Решение по делу № 2А-288/2025 от 13.03.2025

Дело №а-288/2025

УИД 37RS0№-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

13 марта 2025 г. <адрес> И. <адрес>

Шуйский городской суд И. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при секретаре Бабайкиное Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат И. <адрес>» о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес> И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> И. <адрес>. Призывной комиссией Шуйского муниципального района И. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца вынесено решение об утверждении категории годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. В ходе осеннего призыва 2023 г. во время прохождения медицинского освидетельствования призывник ФИО1 заявлял жалобы на свое состояние здоровья, однако врачи не учли жалобы и предоставленные медицинские документы. Врачебно-экспертный исход не являлся правомерным. ФИО1 имеет заболевание, являющееся основанием для утверждения категории годности В - ограничено годен к военной службе, ФИО1 подлежит освобождению от призыва на военную службу с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал жалобу в Призывную комиссию И. <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 5.1, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. п. 4, 20 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 574, административный истец просит административные исковые требования удовлетворить.

Административный истец ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, пояснил, что ФИО1 страдает <данные изъяты>, основания для снятия которого отсутствуют, поскольку обследование призывника в период осеннего призыва 2023 г. не произведено, что нашло подтверждение при проведении судебной военно-врачебной экспертизы, выполненной ООО "МЕДИЦИНСКИЙ Ц. "А-1".

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на административное исковое заявление следующего содержания. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете в Военном комиссариате <адрес>, Палехского и <адрес>ов И. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия Шуйского муниципального района И. <адрес> объективно оценила состояние здоровья призывника, приняла правомерное решение о призыве его на военную службу. Заявление на выдачу указанного решения в Военный комиссариат <адрес>, Палехского и <адрес>ов И. <адрес> административный истец не подавал, решение Призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес> в Призывной комиссии И. <адрес> в установленном законом порядке не обжаловал. ДД.ММ.ГГГГ истец лично под роспись получил повестку для отправки к месту службы на ДД.ММ.ГГГГ, где перед направлением к месту военной службы был обязан пройти медицинский осмотр или контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования муниципальной призывной комиссии. Истец по повестке не явился, то есть уклонился от прохождения военной службы. По материалам личного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения: состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан военный билет серия АС №, ДД.ММ.ГГГГ получил повестку для отправки к месту службы, по повестке не явился. ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на призывника ФИО1 оформлены документы для отправки на областной сборный пункт. Из материалов личного дела следует, что призывник ФИО1 обследован, диагнозы учтены при медицинском освидетельствовании. Ввиду отсутствия нарушенного права, а также отсутствия нарушений законодательства со стороны призывной комиссии основания для признания оспариваемого решения незаконным отсутствуют. Ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положение о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 574, административный ответчик Призывная комиссия Шуйского муниципального района И. <адрес> просит суд в удовлетворении административного иска отказать. Также в суд представлен отзыв Призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес> на заключение военно-врачебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № следующего содержания. Диагноз, установленный экспертами, полностью соответствует диагнозу, установленному врачами- специалистами Призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес>. Диагноз подтвержден материалами личного дела, не вызывает сомнения, подтверждает обоснованность вынесенного заключения о категории годности ФИО1 в период прохождения призывных мероприятий в период осеннего призыва 2023 <адрес> решение, которым установлена категория годности и принято решение о призыве на военную службу, является нереализованным. В силу п. 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, в связи с положениями ст. 25 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О воинской обязанности и военной службе» о сроках призыва граждан на военную службу решение Призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) в отношении ФИО1 подлежало отмене по завершении призыва. В связи с завершением призыва закончила свою деятельность Призывная комиссия Шуйского муниципального района, созданная на основании Распоряжения Г.И. <адрес> на период осеннего призыва 2023 г. В соответствии со ст. ст. 5.1, 5.2, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и иных законодательных актов административный истец вновь подлежит медицинскому освидетельствованию при осуществлении мероприятий в ходе нового призыва для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент освидетельствования. В настоящий момент оспариваемое решение перестало затрагивать права истца в силу его не реализации. Заключение военно-врачебной экспертизы будет приобщено к материалам личного дела призывника ФИО1 и рассмотрено в период очередного призыва на заседании призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес>. При осуществлении мероприятий в ходе нового призыва с учетом данных личного дела ФИО1, данных очередного медицинского освидетельствования, документов, представленных призывником, учета мнения экспертов военно-врачебной экспертизы ООО "МЕДИЦИНСКИЙ Ц. "А-1" Призывной комиссией Шуйского муниципального района И. <адрес> будет принято решение на основании законодательных норм Российской Федерации.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат И. <адрес>» в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором указал следующее. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение годности призывника к военной службе призывник направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. В соответствии с Выпиской из книги протокола заседаний призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в графе «5» данной Выписки призывнику ФИО1 на основании ст. ст. 26-г, 66- д, 13-е, 59-в Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена категория годности «Б-4». В соответствии с ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р п. 2 для проведения медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан, призываемых на военную службу, по заявке военного комиссара Департаментом здравоохранения выделяются квалифицированные врачи–специалисты, имеющие действующий сертификат специалиста, не доверять их заключению нет оснований. Также в суд поступил отзыв ВРИО Военного комиссара И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на заключение военно-врачебной экспертизы следующего содержания. Установленный экспертами диагноз соответствует диагнозу, установленному врачами-специалистами Призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес>. Диагноз подтвержден материалами личного дела, не вызывает сомнения, подтверждает обоснованность вынесенного заключения о категории годности ФИО1 в период прохождения призывных мероприятий в период осеннего призыва 2023 г. С учетом личного дела ФИО1, данных очередного медицинского освидетельствования, учета мнения экспертов военно-врачебной экспертизы ООО "МЕДИЦИНСКИЙ Ц. "А-1"в период очередного призыва Призывной комиссией Шуйского муниципального района И. <адрес> будет принято решение на основании закона.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссара <адрес>, Палехского и <адрес>ов И. <адрес> ФИО4, ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, представила в суд письменный отзыв, подписанный Военным комиссаром <адрес>, Палехского и <адрес>ов И. <адрес>, ФИО4, содержание которого аналогично содержанию отзыва административного ответчика Призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес>. В суд также поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Военного комиссариата <адрес>, Палехского и <адрес>ов И. <адрес>

Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии И. <адрес>, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статье, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статье - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст. 1 данного Закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов.

Ст. 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской Федерации, за исключениями, указанными в законе.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в октябре-декабре 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» предписано с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ осуществить призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

В соответствии со ст.26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, которая организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно пункту 3 ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии со ст. 23 Федерального закона освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по категориям, установленным ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п. 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья и правильность их предоставления. Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации может быть принято решение об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Согласно п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование.

По результатам контрольного освидетельствования указанных граждан, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения. Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден основной и резервный состав призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес> на призыв в октябре – декабре 2023 г.

Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете в Военном комиссариате <адрес>, Палехского и <адрес>ов И. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписан военный билет серия АС №.

В период осеннего призыва 2023 г. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, организованное призывной комиссией Шуйского муниципального района И. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование <данные изъяты>

В соответствии с Выпиской из книги протокола заседаний призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в графе «5» данной Выписки призывнику ФИО1 на основании ст.ст. 26-г, 66-д, 13-е, 59-в "Расписание болезней" приложения N 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, установлена категория годности Б-4. В данных объективного исследования, специальных исследований, диагнозе отражено следующее: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил повестку для отправки к месту службы, по повестке не явился.

Согласно медицинскому заключению ОБУЗ «Шуйская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании указанных в заключении диагностических исследований поставлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ на основании анализов на гормоны, УЗИ, рентгена черепа ФИО1 также установлен диагноз: <данные изъяты> На основании ст. 13-г графы I Расписания болезней и ТДТ приложения к Расписанию болезней приложения N 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, административному истцу установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе.

При прохождении медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2023 г. указанный диагноз ФИО1 медицинской комиссией не указан.

Свидетель ФИО6, являющаяся врачом-терапевтом врачебной комиссией Призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес>, в судебном заседании пояснила, что указанный <данные изъяты> у призывника ФИО1 на момент медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2023 г. отсутствовал, о чем свидетельствует, по мнению свидетеля, снижение массы тела призывника, уменьшение показателя ИМС, нормализация артериального давления, и иных диагностических исследований не требуется.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что при медицинском освидетельствовании в период осеннего призыва 2023 г. врачи, входящие в состав врачебной комиссии, пришли к выводу о том, что ФИО1 <данные изъяты> не страдает.

При этом соответствующих диагностических исследований, необходимых как для подтверждения такого заболевания, как <данные изъяты>, так и для его снятия, в отношении призывника ФИО1 врачебной комиссией Призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес> не проведено.

