№2а-5879/2023

УИД 03RS0007-01-2023-006787-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2023года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Азнабаевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5879/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ ФИО2, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения прав административного истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ ФИО2, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 05.10.2023 об окончании исполнительного производства ...-ИП от 23.09.2022 года в отношении должника ФИО3, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, установив разумный срок для совершения таких действий, в обосновании иска указав, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако в рамках исполнительного производства ...-ИП требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме ввиду того, что ответ ГУФССП России по РБ на обращение ФИО1 от 04.10.2023 не содержит ответы по существу поставленных в обращении вопросов, не предоставлена возможность ознакомления с материалами дела. В связи с чем выводы судебного пристава-исполнителя о предоставлении истцу ответов по всем доводам обращения является преждевременным, постановление об окончании исполнительного производства является незаконным.

Определением суда (протокольно) от 01.11.2023 к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков МОСП по ИОИП УФССП России по РБ, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО4, начальник отдела собственной безопасности ГУФССП России по РБ ФИО3

Определением суда (протокольно) от 22.11.2023 к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Специализированный отдел судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов.

В судебном заседании представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2 – ФИО5, действующая на основании доверенности от 11.01.2023, административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями закона об исполнительном производстве. Ответ на обращение ФИО1, подписанный начальником отдела собственной безопасности ФИО3, послужил основанием для окончания исполнительного производства фактическим исполнением. Требовать определенного ответа от должника судебный пристав-исполнитель не имеет права, в связи с чем постановление об окончании исполнительного производства законно.

Административный истец ФИО1, административные ответчики, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц, не находя оснований для его отложения, явка лиц судом обязательной не признавалась.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Положениями ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из разъяснений, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Основания прекращения обязательств установлены в ст.407 ГК РФ.

В соответствии со ст.408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части.

При таких обстоятельствах, законом обязанность доказать фактическое исполнение требований исполнительного документа, в том числе предоставлением документов, подтверждающих исполнение обязательства, возложена на должника.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Дёмским районным судом г.Уфы РБ 01.10.2021 года принято решение о признании незаконным бездействие начальника отдела УФССП по РБ ФИО3 по не предоставлению ответа на обращение ФИО1 от 24.07.2021 в установленный законом срок, обязать предоставить ответ в 15-дневный срок.

Обращение ФИО1 от 24.07.2021 в УФССП по РБ содержало следующие вопросы: 24.02.2021 в распоряжении заявителя оказался ответ УФССП по РБ от 24.02.2021 за подписью ФИО3 о том, что его обращение на действия Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ рассмотрено, в связи с чем просил сообщить в связи с чем обращение рассмотрено отделом собственной безопасности УФССП по РБ, куда он не обращался, и какое именно обращение было рассмотрено.

Решение Дёмского районного суда г.Уфы РБ от 07.10.2021 вступило в законную силу 27.12.2021 на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 27.12.2021.

14.10.2022 судебный пристав-исполнитель МОСП по ИСОП ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП в отношении должника начальника отдела УФССП России по РБ ФИО3

19.01.2023 решением Советского районного суда г. Уфы РБ постановление судебного пристава-исполнителя судебный пристав-исполнитель МОСП по ИСОП ФИО2 от 14.10.2022 об окончании исполнительного производства ...-ИП признано незаконным и отменено. Признано незаконным бездействие МОСП по ИСОП УФССП России по РБ по не направлению ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП. Суд обязал МОСП по ИСОП УФССП России по РБ устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем направления копии постановления об окончании исполнительного производства от 14.10.2022 ...-ИП в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Указанное решение суда от 19.01.2023 вступило в законную силу на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 26.04.2023.

02.10.2023 начальник отдела - старший судебный пристав МОСП по ИСОП УФССП России по РБ ФИО6 вынес постановление об отмене окончания (прекращения) ИП ...-ИП от 14.10.2022, указанное исполнительное производство возобновлено, ему присвоен ...-ИП (л.д.36).

04.10.2023 ФИО1 письмом за исх. №02912/23/2418133 за подписью начальника отдела собственной безопасности УФССП по РБ ФИО3 дан ответ во исполнение решения Дёмского районного суда г.Уфы РБ от 07.10.2021 №2а-2314/2021 на обращение от 24.07.2021 №0224-01. В указанном ответе отражаются сведения о том, на какое обращение ФИО1 дан ответ за исх. №02912/21/20983 от 24.02.2021; сообщается об отсутствии в действиях ФИО7 признаков какого-либо преступления, о его увольнении, о даче ответа Октябрьским РОСП г.Уфы на заявление от 14.11.2019, также разъясняется о способах реализации права на ознакомление с материалами и документами, касающимися рассмотрения обращения.

Указанный ответ на обращение направлен административному истцу на адрес электронной почты olejonok@yandex.ru (л.д.73).

05.10.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по ИОИП ГУФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, основываясь на ответе ФИО3 от 04.10.2023 (л.д.75).

Письмом от 05.10.2023 №02068/23/528633 Межрайонного отдела по ИОИП ГУФССП России ФИО1 направлена копия постановления от 02.10.2023 об отмене окончания исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства от 05.10.2023 и копию ответа от 04.10.2023 начальника отдела собственной безопасности ФИО3 по исполнительному производству ...-ИП (л.д.74).

Согласно отчету об отслеживании ШПИ ... 09 октября 2023 года указанное письмо вручено адресату, получение которого административным истцом не оспаривается.

Суд, оценив ответ начальника отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3 от 04.10.2023, считает, что указанный ответ содержит ответы на поставленные в обращении вопросы, является обоснованным и мотивированным, не нарушает действующее законодательство.

Несогласие административного истца с содержанием ответа не свидетельствует о его незаконности, нарушении в связи с этим прав истца на получение письменного ответа по существу поставленных в заявлении вопросов, не является правовым основанием для признания ответа на обращение незаконным или незаконности вынесенного административным ответчиком постановления об окончании исполнительного производства, при указанных обстоятельствах окончание исполнительного производства является законным и обоснованным.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ ФИО2, начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 05 октября 2023 года об окончании исполнительного производства ...-ИП от 23.09.2022 в отношении должника ФИО3, обязании устранить допущенные нарушения прав административного истца - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме принято 22.12.2023.