Дело № 5-897/2022

УИД 76RS0023-01-2022-003419-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2022 г. г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В.,

при секретаре Пудовкиной П.В., с участием ФИО2, ее защитника Серопян Р.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении::

Фароян Зины, ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ,

установил:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 09:00 по адресу: АДРЕС, выявлена гражданка ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., которая с ее слов въехала на территорию РФ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, о чем нет подтверждения в СПО "Мигрант-1". ФИО2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является незаконно находящейся на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении иностранного гражданина от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом согласилась, вину признала полностью, пояснила, что с 1995г. проживает в Российской Федерации с мужем и детьми. Муж и дети получили гражданство РФ. Квартира, в которой проживают, принадлежит мужу на праве собственности. На территории Грузии близких родственников и жилья не имеет. Их 8 внуком и 4 правнука также живут в РФ, являются гражданами РФ. Просила не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, намерена оформить пребывание в РФ.

Защитника Серопян Р.С. позицию ФИО2 поддержала.

Выслушав участников, свидетеля ФИО1., изучив представленные материалы дела, суд считает доказанной вину ФИО2 в совершении инкриминируемой ей административного правонарушения, которая помимо ее личного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, сведениями АС ЦБДУИГ, СПО "Мигрант-1", копией паспорта гражданина Грузии.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документ подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По правилам ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2 квалифицированы правильно по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Установлено, что гражданка Грузии ФИО2 на территории РФ длительное время находится незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, и уклоняется от выезда с территории РФ.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает следующее.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 длительное время проживает в Российской Федерации с семьей: мужем и детьми, которые являются гражданами РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО2, а также обстоятельств дела, суд назначает ФИО2 наказание в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. С учетом конкретных обстоятельств дела, необходимости в назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Такая мера ответственности в данном конкретном случае не является соразмерной целям административного наказания и будет нарушать право ФИО2 на уважение семейное жизни.

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности нарушения, личность нарушителя, признавшего вину, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его материальное положение. Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Фароян Зине административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Дружкова