Дело № _______
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 января 2025 года г. Алушта
Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Изотенко Д.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
02.01.2025 года в 18 часов 00 минут по адресу: <...>, ОМВД России по г. Алушта, установлен факт того, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в период с 14.04.2015 по настоящее время, чем нарушил норму ст. 5 п. 2 ФЗ- 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ - 114 от 15.08.1996 « О порядке выезда из Российской Федерации и о порядке въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
При тех же обстоятельствах, установлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданина Украины ФИО1, что выразилось в неисполнении обязанности по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течении 180 дней со дня вступления в силу Федерального Закона от 14.07.2022 №357 – ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»» и отдельные законодательные акты РФ в период своего пребывания на территории РФ – до 09.01.2023 года, чем нарушил п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25.02.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела в суде ФИО1 отводов, ходатайств не заявил, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признает, на территории Республики Крым проживает постоянно с 2012 года по настоящее время, работает по частному найму, интересовался приобретением Российского гражднства, однако его оформление не завершил, в связи с тем, что утратил паспорт гражданина Украины.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ обязывают временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.
Также пунктом 13 означенной статьи установлено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 указанной статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
Федеральный закон от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 128) определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.
В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 5 Федерального закона N 128-ФЗ).
Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 6 Федерального закона N 128).
Статья 9 Федерального закона N 128-ФЗ определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации, в числе которых иностранные граждане и лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации (пункт "к").
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого 02.01.2025 года в 18 часов 00 минут по адресу: <...>, ОМВД России по г. Алушта, установлен факт того, что гражданин Украины ФИО1, пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; справкой о личности; объяснением от ДД.ММ.ГГГГ в котором привлекаемый вину признает; справкой на лицо по учетам СООП.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого 02.01.2025 года в 18 часов 00 минут по адресу: <...>, ОМВД России по г. Алушта, установлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданина Украины ФИО1, что выразилось в неисполнении обязанности по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течении 180 дней со дня вступления в силу Федерального Закона от 14.07.2022 №357 – ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»» и отдельные законодательные акты РФ в период своего пребывания на территории РФ – до 09.01.2023 года; а также ранее указанными доказательствами.
Исследованные документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.
Учитывая изложенное, фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении следует признать доказанными.
Исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанных выше административных правонарушений полностью установлена и доказана.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, - как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации
В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания, учитываю степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность, ФИО1 не установлено.
В связи с изложенным, учитывая что привлекаемый на протяжении 10 лет игнорировал установленный на территории Российской Федерации правопорядок, в части обязанности привлекаемого легализовать свое пребывание, считаю необходимым назначить административное наказание ФИО1 в соответствии и в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, с применением части 2 статьи 4.4 данного Кодекса, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.9,4.1 - 4.3 указанного Кодекса, а именно в виде максимального штрафа в размере 5000 рублей.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Исходя из материалов дела, ФИО1 не относится к числу лиц, в отношении которых пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" предусмотрены исключения, а потому в отношении него не подлежит применению дополнительное наказание в виде административного выдворения.
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании к ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Штраф необходимо уплатить: УИН 18890491252012531320, УФК по Республике Крым (ОМВД России по городу Алуште), КПП 910101001; ИНН <***> ОМВД России по г. Алуште Респ. Крым; Код ОКТМО 35703000; номер счёта получателя платежа: 03100643000000017500 в Отделение Республика Крым Банка России // УФК по Республике Крым г.; БИК 013510002; Кор.сч. 40102810645370000035, код бюджетной классификации 18811601181019000140.
Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.
Судья Алуштинского
городского суда Д.А. Изотенко