Из заключения независимой военно-врачебной экспертизы, выполненной на основании определения Шуйского городского суда И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении судебной военно-врачебной экспертизы ООО "МЕДИЦИНСКИЙ Ц. "А-1", судом установлено следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ В ходе амбулаторного обследования в <данные изъяты> отделении в апреле 2023 г. установлен диагноз: <данные изъяты> в Расписании болезней не указан, и должен классифицироваться по клиническим проявлениям – это ст. 13 Расписания болезней. На основании международной классификации болезней десятого пересмотра (МКБ-10), используемой на территории РФ (приказ Министра здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), обязательной к применению при подготовке граждан РФ к призыву на военную службу (приказ Министра здравоохранения РФ № и Министра обороны № от ДД.ММ.ГГГГ), указанное заболевание кодируется шифром <данные изъяты>», расценивается как <данные изъяты>, не классифицированная в других рубриках, относится к группе заболеваний: «<данные изъяты>», к которым относится ст. 13 Расписания болезней. Должны быть выявлены клинические проявления: на момент освидетельствования данных за <данные изъяты> нет (<данные изъяты> Рекомендовано пациенту предоставить отсрочку от призыва в ВС РФ с целью проведения повторного стационарного обследования в специализированном <данные изъяты> отделении государственного учреждения здравоохранения с повторным подтверждением ранее установленного диагноза или его снятия. При этом экспертами установлены следующие диагнозы ФИО1: <данные изъяты> Заключение военно-врачебной комиссии: требуется дополнительное повторное стационарное обследование в специализированном стационаре <данные изъяты> профиля государственного учреждения здравоохранения.

Эксперт ФИО7, допрошенный в судебном заседании, пояснил следующие обстоятельства. ФИО7 находится в трудовых отношениях с ООО "МЕДИЦИНСКИЙ Ц. "А-1", является врачом-терапевтом и членом военно-врачебной комиссии, выполнившей в отношении ФИО1 во исполнение определения Шуйского городского суда И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении судебной военно-врачебной экспертизы освидетельствование. По мнению врача-терапевта ФИО7, ФИО1 на момент проведения судебной экспертизы, а также на момент медицинского освидетельствования, организованного Призывной комиссией Шуйского муниципального района И. <адрес> в период осеннего призыва 2023 г., страдал <данные изъяты>, относящимся к группе заболеваний: «<данные изъяты>, <данные изъяты> указанным в ст. 13 Расписания болезней. Диагноз <данные изъяты>" устанавливается пожизненно, и нормативными требованиями не установлено периодичности освидетельствования пациентов с целью подтверждения или снятия указанного диагноза. Вместе с тем председатель военно-врачебной комиссии Г.В. Буев допускает возможность снятия ранее установленного ФИО1 диагноза <данные изъяты> в результате стационарного обследования в специализированном стационаре <данные изъяты> профиля, в связи с чем военно-врачебная комиссия пришла к вышеуказанному выводу. По мнению эксперта ФИО7, призывник ФИО1 на момент проведения судебной экспертизы, а также на момент медицинского освидетельствования, организованное Призывной комиссией Шуйского муниципального района И. <адрес> в период осеннего призыва 2023 г. имел категорию годности гражданина к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

Вместе с тем что в заключении проведённой по делу военно-врачебной экспертизы отсутствует обоснование (со ссылками на статьи расписание болезней), по каким причинам и для выяснения каких обстоятельств требовалось дополнительное обследование. В п. 5 заключения экспертов изложены выводы об установлении ФИО1 категории годности Б по всем выявленным у него заболеваниям.

Кроме того, у суда имеются основания не доверять экспертному заключению, поскольку оно не соответствует положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выполнено экспертами, о предупреждении об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения которых, материалы дела не свидетельствуют, в подписках экспертов не указана дата предупреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что не позволяет достоверно определить, были ли данные обязательные процессуальные действия совершены до проведения экспертизы. В ходе рассмотрения дела данный недостаток экспертного заключения не устранен, эксперты по вызову суда в судебное заседание не явились, в связи с чем имеются основания для признания заключения независимой военно-врачебной экспертизы, выполненной ООО "МЕДИЦИНСКИЙ Ц. "А-1", недопустимым доказательством.

Решение о годности к военной службе принимается призывной комиссией на основании результатов медицинского освидетельствования и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан. Только он вправе определить категорию годности призывника к военной службе с учётом с признаков, указанных в расписании болезней. Законодательством установлена специальная процедура проверки выводов врача о категории годности призывника к военной службе, включающая независимую военно-врачебную экспертизу, которая проводится комиссией врачей – специалистов уполномоченной медицинской организации. В данном случае заключение врача, руководившего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, в отношении ФИО1 в установленном законом порядке не опровергнуто. Непрофессиональное мнение административного истца не имеет определяющего значения для дела.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Призывной комиссии Шуйского муниципального района в отношении ФИО1 принято с соблюдением требований Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания незаконным решения Призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес> И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, годным к прохождению военной службы с установлением категории годности к военной службе Б и о призыве на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат И. <адрес>» о признании незаконным решения Призывной комиссии Шуйского муниципального района И. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, годным к прохождению военной службы с установлением категории годности к военной службе Б и о призыве на военную службу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в И. областной суд через Шуйский городской суд И. <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Громова.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>