УИД:28RS0019-01-2023-000549-58
Дело № 2-334/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
12 сентября 2023 года пгт. Серышево
Серышевский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,
при секретаре Кузинкиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области об установлении факта проживания по договору социального найма,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области и в обоснование заявленных требований указала, что в <адрес> она проживает и зарегистрирована с момента её получения. Вселена она в данное жилое помещение на основании решения администрации Аргинского сельсовета. С ней был заключён договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Она регулярно оплачивает платежи за коммунальные услуги и потребительскую энергию. На момент вселения в жилое помещение и заключения договора социального найма дом являлся муниципальной собственностью. Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания вынесенным межведомственной комиссией, назначенной Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, дом признан аварийным и непригодным для проживания. В дальнейшем дом был включён в программу «Ветхое жилье». После сдачи жилого дома предназначенного для переселения из аварийного жилья, она обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, предоставленного взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>. Однако ей было отказано по причине заключения договора социального найма после признания дома аварийным. Просит суд с учётом уточненных требований установить факт её проживания на условиях социального найма по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Истец ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Указала, что она до декабря 2006 года проживала по адресу: <адрес>. Но после того как в доме обвалился потолок, она попросила ФИО3, проживающую по адресу: <адрес>, планирующую переезжать из своей квартиры в новую, разрешить ей с дочерью инвалидом проживать в указанной квартире. ФИО3 согласилась и вселила её в свою квартиру, вписав членом семьи нанимателя свой договор социального найма. С декабря 2006 года по настоящее время она проживает по адресу: <адрес>. После того как ФИО3 переехала в <адрес>, она стала единственным нанимателем квартиры, в 2012 году с нею был заключён договор социального найма, она смогла зарегистрироваться в спорной квартире. Несмотря на то, что регистрация у неё с 2012 года, она постоянно проживала и никуда не выезжала из квартиры с 2006 года. На момент признания дома аварийным, она проживала в нём. Просит суд удовлетворить заявленные ею исковые требования.
Представитель ответчика администрация Серышевского муниципального округа Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещён своевременно и надлежащим образом.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 часть 1).
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в ЖК РФ.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Наем жилого помещения является одним из способов осуществления предусмотренного Конституцией (ст. 40) права граждан на жилище.
Право на жилище обеспечивается посредством предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, на условиях найма жилых помещений у собственников, кооперативного жилищного строительства, а также приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения размеров площади.
Наем гражданами жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществляется посредством заключения нанимателем с органом местного самоуправления договора социального найма жилого помещения.
Ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 - 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).
Так, из материалов дела следует, что <адрес>, расположенная в <адрес> находится в муниципальной собственности Серышевский муниципальный округ с июня 2023 года.
Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией Аргинского сельсовета в бессрочное владение и пользование ФИО3 предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью 35,7 кв. м. Совместно с нанимателем вселены: ФИО4 (дочь), ФИО5 (сын), ФИО1
Данный договор был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в журнале 07-07 регистрации договоров социального найма Аргинского сельсовета под №.
На основании акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживала и была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>. В декабре 2006 года к ней обратилась её знакомая ФИО6, которая попросилась проживать в её квартире по адресу: <адрес>, так как её квартира была непригодна для проживания. Она согласилась, поэтому с декабря 2006 года ФИО10 и её <данные изъяты> стали проживать в указанной квартире, были внесены в договор социального найма. Она переехала из квартиры в другой дом. ФИО1 с 2006 года постоянно и непрерывно проживает по адресу: <адрес>, несёт бремя содержания жилого помещения.
Из показаний свидетеля ФИО7, являющегося директором МКУ «Аргинский», а ранее главой Аргинского сельсовета следует, что актом передачи из ООО «РЖД» в 1988 году <адрес> в <адрес> был передан администрацию сельсовета. С 1988 года дом находился на балансе муниципального образования, поэтому администрация и распоряжалась переданным жилищным фондом. Подтвердил, что вселение ФИО1 в декабре 2006 года в квартиру по адресу: <адрес> было законным, с разрешения нанимателя квартиры Поповой. После переселения ФИО3, договор социального найма был заключён с ФИО6 в 2012 году. С декабря 2006 года по настоящее время ФИО1 постоянно проживает в спорной квартире и несёт бремя содержания жилого помещения, ного жилья не имеет.
Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как свидетели не является лицами, заинтересованными в исходе дела, их показания подтверждаются материалами дела, исследованными судом.
Сведения, изложенные свидетелями подтверждаются представленной копией паспорта гражданина РФ, из которой усматривается, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией Аргинского сельсовета в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью 48 кв. м. Совместно с нанимателем вселены ФИО8 (дочь), ФИО9 (сын).
Также факт проживания ФИО1 в спорном жилом помещении подтверждается представленными суду квитанциями об оплате электроэнергии, подтверждающими несение бремени содержания спорного жилого дома.
Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и иные лица вселенные с его согласия.
Учитывая, что истец была вселена в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть, на законных основаниях, то она приобрела право пользования в спорной квартире на условиях социального найма, каких-либо требований к ней о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между истцом и администрацией Серышевского муниципального округа фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, по условиям которого, истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, она на законных основаниях занимала спорное жилое помещение с декабря 2006 года (по заявленным требованиям с момента вселения), которое являлось муниципальной собственностью, несмотря на отсутствие регистрации права собственности у Аргинского сельсовета в 2006 году, правопреемником которой является администрация Серышевского муниципального округа. На протяжении всего времени проживания с 2006 года по настоящее время истец несёт бремя по содержанию дома, иного жилого помещения в собственности не имеет.
Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.
При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания за ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, с момента её вселения с декабря 2006 года.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Серышевского муниципального округа <адрес> об установлении факта проживания по договору социального найма - удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на условиях договора социального найма по адресу: <адрес> период с декабря 2006 года по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Кузнецова