Судья Сафина Л.Б. УИД 16RS0045-01-2022-006333-42

дело № 2-278/2023

№ 33-15308/2023

Учет № 073 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Сахиповой Г.А., Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нигматзяновой А.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Авиастроительного районного суда г.Казани от 10 марта 2023 года, которым ее иск удовлетворен частично и постановлено:

Признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 17 августа 2022 года №627662/22 в части невключения С.Е.Н. периодов с 4 апреля 1998 года по 11 марта 2001 года (2 года 11 мес. 08 дней) в специальный стаж педагогической деятельности незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Татарстан включить С.Е.Н. период работы в должности воспитателя в КДОУ №404 с 4 апреля 1998 года по 11 марта 2001 года (2 года 11 мес. 08 дней) в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы и назначении пенсии.

В обоснование требований указывается, что решением пенсионного органа от 17 августа 2022 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Полагая такой отказ незаконным, истец просила суд обязать ответчика решение пенсионного органа признать незаконным и включить периоды ее работы с 4 апреля 1998 года по 11 марта 2001 года (2 года 11 месяцев 8 дней) в должности воспитателя КДОУ №404, период работы с 21 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года (2 месяца 11 дней), период ученического отпуска с 27 мая 2004 года по 31 мая 2004 года 5 дней), обязать ответчика назначить ей страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 5 августа 2022 года.

Определением Авиастроительного районного суда г. Казани от 12 января 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил в иске отказать.

Судом принято решение о частичном удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его изменить в части не включения периодов ученического отпуска с 27 мая 2004 года по 31 мая 2004 года и периодов ее работы с 21 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года. Указывается на принятие решения без учета обстоятельств, что периоды работы подтверждаются сведениями из индивидуального лицевого счета.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явились.

С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом первой инстанции, решением ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан об отказе в назначении пенсии № 618721/22 от 17 августа 2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. При этом, в специальный стаж не включены периоды:

1) период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 05 сентября 1994 года по 01 июля 1996 года (01-09-27), ДД.ММ.ГГГГ года рождения — с 21 июня 2006 года по 20 октября 2008 года (01-03-16).

2) период работы с 04 апреля 1998 года по 11 марта 2001 года (02-11-08) в должности воспитателя в КДОУ № 404.

3) период нахождения в ученическом отпуске с 27 мая 2004 года по 31 мая 2004 года (5дн.).

4) период работы в должности воспитателя в МДОУ «детский сад № 404 комбинированного вида» с 21 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года.

ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренным Положением № 7 и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплат пенсий».

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на установленных обстоятельствах и приведенных нормах права, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований частично, включив в специальный страховой стаж период работы истца с 4 апреля 1998 года по 11 марта 2001 года в должности воспитателя в КДОУ №404. При этом не нашел оснований для назначения досрочной страховой пенсии с 5 августа 2022 года.

В указанной части решение суда не обжалуется, предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является.

Отказывая во включении в специальный страховой стаж периодов работы с 21 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года, а также периодов ученического отпуска с 27 мая 2004 года по 31 мая 2004 года, суд первой инстанции исходил из того, что сведения о работе ФИО1 в указанные периоды не подтверждены, а также из-за отсутствия правовых оснований для включения указанных периодов в специальный стаж.

Судебная коллегия с этим выводом суда соглашается, находит его законным и обоснованным, подтвержденным совокупностью представленных в дело доказательств.

При рассмотрении дела судом были установлены все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, всем доказательствам, представленным в судебное заседание сторонами, дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, согласно решения пенсионного органа от 17 августа 2022 года в льготный стаж не включен период с 27 мая 2004 года по 31 мая 2004 года (5 дней), т.к. согласно диплому №435616 от 28 мая 2004 года, решением Государственной квалификационной комиссии.

При этом, 26 мая 2004 года истцу при присвоена квалификация «Воспитатель детей дошкольного возраста» т.е период обучения в учебном заведении закончен.».

Таким образом, судом первой инстанции обосновано отказано в удовлетворения требования о включения в стаж периода ученического отпуска с 27 мая 2004 года по 31 мая 2004 года.

По указанным основаниям доводы истца в апелляционной жалобе отклоняются как несостоятельные, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периода которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закон до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуально (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионное страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуальное (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственным (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательства Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрен статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются н основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (част 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-Ф "Об, индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательства Российской Федерации.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 19961 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказа и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждое работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периоде деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и срою которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8. Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования - 14 ноября 1998 года.

Согласно выписке ИЛС оспариваемый период с 21 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года отсутствует на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Более того, период с 21 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года не включен также и в страховой стаж истца. (л.д. 62 оборот)

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно не включен в специальный страховой стаж период работы истца с 21 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года.

Ссылка в апелляционной жалобе истца на то, что в сведениях из индивидуального лицевого счета указаны периоды работы истца в период с 21 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года несостоятельна, поскольку опровергается материалами гражданского дела, а потому отклоняется данный довод так же как несостоятельный.

Неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

решение Авиастроительного районного суда г.Казани от 10 марта 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 22 сентября 2023 года

Председательствующий

Судьи