Решение по делу № 2-2836/2023 от 23.10.2023

№ 2-2836/2023

64RS0047-01-2023-002789-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова, в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Роспотребнадзора по Саратовской области к Григорян Нареку Анушавановичу о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области обратилось в суд с требованиями к ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, указав, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации обувных товаров, текстильных изделий парфюмерно-косметических товаров. В адрес Управления Роспотребнадзора по Саратовской области из Саратовской региональной общественной организации «Популяризация и защита прав предпринимателей» поступила информация о нарушении обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей со стороны торгового предприятия магазин «<данные изъяты>». В рамках рассмотрения поступившей информации должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование в отношении предприятия торговли ФИО1 магазин «<данные изъяты>», с целью определения фактических данных, имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в части предоставления/непредоставления информации для потребителя. В рамках выездного обследования 11 мая 2023 г. при проведении осмотра общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) мест объекта контроля ФИО1 установлено: в реализации находятся: вода туалетная женская торговых марок «<данные изъяты>» без доведения до сведения потребителя необходимой информации о сроках годности, цене и условиях приобретения товаров, об адресе (место нахождения), фирменное наименование изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, а также информации об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующие об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; обувь мужская <данные изъяты> размер (32 ?, 37 ?, 32), кроссовки «baron», кеды «<данные изъяты>» отсутствует информация о цене, гарантийном сроке, сроке службы или срок годности товаров, адрес (место нахождения), фирменное наименование изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, на коробках обуви, а также на самой обуви, либо товарном ярлыке отсутствует средство идентификации индивидуальный код в формате «<данные изъяты>»; носки мужские торговой марки «<данные изъяты>» (размер в ассортименте) реализуется без доведения до сведения потребителя необходимой информации о цене, об адресе (место нахождения), фирменное наименование изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, а также информация об обязательном подтверждении товаров (работ, услуг), наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующие об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение. Кроме того ФИО1 не зарегистрирован в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), по данной группе товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Кроме того, в месте осуществления деятельности (магазин Керан) продавец не доводит до сведения потребителя информацию о государственной регистрации и наименовании регистрирующего органа.

Учитывая изложенное истец просит признать действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в реализации товаров без доведения до сведения потребителя необходимой информации, а также реализации обувных товаров без регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота товарной группы «обувные товары» противоправными. Обязать ИП ФИО1 довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в установленный срок.

Истец, и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о причинах неявки не сообщили. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на требованиях настаивали. Не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений на иск суду не представил. О дне судебного заседания ответчик был надлежащим образом извещен.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей").

Общественные объединения вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением тех прав потребителей, которые прямо предусмотрены законом, каких-либо нарушений законодательства со стороны представителей истца во время проведения мероприятий общественного контроля не установлено, общественная организация вправе обратиться в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-I (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В пункте 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

Согласно п. 9.2 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года N 799, маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать информацию, в том числе: наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2-5 настоящего технического регламента; список ингредиентов в соответствии с п. 9.3 настоящей статьи.

Согласно ст. 12 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пп. 1 - 4 ст. 18 или п. 1 ст. 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

В силу части 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ) обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации устанавливается Правительством Российской Федерации, в том числе в целях охраны жизни и здоровья человека.

Обязательная маркировка обувных товаров установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" с целью снижения оборота контрафактной продукции.

Согласно пункту 9 данного перечня обувные товары с перечисленными в этой норме кодами отнесены к группе товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с 1 июля 2019 г.

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. N 860 и Правила маркировки обувных товаров соответственно) установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 названного постановления.

В абзаце пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. N 860 установлено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 г.

Судом установлено, что должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование в отношении предприятия торговли ФИО1 магазин «<данные изъяты>», с целью определения фактических данных, имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в части предоставления/непредоставления информации для потребителя.

В рамках выездного обследования 11 мая 2023 г. при проведении осмотра общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) мест объекта контроля ФИО1 установлено: в реализации находятся: вода туалетная женская торговых марок «<данные изъяты>» без доведения до сведения потребителя необходимой информации о сроках годности, цене и условиях приобретения товаров, об адресе (место нахождения), фирменное наименование изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, а также информации об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующие об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; обувь мужская <данные изъяты>), кроссовки «baron», кеды «<данные изъяты>» отсутствует информация о цене, гарантийном сроке, сроке службы или срок годности товаров, адрес (место нахождения), фирменное наименование изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, на коробках обуви, а также на самой обуви, либо товарном ярлыке отсутствует средство идентификации индивидуальный код в формате «<данные изъяты>»; носки мужские торговой марки «<данные изъяты>» (размер в ассортименте) реализуется без доведения до сведения потребителя необходимой информации о цене, об адресе (место нахождения), фирменное наименование изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, а также информация об обязательном подтверждении товаров (работ, услуг), наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующие об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение.

Кроме того ФИО1 не зарегистрирован в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), по данной группе товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Кроме того, в месте осуществления деятельности (магазин Керан) продавец не доводит до сведения потребителя информацию о государственной регистрации и наименовании регистрирующего органа.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполняются требования действующего законодательства в части обязательной маркировки товаров, а также не доводит до сведения потребителя информацию о государственной регистрации и наименовании регистрирующего органа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований истца о признании действий противоправными.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, суд полагает необходимым определить его в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управление Роспотребнадзора по Саратовской области к Григорян Нареку Анушавановичу о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 № в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в реализации товаров без доведения до сведения потребителя необходимой информации, а также реализации обувных товаров без регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота товарной группы «обувные товары» противоправными.

Обязать ИП ФИО1 довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В. Корчуганова