Дело № 5-358/2023

УИД № 78RS0006-01-2023-002132-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 апреля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием защитника Тихенко Андрея Викторовича, действующего в интересах компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» на основании доверенности № 10 от 10 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» (West Indies, Ursula Jones Building P.O. Box 3511, Coolidge, St. John`s, Antigua)/ФИО1, почтовый ящик 3511, Кулидж, Сент-Джонс Антигуа, Вест-Индия), привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Компания Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

12 января 2023 года в Морской порт Санкт-Петербурга на территорию ООО «Моби Дик» прибыло водное судно «№ флаг - Антигуа и Барбуда, владелец - компания «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.».

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия перевозчиком - компанией «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» в лице капитана указанного водного судна ФИО2 на Кронштадтский т/п Балтийской таможни посредством КПС «Совершение операций» представлены документы и сведения, перечень которых установлен ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, включая Декларацию о судовых припасах (Ship’s stores declaration) от 12 января 2023 года.

В рамках таможенного контроля должностным лицом Кронштадтского т/п, в присутствии капитана судна ФИО2 проведен таможенный досмотр (АТД № 10216020/120123/100002), в ходе которого в шкиперской кладовой обнаружен товар, не заявленный в декларации о судовых припасах, а именно: «двухкомпонентные лакокрасочные материалы, составные элементы которых поставляются по отдельности...» в количестве 4 банки, общим объемом 36,8 литров; «лакокрасочные материалы...», в количестве 2 банок, общим объемом 40 литров.

При таких обстоятельствах, в декларации о судовых припасах (Ship’s stores declaration) от 12 января 2023 года компанией «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» не задекларированы «лакокрасочные материалы...» 6 банок, общим объемом 76,8 литров.

Таким образом, в бездействии компании ««Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, однако, направил в адрес Кировского районного суда Санкт-Петербурга письменную позицию по делу, которая в установленном законом порядке приобщена к материалам дела, а также направил для участия в ходе судебного разбирательства с целью защиты интересов компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» Тихенко А.В.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии законного представителя компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.».

В судебном заседании защитник Тихенко А.В. от имени «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, просил в случае признания компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» виновной в совершении вменяемого административного правонарушения в качестве административного наказания ограничится конфискацией товара, являющегося предметом административно правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, в частности:

декларацией о судовых припасах (Ship’s stores declaration) от 12 января 2023 года морского судна «VALDAY» (№);

актом таможенного досмотра № 10216020/120123/100002 от 12 января 2023 года, из которого следует, что должностным лицом ФИО3, инспектором ОТО и ТК ФИО4, ОПСУР ЦОМ и УР ФИО5, в присутствии капитана судна «VALDAY» ФИО2 проведен таможенный досмотр, в ходе которого в шкиперской кладовой обнаружен товар, не заявленный в декларации о судовых припасах, а именно: «двухкомпонентные лакокрасочные материалы, составные элементы которых поставляются по отдельности...» в количестве 4 банки, общим объемом 36,8 литров; «лакокрасочные материалы...», в количестве 2 банок, общим объемом 40 литров;

протоколом изъятия вещей и документов от 12 января 2023 года по делу об административном правонарушении № 10216000-000031/2023, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни ФИО4 с использованием технического средства фото- и видеофиксации, в присутствии понятых изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000031/2023: «двухкомпонентные лакокрасочные материалы, составные элементы которых поставляются по отдельности...» объемом 14 литров и 4,4 литра, общим объемом 18,4 литра; «лакокрасочные материалы...», общим объемом 20 литров;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 12 января 2023 года, согласно которому инспектор ОТО и ТК Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни ФИО4 передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, товар, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000031/2023 а, именно: «двухкомпонентные лакокрасочные материалы, составные элементы которых поставляются по отдельности...» объемом 14 литров и 4,4 литра, общим объемом 18,4 литра; «лакокрасочные материалы...», общим объемом 20 литров;

протоколом о взятии проб и образцов от 12 января 2023 года, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни ФИО4, с использованием технического средства фото- и видеофиксации для проведения экспертизы произвел взятие проб и образцов товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000031/2023: «двухкомпонентные лакокрасочные материалы, составные элементы которых поставляются по отдельности...» общим объемом 18,4 литра; «лакокрасочные материалы...», общим объемом 20 литров;

заключением эксперта № 12402060/0001702 от 14 февраля 2023 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000031/2023 по состоянию на 12 января 2023 года на территории Российской Федерации составила 115180,40 (сто пятнадцать тысяч сто восемьдесят) рублей 40 копеек;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 01 марта 2023 года, согласно которому старший уполномоченный ОАР Балтийской таможни ФИО6 передала на ответственное хранение на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: <адрес>, товар, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000031/2023 а, именно: актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 12 января 2023 года, согласно которому инспектор ОТО и ТК Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни ФИО4 передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, товар, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000031/2023 а, именно: «двухкомпонентные лакокрасочные материалы, составные элементы которых поставляются по отдельности...» объемом 14 литров и 4,4 литра, общим объемом 18,4 литра; «лакокрасочные материалы...», общим объемом 20 литров;

фотоматериалом и видеозаписью, на которой зафиксированы процессуальные действия, произведенные в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10216000-000031/2023 в отношении компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.»;

протоколом об административном правонарушении № 10216000-31/2023 от 10 марта 2023 года, составленным в отношении компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.».Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является компания «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.», которая предоставила в таможенный орган Ship’s stores declaration от 12 января 2023 года морского судна №), содержащую недостоверные сведения.

Вышеуказанные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что компания «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подпункт 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Из представленных материалов дела усматривается, что компания «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» имело правовую и реальную возможность для соблюдения норм действующего законодательства в части соблюдения обязательств по предоставлению декларации на товары содержащей достоверные сведения, с этой целью могло реализовать свое право, гарантированное ей п. 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на осмотр товара, однако, компания «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» данным правом не воспользовалось, в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара не обращалось.

Объективных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о воспрепятствовании исполнению компания «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и с учетом вышеуказанного, в том числе обстоятельств при которых компанией «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» было совершено административное правонарушение и, принимая во внимание, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенной заключением эксперта, суд полагает необходимым назначить компании «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Valday Shipping Ltd.»/«Валдай Шиппинг ЛТД.» (West Indies, Ursula Jones Building P.O. Box 3511, Coolidge, St. John`s, Antigua)/ФИО1, почтовый ящик 3511, Кулидж, Сент-Джонс Антигуа, Вест-Индия), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000031/2023: а именно: «лакокрасочные материалы...» общим объемом 76,8 литров, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева