилого дома на жилой дом блокированной жилой застройки, сохраняется целостность выделяемых жилых домов (блоков), и в собственности истца будут находиться помещения, образующие в своей совокупности отдельные блоки жилого дома с отдельными входами, и являющимися пригодными для проживания. Переоборудование жилого дома при указанном варианте изменения статуса жилого дома не требуется.

Согласно письму Росреестра от 06.03.2017 г. № 14-02689-ГЕ/17, с учетом Свода правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.05.2011 г. приказом Минрегиона России от 27.12.2010 г. № 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, технические планы, оформленные в отношении каждого блока в отдельности, будут являться основанием для такого учета (письмо Росреестра от 03.04.2017 № 14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки» (вместе с Письмом Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки»)).

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

Таким образом, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого дома соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки».

Поскольку жилой дом по адресу: <адрес>, по своим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам, а по своим признакам относится к жилому дому блокированной застройки, помещения (квартиры) в данном доме могут быть квалифицированы как жилой дом блокированной застройки.

Если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию ГО Верхняя Пышма с уведомлением об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, с целью постановки на кадастровый учет жилого дома с КН № по адресу: <адрес>, как жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух блоков жилого дома блокированной застройки, представляющих собой отдельные здания жилого назначения.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации ГО Верхняя Пышма в лице Управления архитектуры и градостроительства за № получено Извещение об отказе в приеме уведомления об изменении параметров в связи с несоответствием объекта разрешению на строительство.

Кадастровый инженер ФИО4 в составе заключении кадастрового инженера Технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ также указал на то, что постановка на кадастровый учет объекта как блокированного жилого дома в административном порядке невозможно, только на основании решения суда.

Таким образом, единственной возможностью в настоящее время поставить на кадастровый учет жилой дом блокированной застройки является судебный порядок.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Верхняя Пышма об отнесении жилого дома к жилому дому блокированной застройки, признании права собственности, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Верхняя Пышма об отнесении жилого дома к жилому дому блокированной застройки, признании права собственности, удовлетворить.

Прекратить право ФИО2 на жилой дом с № по адресу: <адрес>.

Отнести жилой дом с № по адресу: <адрес>, к жилому дому блокированной застройки, состоящему из двух блоков жилого дома блокированной застройки, представляющих собой отдельные здания жилого назначения.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом площадью 155,6 кв.м., представляющий собой здание - жилого дома блокированной застройки, двухэтажное, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с данными Технического плана здания, выполненного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за ФИО2 на жилой дом площадью 155,6 кв.м., представляющий собой здание - жилого дома блокированной застройки, двухэтажное, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.