Дело № 2а-999/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Истягиной Н.М.,

при секретаре судьи – Лебединской А.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО4,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Республике Крым и Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району города Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району города Севастополя ГУФССП России Республике Крым и городу Севастополю ФИО2, в котором, с учетом произведенного уточнения требований, просит суд признать незаконным бездействие пристава-исполнителя ФИО2 и обязать ответчика направить в адрес истца решение Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу и №.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в ОСП по Ленинскому району города Севастополя подано заявление о возбуждении исполнительного производства, приложен оригинал исполнительного листа и копия судебного акта. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №-ИП, однако в нарушение требований части 2 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», истцу не был возвращен судебный акт приложенный к заявлению.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика привлечено к участию ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю.

В судебном заседании административный истец не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель настаивал на удовлетворении требований административного иска с учетом произведенного уточнения требований, так как после обращения с исковым заявлением в суд, истцу был возвращен исполнительный документ. Представитель истца пояснил, что заявление с приложенным исполнительным листом и судебным актом подано им в здании ОСП по Ленинскому району ГУФССП по Республике Крым и городу Севастополю через ящик для корреспонденции. Данный судебный акт истцу необходим для последующего приобщения к исполнительному производству для определения порядка и способа исполнения решения суда.

Ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району города Севастополя ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 пояснила, что ею были возвращен исполнительный лист, судебный акт не поступал, в подтверждение представила акт об отсутствии в заявлении о возбуждении исполнительного производства копии решения суда.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав возражения административного ответчика, проверив доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Гагаринским районным судом города Севастополя, предметом исполнения которого является возложение обязанности на ФГУП «Предприятие электрических сетей МО РФ» исполнить обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в 30-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Ленинскому району города Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с нарушением положений части 1.2 статьи 12, части 9 статьи 21 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление вместе с исполнительным листом направлено в адрес административного истца и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в исковом заявлении указывает на то, что вместе с исполнительным листом был приобщен судебный акт - решение Гагаринского районного суда города Севастополя по делу №.

Из пояснений представителя административного истца следует, что заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный акт сданы им в помещении ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю в ящик предназначенный для приема корреспонденции.

Из содержания заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в приложении указан исполнительный лист и копия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года.

Из представленного суду судебным приставом исполнителем акта об отсутствии документов или иных вложений входящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что комиссией составлен акт об отсутствии в заявлении о возбуждении исполнительного производства копии решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Вопреки доводам административного истца, оснований для вывода о противоправном бездействий со стороны ответчика выразившегося в ненаправлении копии судебного акта - решения Гагаринского районного суда города Севастополя по делу №, судом не установлено, поскольку в заявлении, поданном истцом указан иной судебный акт, а факт отсутствия судебного акта подтверждается актом об отсутствии документов или вложений входящей корреспонденции.

Доводы заявителя о незаконности составленного акта об отсутствии документов или иных вложений входящей корреспонденции, правового значения не имеют, так как в заявлении о возбуждении исполнительного производства указан иной судебный акт, не имеющий отношения к исполнительному листу, а каких-либо доказательств его направления в адрес судебного пристава-исполнителя не установлено.

В рассматриваемой ситуации не усматривается наличия незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, так как судом не установлено обстоятельств, при которых пристав располагал возможностью вернуть судебный акт, в связи с его отсутствием в поданном заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Согласно положениям части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц службы судебных приставов и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства суд полагает, что доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не представлено, при этом совокупность условий для удовлетворения административного иска, установленная пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отсутствует.

Руководствуясь статьями 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУФССП России по Республике Крым и Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району города Севастополя УФССП России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2023 года.

Председательствующий Н.М. Истягина