УИД: 56RS0009-01-2025-007421-62

№ 5-7/2026 (5-193/2025;)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2026 года г. Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Беляковцева И.Н.,

при секретаре Турыгиной В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <Номер обезличен>, ИНН <Номер обезличен>,

УСТАНОВИЛ

ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, а именно незаконное хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, в нарушение установленных запретов и ограничений.

Должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни 24 января 2025 года на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 24.01.2025 года <Номер обезличен> проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>.

В ходе таможенного осмотра установлено, что реализацию табачной продукции в данном магазине осуществляет ИП ФИО2 По результатам проведенного таможенного осмотра помещений и территорий установлены факты хранения и предложения к продаже сигарет производства Республики Беларусь торговых марок NZ, DOVE, CREDO, KALIPSO, Корона, RB, RIGINS, MAC в общем количестве 1 453 пачек. Кроме того выявлены сигареты производства Армения торговых марок: PARLIAMENT, PANORAMA, VIP, BLACK TOP в общем количестве 92 пачки.

Также выявлена табачная продукция (сигареты) иностранного производства (Новая Зеландия, Швейцария, ОАЭ, Италия, Румыния, Сербия, США, Азербайджан, Германия) торговых марок «Dubao», «Fast», «Galaxy», «Kent», «Keno Club», «MG», «Marlboro», «Milano», «Mond», «Mac», «Manchester», «ORIS», «Parliament», «Platinum», «Sobranie», «Winston» в общем количестве 873 пачки. Страна происхождения товаров определена в соответствии с нанесенным на упаковку линейным товарным штрих-кодом в виде символики EAN-13, выдаваемой Европейской Ассоциацией по маркировке товаров, первые три цифры которого обозначают идентификатор страны – производителя товара. На всех упаковках табачной продукции отсутствует маркировка специальными (акцизными) марками и средствами обязательной идентификации – Data Matrix кодами и единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАС).

Согласно стать4 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», пункта 1 Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 года № 792-Р табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками и средствами идентификации (DataMatrix кодами).Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками и средствами идентификации (DataMatrix кодами) не допускается.

19.08.2025 года в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.21 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие последнего.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Диспозиция ст.16.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за приобретение, хранение и транспортировку товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, запреты и ограничения.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товаров действиетаможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с приказом ГТК РФ от 28.12.2000 № 1230 «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками» (в редакции Приказов ПК от 15.03.2002 № 245, от 23.07.2002 № 777, от 18.11.2002 № 1206, с изменениями, внесенными Приказом Минэкономразвития РФ от 22.02.2006 № 22), табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным постановлением.

Согласно статьи 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (Женева. 21 мая 2003 г.) (Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к данной Конвенции с 01.09 2008) Стороны признают, что ликвидация всех Форм незаконной Торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Кроме того, в соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 вступил в силу с 15 мая 2016 г.) (далее - ТР ТС 035/2014) табачная продукция, прошедшая опенку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст. 45 вышеуказанного Технического регламента). В соответствии с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2016 № 711, изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном Фоне, ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) (п. 3.2). В соответствие с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

Как следует из материалов дела, 24.01.2025 г. в ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и территорий, установлен факт нарушения ИП ФИО2 норм действующего законодательства Евразийского экономического союза.

Установлено, что на территории магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, осуществляется хранение и реализация сигарет иностранного производства торговых марок «Dubao» (red) – 100 пачек, «Dubao» (blue) – 59 пачек, «FAST» (красный) – 119 пачек, «FAST» (синий) – 18 пачек, «FAST» (голубой) – 2 пачки, «Galaxy» - 2 пачки, «Kent» (черный) – 88 пачек, «Kent» (blueberry) – 5 пачек, «Keno Club» (orang) – 2 пачки, «Keno Club» (apple mint) – 5 пачек, «MG» - 3 пачки, «Marlboro» (красный) – 58 пачек, «Marlboro» (черный) – 30 пачек, «Mond» – 8 пачек, «Milano» – 8 пачек, «MAC» (black gold) – 113 пачек, «MAC» (красный) – 3 пачки, «Manchester» – 1 пачка, «ORIS» – 6 пачек, «Parliament» – 70 пачек, «Platinum» – 121 пачка, «Sobranie» – 7 пачек, «Winston» – 45 пачек. Всего 873 пачки табачной продукции, немаркированных акцизными марками, обязательными для нанесения на товар в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭС), обязательной в соответствии с п.10 Технического регламента Таможенного союза (TK TC 035/2014), утвержденным Решением Комиссии Евразийского экономического союза от 12 ноября 2014 г. № 107.

