Дело № 2а-1353/2025

25RS0011-01-2025-003188-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года г.Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лысенко Я.В., с участием:

помощника прокурора <адрес> - Высоцкого В.В.,

представителя административного истца ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с указанным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождается из ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Согласно характеристике осужденный прибыл на участок колонии-поселения ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес>, по прибытии проявил желание трудоустроиться, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен подсобным рабочим №. Принимает участие в работах по благоустройству учреждения без оплаты труда. К порученной работе относится добросовестно, выполняет ее в срок, трудовую дисциплину не нарушает. За весь период отбывании я наказания имеет № от администрации исправительного учреждения за добросовестное отношение к труду, имеет №. Исполнительных листов не имеет, прошел обучение, получил специальность слесарь-сантехник и электросварщик ручной дуговой сварки. На профилактическом учете не состоит, вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается, характеризуется отрицательно.

Просит установить ФИО2 административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения: запретить пребывание в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения по адресу места жительства, выбранного поднадзорным лицом, с ДД.ММ.ГГГГ; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать явкой ДД.ММ.ГГГГ в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования административного искового заявления поддержала, пояснила, что основанием для подачи данного иска явилось наличие у ответчика непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска извещен по месту отбывания наказании, в представленной суду расписке указал о рассмотрении дела без его участия. Письменных возражений, заявлений к судебному заседанию не поступало. Учитывая сокращенные сроки рассмотрения данной категории дел, сведения о надлежащем извещении ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Помощник прокурора Высоцкий В.В. полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик ФИО2 имеет не погашенную судимость, осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, характеризуется отрицательно.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и личное дело осужденного, полагает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 данного Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица при административном надзоре. Частью 2 статьи 4 данного закона установлен перечень обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по №

Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, относящийся к категории опасного рецидива.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суду надлежит учитывать характеристику осужденного по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Из предоставленной характеристики следует, что ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом.

На участок колонии-поселения ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес>, где имел № за нарушение установленного порядка отбывания наказания и № от администрации учреждения за добросовестное отношение к труду, характеризовался положительно.

ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания на участок колонии-поселения на основании постановления <адрес>

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в учреждение проявил желание трудоустроиться и с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен подсобным рабочим № в бригаде по предоставлению рабочей силы. Принимает участие в работах по благоустройству учреждения без оплаты труда. К порученной работе относится добросовестно, выполняет ее в срок и с хорошим качеством, трудовую дисциплину не нарушает.

Участия в подготовке и проведении воспитательных мероприятий не принимает, посещает их регулярно. Из проведенных бесед воспитательного характера старается делать для себя «правильные и своевременные выводы. Установленный порядок отбывания наказания, правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного законодательства не соблюдает в полном объеме. На требования и замечания администрации реагирует не всегда правильно.

За весь период отбывания наказания имеет № от администрации исправительного учреждения за добросовестное отношение к труду, имеет №. Профилактических бесед не имеет. На профилактическом учете не состоит.

Отбывая наказание в местах лишения свободы получил специальности: слесарь-сантехник № и электросварщик ручной дуговой сварки ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных приговора суда заявлен гражданский иск, в счет возмещения ущерба на сумму СУММА 1. Согласно данных бухгалтерии ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> исполнительных листов не имеет.

Их характеристики «при убытии из учреждения ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес>» следует: неустойчивое эмоциональное состояние, склонность к эмоциональному реагированию, раздражительность, пониженное самообладание, вспыльчивость, высокая чувствительность к критике и замечаниям. Характерны неконтролируемые эмоциональные всплески. Высокая вероятность рецидива преступления, склонен к совершению повторных правонарушений.

К представителям администрации относится лояльно, с окружающими корректен, в беседе ведет себя тактично К другим людям относится с уважением. Поддерживает дружеские отношения с осужденными разной направленности.

Правила личной гигиены соблюдает, спальное место содержит в порядке, форму одежды носит установленного образца, содержит в чистоте и порядке, аккуратен. Состояние здоровья удовлетворительное. В свободное от работы время увлекается чтением художественной литературы, просмотром телепередач. Холост. Социальные связи не утрачены, поддерживает взаимоотношения с семьей путем переписки и осуществления телефонных переговоров по карте экспресс оплаты «Zonatelecom», что оказывает положительное влияние на его исправление. Краткосрочными и длительными свиданиями пользуется в полном объеме.

Примененную к нему меру уголовного наказания считает справедливой. Вину в совершенном преступлении признает и в содеянном раскаивается.

Осужденный ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно в виду наличия не снятых и не погашенных взысканий.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, в отношении ФИО2 судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия им наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО2, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет.

Согласно разъяснениям, данным в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая во внимание, что преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор, совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, суд считает обоснованным установление ограничения в виде запрещения пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных заведениях, мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в числе административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, предусматривает запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим, следовательно, расширительному толкованию не подлежит.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом в абзаце 2 пункта 30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Оценив в порядке статьи 84 КАС РФ представленные в дело доказательства, в том числе характеристику, справку о поощрения и взысканиях осужденного, принимая во внимание сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, категорию совершенного им преступления, данные о его личности, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе участие в указанных мероприятиях.

Сведения о том, что заявленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях каким-то образом ограничивает права административного ответчика, суду не представлены.

При этом положения статьи 10 Закона N 64-ФЗ не исключают возможности обращения самого поднадзорного лица с административным иском о частичной отмене административных ограничений при возникновении определенных обстоятельств.

Суд, учитывая положения п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, его поведение в период отбытия наказания, данные о его личности, выслушав мнение представителя ФКУ <адрес>, помощника прокурора, считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных заведениях, мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ. каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абз. 4 п. 22 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Количество ежемесячных явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел заявлено административным истцом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Помимо этого, суд полагает, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, в период с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, также является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО2 с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Доказательств, свидетельствующих о том, что указанные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО2 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. При этом установление в отношении ФИО2 административного надзора является обязательным.

Оснований для установления обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, не имеется, поскольку согласно копии паспорта ФИО2 имеет регистрацию по адресу<адрес>, согласно справке от ФКУ <адрес> после освобождения ответчик намерен проживать по указанному адресу.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.3, ст.4, ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление начальника ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на восьмилетний срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На срок административного надзора установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах и других питейных и увеселительных заведениях, местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязать явкой ДД.ММ.ГГГГ в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд Приморского края.

Судья А.С.Агеева

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2025