РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Овчуховой Е.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности помощник прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А.,

представителя административного ответчика в лице главы администрации МО Молочно-Дворское ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-744/2022 по административному иску прокурора Плавского района Тульской области, поданным в соответствие со ст.39 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Тульской области о признании незаконным бездействия администрации и обязании поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества нежилое здание,

установил:

прокурор Плавского района Тульской области обратился в суд с административным иском в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Тульской области о признании незаконным бездействия администрации по непринятию мер по постановке нежилого здания на учет в качестве безхозяйного и об обязании принять меры, направленные на постановку объекта – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> на учет в качестве безхозяйного имущества в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Тульской области находится нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. Сведения о собственнике указанного объекта недвижимости отсутствуют. При этом администрацией МО Молочно-Дворское мер к постановке нежилого здания по указанному адресу на учет в качестве безхозяйного не принято. Полагает, что бездействие органа местного самоуправления нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель прокурора Плавского района Тульской области по доверенности помощник прокурора Плавского района Королев В.А. заявленные требования прокурора Плавского района Тульской области поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Плавский район в лице главы администрации МО Молочно-Дворское ФИО1 в судебном заседании требования прокурора Плавского района Тульской области признала в полном объеме, не возражала относительно их удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 15, ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

В соответствии с «Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 931 от 10.12.2015, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом регистрации прав по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. На учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Плавского района проверки установлено наличие на территории администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района бесхозного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, муниципальное образование Молочно-Дворское Плавского района является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке спорного недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязана принять надлежащие меры к исполнению собственных полномочий.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 29.04.2020, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из выписки из реестровой книги от 27.01.2020 №, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», право собственности на выше указанный объект недвижимости не зарегистрировано.

Согласно сведениям от 22.12.2021, предоставленным Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, вышеназванный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества не числится.

Из сообщения администрации МО Плавский район нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества МО Плавский район не состоит.

Согласно сообщению министерства имущественных и земельных отношений Тульской области сведения о данном объекте недвижимости в реестре имущества Тульской области отсутствуют.

Имеющиеся в деле документы свидетельствуют об отсутствии собственника на спорное имущество, которое следует поставить на учет в качестве бесхозяйного.

Суд, проанализировав указанные выше положения, исходя из установленных по делу обстоятельств, приходит к выводам о том, что установленные в ходе проверки прокуратурой нарушения в части непринятия мер, направленных на нежилого здания на учет в качестве безхозяйного, подтверждает факт незаконного бездействия администрации по осуществлению полномочий по учету безхозяйного имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных прокурором Плавского района требований, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора Плавского района.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление, поданное прокурором Плавского района Тульской области в порядке ст.39 КАС РФ, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Тульской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Тульской области в части непринятия мер по постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района Тульской области принять меры, направленные на постановку объекта: нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес> на учет в качестве бесхозяйного имущества в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Орлова

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2022 года.