УИД 21RS0024-01-2025-000409-32
№ 5-54/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
31 января 2025 года г. Чебоксары
Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданинаКыргызской Республики Садикова Тахиржона (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
31 января 2025 в 09 час. 25 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлен <данные изъяты> ФИО1, незаконно находящийся на территории Российской Федерации. При проверке документов установлено, что он в период своего предыдущего пребывания въехал на территорию Российской Федерации 12 августа 2023 года в порядке, не требующем получения визы, осуществлял трудовую деятельность по трудовому договору до 19.06.2024 и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания, который истек 19.06.2024, с 20.06.2024 по 05.11.2024 находился на территории РФ незаконно, тем самым нарушилтребования ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ.
ФИО1 в ходе судебного разбирательства свою вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что о нарушении срока пребывания она не знал. Просилназначить наказание в виде административного штрафа, который обязался оплатить. Также указал, что женат, имеет двоих несовершеннолетних детей, которые проживают в Кыргызской Республике. Сам он проживает по адресу:<адрес>, с друзьями. 31 января 2025 года заключил трудовой договор, будет работать поваром в общепите в <адрес> приступает к выполнению трудовых обязанностей 3-4 февраля 2025 года. Ранее работал официально в <адрес> в ресторане поваром до июня 2024 года, после чего поехал в <адрес>, чтобы встретить родителей, приехавших из Кыргызской Республики с целью проведения лечения для его матери. Он устроился работать на стройку в <адрес>, чтобы оплачивать лечение матери, ездил вместе с матерью по больницам в <адрес>. В <адрес> проживают его родственники – племянники, они являются гражданами РФ, постоянно проживают в <адрес>, приехал из <адрес> в <адрес>, поскольку хотел жить поближе к родственникам.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяниявлечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела 31 января 2025 в 09 час. 25 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, незаконно находящийся на территории Российской Федерации. При проверке документов установлено, что он в период своего предыдущего пребывания въехал на территорию Российской Федерации 12 августа 2023 года в порядке, не требующем получения визы, осуществлял трудовую деятельность по трудовому договору до 19.06.2024 и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания, который истек 19.06.2024, с 20.06.2024 по 05.11.2024 находился на территории РФ незаконно.
Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными доказательствами.
Так, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также подтверждаются: сведениями автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России в отношении ФИО1, его объяснениями, оцененными в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При совокупности указанных доказательств суд считает, что в действияхФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он по истечении срока временного пребывания в России, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал с территории РФ, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из представленных доказательств, ФИО1 является <данные изъяты>.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние привлекаемого лица и признание вины.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).
Кроме того, п. 1 Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).
С учетом указанного обстоятельствасуд полагает возможным не применять в данном случае дополнительное наказание в виде выдворения ФИО1 из Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать гражданина <данные изъяты> Садикова Тахиржона виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
получатель УФК по Чувашской Республике (ОП № 2 по г. Чебоксары Чувашской Респ.), ИНН <***>, КПП 213001001, БИК 019706900, номер счета получателя платежа 40102810945370000084 в Отделение – НБ Чувашская Республика, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, УИН 18890021251229722949.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в тот же срок (каб. 206А).
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.А. Ермолаева