В соответствии с заключением таможенного эксперта <Номер обезличен> от 25.02.2025 года представленные образцы являются курительным табачным изделием – сигаретами с фильтром.

Вина ИП ФИО2 подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <Номер обезличен> от 19.08.2025 года, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ст. 16.21 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования (л.д.1-5);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от 19.08.2025 года (л.д. 6-7);

- актом приема-передачи <Номер обезличен> от 19.08.2025 года, согласно которому изъятый товар переданы в камеру хранения вещественных доказательств в Самарской таможне (л.д.7);

- актом выездной таможенной проверки <Номер обезличен> от 10.03.2025 года (л.д. 9-14);

- актом таможенного осмотра помещений и территорий <Номер обезличен> от 24.01.2025 г. (л.д. 18-25);

- постановлением об изъятии товаров от 24.01.2025 г. (л.д. 28);

- актом изъятия товаров от 24.01.2025 г. (л.д. 29);

- заключением таможенного эксперта <Номер обезличен> от 25.02.2025 года (л.д. 36-44);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2 (л.д. 69-71);

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 77-81) и другими материалами дела;

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ст. 16.21 КоАП РФ, как хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

ИП ФИО2 на момент совершения административного правонарушения, обладал статусом индивидуального предпринимателя и осуществлял предпринимательскую деятельность.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО2 является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом личности ИП ФИО2, его имущественного положения, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно сигарет с фильтром торговой марки «Dubao» (red) – 100 пачек, «Dubao» (blue) – 59 пачек, «FAST» (красный) – 119 пачек, «FAST» (синий) – 18 пачек, «FAST» (голубой) – 2 пачки, «Galaxy» - 2 пачки, «Kent» (черный) – 88 пачек, «Kent» (blueberry) – 5 пачек, «Keno Club» (orang) – 2 пачки, «Keno Club» (apple mint) – 5 пачек, «MG» - 3 пачки, «Marlboro» (красный) – 58 пачек, «Marlboro» (черный) – 30 пачек, «Mond» – 8 пачек, «Milano» – 8 пачек, «MAC» (black gold) – 113 пачек, «MAC» (красный) – 3 пачки, «Manchester» – 1 пачка, «ORIS» – 6 пачек, «Parliament» – 70 пачек, «Platinum» – 121 пачка, «Sobranie» – 7 пачек, «Winston» – 45 пачек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным по ст.16.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: сигарет с фильтром торговой марки «Dubao» (red) – 100 пачек, «Dubao» (blue) – 59 пачек, «FAST» (красный) – 119 пачек, «FAST» (синий) – 18 пачек, «FAST» (голубой) – 2 пачки, «Galaxy» - 2 пачки, «Kent» (черный) – 88 пачек, «Kent» (blueberry) – 5 пачек, «Keno Club» (orang) – 2 пачки, «Keno Club» (apple mint) – 5 пачек, «MG» - 3 пачки, «Marlboro» (красный) – 58 пачек, «Marlboro» (черный) – 30 пачек, «Mond» – 8 пачек, «Milano» – 8 пачек, «MAC» (black gold) – 113 пачек, «MAC» (красный) – 3 пачки, «Manchester» – 1 пачка, «ORIS» – 6 пачек, «Parliament» – 70 пачек, «Platinum» – 121 пачка, «Sobranie» – 7 пачек, «Winston» – 45 пачек.

Предмет административного правонарушения, а именно: сигареты с фильтром торговой марки «Dubao» (red) – 100 пачек, «Dubao» (blue) – 59 пачек, «FAST» (красный) – 119 пачек, «FAST» (синий) – 18 пачек, «FAST» (голубой) – 2 пачки, «Galaxy» - 2 пачки, «Kent» (черный) – 88 пачек, «Kent» (blueberry) – 5 пачек, «Keno Club» (orang) – 2 пачки, «Keno Club» (apple mint) – 5 пачек, «MG» - 3 пачки, «Marlboro» (красный) – 58 пачек, «Marlboro» (черный) – 30 пачек, «Mond» – 8 пачек, «Milano» – 8 пачек, «MAC» (black gold) – 113 пачек, «MAC» (красный) – 3 пачки, «Manchester» – 1 пачка, «ORIS» – 6 пачек, «Parliament» – 70 пачек, «Platinum» – 121 пачка, «Sobranie» – 7 пачек, «Winston» – 45 пачек, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи от 19.08.2025 года <Номер обезличен>) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: И.Н. Беляковцева