Решение по делу № 2-96/2023 от 09.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 09 февраля 2023 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Эсауловой Н.Н.,

при секретаре Косолаповой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-96/2023 (УИД 43RS0018-01-2022-001504-56) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>. В обоснование требований указала, что является работником медицинской сферы с <дд.мм.гггг> года. Её трудовой стаж составляет 36 лет 5 месяцев 6 дней. Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> от <дд.мм.гггг> <№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку стаж составляет 27 лет 07 месяцев 21 день при необходимом стаже 30 лет. С решением не согласна, считает, что поскольку специальный ее стаж продолжительностью на момент обращения с иском в суд составил 30 лет 11 месяцев 20 дней.

Просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения об установлении пенсии и включить в стаж отпуска без сохранения заработной платы, отпуска для сдачи крови и ее компонентов, командировки, указанные в уточняющих справках и взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ», КОГБУЗ «Кировский центр крови».

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 на заявленных требованиях настаивали, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признала, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве. Дополнительно пояснила, что сейчас применяется отложенное право с 2019 года, оценка пенсионных прав произошла на 2022 год, то есть уже после применения законодательства. К истцу не может применяться старое законодательство, в любом случае действует отложенное право с 2019 года, исключений никаких нет. Истец не указала конкретно, какие периоды она просит включить в стаж.

Представитель третьего лица - КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» в судебное заседание не явился. Согласно заявлению, и.о. главного врача ФИО4 просит дело рассмотреть в отсутствие представителя КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ».

Представитель третьего лица - КОГБУЗ «Кировский центр крови» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, мнения по иску не представил, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от <дд.мм.гггг>) установлен общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с <дд.мм.гггг>.

Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от <дд.мм.гггг> право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от <дд.мм.гггг> страховая пенсия по старости назначается ранее достижения вышеуказанного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от <дд.мм.гггг> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до <дд.мм.гггг>.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от <дд.мм.гггг>, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 <дд.мм.гггг> обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от <дд.мм.гггг> <№> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, при этом в резолютивной части решения указано, что на <дд.мм.гггг> специальный стаж работы в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составляет: 30 лет 07 месяцев 21 день- с учетом применения ранее действовавших Списков и Правил, при требуемом специальном стаже 30 лет; 27 лет 05 месяцев 19 дней - по постановлению Правительства РФ от <дд.мм.гггг> <№> при требуемом специальном стаже 30 лет.

ФИО1 разъяснена возможность обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не ранее чем за месяц до наступления права (<дд.мм.гггг>), т.е. не ранее <дд.мм.гггг>.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж следующие периоды:

отпуск без сохранения заработной платы <дд.мм.гггг> - <дд.мм.гггг>;

командировки с сохранением средней заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

отпуска за сдачу крови и ее компонентов:

<дд.мм.гггг> <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>,

<дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>,

<дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, следует, что ФИО1 в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работала в КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности операционной медицинской сестры в отделении переливания крови. С <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работала в КОГБУЗ «Кировский центр крови» в должности медицинской сестры. С <дд.мм.гггг> по настоящее время работает в КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» в должности медицинской сестры в терапевтическом отделении <№>.

Из справки, выданной КОГБУЗ «Кировский центр крови» от <дд.мм.гггг> <№> установлено, что ФИО1 в период трудовой деятельности в КОГБУЗ «Кировский центр крови» на основании приказов направлялась в командировки с сохранением средней заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, а также предоставлялись отпуска за сдачу крови и её компонентов <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>,

<дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>,

<дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>,<дд.мм.гггг>, за указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата.

Согласно справкам КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» от <дд.мм.гггг> <№>, от <дд.мм.гггг> <№> на основании приказов ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, а также предоставлялись отпуска за сдачу крови и ее компонентов: <дд.мм.гггг>,<дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела копиями приказов КОГБУЗ «Кировский центр крови», КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ», табелями учета рабочего времени, расчетными листками и лицевыми счетами за спорные месяцы.

Как следует из содержания ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Приказом от <дд.мм.гггг> <№>к, а также приказом от <дд.мм.гггг> <№>к ФИО1 командирована в <адрес> в КОГБУЗ «Кировский центр крови» как медицинская сестра с экспедицией с центром управления запасами компонентов крови (<адрес>) с целью работы в отделе заготовки крови и её компонентов в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Поскольку периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, нахождение истца в служебных командировках являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, не включение в специальный стаж истца указанных периодов командировок влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения в служебных командировках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем, работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <дд.мм.гггг> N 59-О-О, государство, признавая важность донорства, гарантирует донору защиту его прав и льгот, связанных с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности, а также позиции Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенной в письме от <дд.мм.гггг> N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских дней", согласно которого работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ РФ) день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и N 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, с учетом вышеуказанной правовой позиции, принимая во внимание, что в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж.

Подтвержденный документами стаж ФИО1, составил 53 дня.

С учетом периодов бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж истца и периодов, признанных судом необоснованно исключенными, специальный стаж истца на момент подачи заявления в пенсионный орган (<дд.мм.гггг>) более 30 лет, на 31.12.2021составляет - 30 лет 09 месяц 12 дней.

Также истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С <дд.мм.гггг> отдельным категориям граждан, имеющим право на досрочное назначение пенсии (в частности, медицинским работникам), пенсия может быть назначена только через определенный срок с момента приобретения необходимого стажа (в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию).

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от <дд.мм.гггг> N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дд.мм.гггг> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дд.мм.гггг>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным, т.е. из расчета даты - 30 лет специального стажа + 36 месяцев, у истца данное право на момент обращения в пенсионный орган (<дд.мм.гггг>) не наступает, ее требование о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с <дд.мм.гггг> удовлетворению не подлежит.

Относительно требований о взыскании судебных расходов суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 88, 94, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям, к которым, в частности, относятся расходы по уплате государственной пошлины.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<дд.мм.гггг> года рождения, СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды командировок с сохранением средней заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; отпуска за сдачу крови и ее компонентов: <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>,

<дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>,

<дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с <дд.мм.гггг>.

Судья Н.Н. Эсаулова