Решение по делу № 2А-2394/2025 от 09.04.2025

Дело № 2а-2394/2025 УИД23RS0059-01-2025-001543-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 9 апреля 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием: представителя административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 - ФИО4, представителя административного ответчика администрации Центрального района г. Сочи Сизо М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Центрального района г. Сочи о признании распоряжения незаконным и его отмене,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к администрации Центрального района г. Сочи о признании распоряжения незаконным и его отмене, в котором просили суд признать распоряжение главы администрации Центрального района г. Сочи от 19.11.2024г. №-р незаконным и отменить его.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 являются сособственниками 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>, общей площадью 90,9 кв.м., жилой площадью 55,6 кв.м. Указанное домовладение является жилым с правом регистрации проживания, что подтверждается справкой о присвоении почтового адреса от ДД.ММ.ГГГГ

За указанным жилым домом закреплен земельный участок по фактическому использованию 930 кв.м.

В 2012 году ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились в Центральный районный суд г. Сочи с иском к администрации Центрального района г. Сочи об обязании не чинить препятствия в оформлении земельного участка и обязании администрации Центрального района г. Сочи утвердить схему расположения земельного участка под жилым домом № по <адрес> в г. Сочи.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу, были получены исполнительные листы.

Во исполнение указанного решения суда, администрацией Центрального района г. Сочи было вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в Центральном районе города-курорта Сочи для индивидуального жилищного строительства». В соответствии с указанным распоряжением была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в г. Сочи. Площадь земельного участка №.м., территориальная зона Ж-2, категория земель - земли населенных пунктов. В соответствии с п. 2.1 Распоряжения - заявителям было предложено обратиться в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

В связи с отказом в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет истцы обратились в суд с иском к УФС государственной регистрации, кадастра и картографии о признании уведомлений об отказе незаконными и обязании поставить земельный участок на кадастровый учет. Исковые требования были удовлетворены решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, решение вступило в законную силу, после чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

После постановки земельного участка на кадастровый учет истцы неоднократно обращались в администрацию г. Сочи, администрацию Центрального района г. Сочи с заявлениями о заключении договора аренды на указанный земельный участок с целью реализации схемы расположения земельного участка, также во исполнение Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ за №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в Центральном районе города-курорта Сочи для индивидуального жилищного строительства», однако каждый раз им возвращали документы без рассмотрения, либо отказывали в заключении договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Центрального района г. Сочи было издано Распоряжение за №-р, которым было отменено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за № - р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в Центральном районе города-курорта Сочи для индивидуального жилищного строительства».

Фактически, оспариваемым распоряжением №-р, административный ответчик отменяет распоряжение №-р, вынесенное во исполнение решения Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым отказываясь исполнять вступившее в законную силу решение суда, в резолютивной части которого указано: «Администрации Центрального района г. Сочи не чинить препятствий истцам в оформлении земельного участка, расположенного под жилым домом № по <адрес> Центрального района г. Сочи», кроме того, произвольно снимает земельный участок с государственного кадастрового учета, создавая препятствия административным истцам в дальнейшем оформлении земельного участка, что является злоупотреблением правом.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 - ФИО4 настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика административного ответчика администрации Центрального района г. Сочи Сизо М.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административных истцов.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО3, ФИО2 являются сособственниками 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>, общей площадью 90,9 кв.м., жилой площадью 55,6 кв.м. Указанное домовладение является жилым с правом регистрации проживания, что подтверждается справкой о присвоении почтового адреса от ДД.ММ.ГГГГ

За указанным жилым домом закреплен земельный участок по фактическому использованию 930 кв.м.

Во исполнение указанного решения суда, администрацией Центрального района г. Сочи было вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в Центральном районе города-курорта Сочи для индивидуального жилищного строительства». В соответствии с указанным распоряжением была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в г. Сочи. Площадь земельного участка составила 700 кв.м., территориальная зона Ж-2, категория земель - земли населенных пунктов. В соответствии с п. 2.1 Распоряжения - заявителям было предложено обратиться в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Центрального района г. Сочи было издано распоряжение за №-р, которым было отменено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ за № - р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в Центральном районе города-курорта Сочи для индивидуального жилищного строительства».

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вопреки требованиям процессуального законодательства, представителем административного ответчика не представлено доказательств законности оспариваемого распоряжения, поскольку данное распоряжение в свою очередь отменяет распоряжение №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в Центральном районе города-курорта Сочи для индивидуального жилищного строительства», вынесенное во исполнение решения Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ И по сути своей создает препятствия административным истцам в дальнейшем оформлении земельного участка под жилым домом № по <адрес> в г. Сочи.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы административных истцов нарушены оспариваемым распоряжением административного ответчика, что является основанием для удовлетворения административного иска.

Из содержания статьи 218, части 9 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, анализируя все вышеприведенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к обоснованности требований административных истцов и удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Центрального района г. Сочи о признании распоряжения незаконным и его отмене удовлетворить.

Признать распоряжение главы администрации Центрального района г. Сочи от 19.11.2024г. №-р незаконным и отменить его.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов