Уникальный идентификатор дела 65RS0001-02-2021-003237-89

Дело № 2-166/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

02 ноября 2022 года г. Южно- Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола секретарем Сим К.К.,

с участием истца пом.прокурора г. Южно-Сахалинска ФИО, истца ФИО, представителей ответчика МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» ФИО, действующей на основании доверенности от 17.02.2022 г., ответчика ФИО, действующего на основании доверенности от 21.06.2022 года, представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Сахалин-Инжиниринг» ФИО, действующей на основании доверенности от 02.02.2022 г., ФИО, действующего на основании доверенности от 18.10.2022 г., ФИО, действующего на основании доверенности от 11.07.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям в черте <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд в интересах ФИО с иском к администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиями в черте <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка по обращению ФИО о защите ее жилищных прав. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 27.04.2017 года между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО заключен договор найма специализированного жилого помещения, в отношении квартиры площадью <данные изъяты>., расположенной по <адрес>. Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования МО ГО «Город Южно-Сахалинск» на основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для последующего обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 10.03.2017 №. Согласно п.2 договора найма, жилое помещение отнесено к специализированному муниципальному жилому фонду на основании постановления администрации города Южно-Сахалинска «О включении жилых помещений в специализированный муниципальный жилищный фонд, предоставлении жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей» от 24.04.2017 №. В силу пп.1 п.16 договора найма, наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав и иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям городского округа «Город Южно-Сахалинск». Вместе с тем, согласно заключению строительно-технической экспертизы № от 2019 года многоквартирного дома, расположенного по <адрес> выявлены следующие дефекты, повреждения и деформации объекта (п.2.8 раздел 2):

-биодеструкция сборных стяжек из ориентировано-стружечных плит; повышенная влажность плит; конденсация влаги на конструкциях (перекрытие подполья (<данные изъяты>), квартиры №

-конденсация влаги на поверхностях (наружные стены); разрушение обшивок и отделочных покрытий (наружные стены, внутренние стены между квартирой и лестничной клеткой, квартиры №

-замачивание мест прохода вентиляционных каналов; выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках; разрушение отделочных покрытий (чердачное перекрытие, потолок <данные изъяты>, квартиры №);

-повышенная влажность в помещениях;

-деформация (перекосы) оконных коробок, створок, элементов притворов (повсеместно);

-недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок, стен между жилым помещением и лестничной клеткой (повсеместно);

-недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий (<данные изъяты>);

-трещины в отмостке;

-выход из строя вентиляторов вытяжной вентиляции (повсеместно);

-нарушение изоляции электропроводки, короткие замыкания.

При этом, заключением строительно-технической экспертизы установлено, что фактически выполненные строительно-монтажные работы в здании по <адрес> не соответствуют проектной (рабочей) документации (п.3.3. раздел 3). Согласно заключению строительно-технической экспертизы № жилой дом по <адрес> не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий по следующим показателям:

-качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений;

-защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий;

-микроклимат помещений;

-регулирование влажности на поверхности строительных конструкций.

Здание многоквартирного дома не в полной мере соответствует требованиям технических регламентов в области безопасности строительства. Несоответствие технических регламентов в области безопасности строительства установлены в отношении систем вентиляции, теплоизоляции чердачного перекрытия, теплоизоляции подполья, звукоизоляции межквартирных перегородок и междуэтажных перекрытий. Таким образом, техническое состояние части конструктивных элементов многоквартирного дома и жилых помещений не соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых помещениях. 06 ноября 2020 года следственным отелом по г.Южно-Сахалинску СУ СК России по Сахалинской области по факту предоставления жилых помещений по <адрес>, ненадлежащего качества, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ. Согласно п.19 договора найма специализированного жилого помещения от 27.04.2017 договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ. В связи с тем, что установлена непригодность жилого помещения, но отвечающего санитарным и техническим требованиям, истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный 27.04.2017 года между администрацией города Южно-Сахалинска в лице начальника Управления жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска и ФИО, в отношении квартиры, расположенной по <адрес>. Возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинская предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <адрес>.

Протокольным определением суда от 05 октября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено АО «Сахалин- Инжиниринг».

Помощник прокурора ФИО в судебном заседании на удовлетворении заявленных требованиях настаивала.

В судебном заседании истец ФИО поддержала исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» ФИО, действующая на основании доверенности, администрации города Южно-Сахалинска ФИО, действующего на основании доверенности от 21.06.2022 года, с иском не согласились.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Сахалин-Инжиниринг» ФИО, действующая на основании доверенности, ФИО, ФИО, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения требований.

Заслушав участников процесса, осмотрев квартиру ФИО по <адрес> и многоквартирный дом по указанному адресу в выездном судебном заседании, огласив и исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 35 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 03.08.2009 №80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

На основании части 1 статьи 7 указанного Закона финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области.

Исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется администрацией городского округа «Город Южно-Сахалинск» и регулируется Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 06.08.2014 №1405-па.

Приказом Министерства образования Сахалинской области от 26.09.2017 № 3.12-69 утверждены требования к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Среди требований к многоквартирному дому указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций, жилого дома в целом.

Вентиляция, отопление, системы водоснабжения, водоотведения, лифты и др., находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

В квартире должны быть установлены: межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, окна ПВХ, электрическая или газовая плита с духовкой.

Дверные и оконные системы: должны быть исправны и не разбиты, без видимых дефектов и повреждений. Все створки должны открываться, а швы по периметру должны быть заполнены герметиком или уплотнителем. Все запорные устройства должны быть в рабочем состоянии и в наличии, а крепления надежно зафиксированы. На стеклах не должно быть трещин, стеклопакеты должны прочно фиксироваться в рамах.

Стены, полы, потолки в квартире, а также сантехника, расположенная в этой квартире, электропроводка, межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, остекленные оконные рамы, обои, плинтусы, трубы и электрическая или газовая плита с духовкой не должны требовать ремонта и быть в исправном состоянии.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Квартира должна отвечать санитарно-техническим нормам, позволяющим нормальную эксплуатацию, с ремонтом, свободная и подготовленная к заселению.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения утверждена в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 02.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Согласно статье 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Из материалов дела установлено, что 27 апреля 2017 года между ФИО и администрацией города Южно-Сахалинска заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, квартиру № общей площадью <данные изъяты> в <адрес> для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

Из пункта 3 указанного Договора характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указаны в техническом паспорте жилого помещения.

В силу пунктов 5-7 указанного договора срок его действия составляет 5 лет с 27 апреля 2017 года по 27 апреля 2022 года.

По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен Нанимателем однократно на новый 5-летний срок. При отсутствии указанных обстоятельств с Нанимателем заключается договор социального найма.

Согласно акту приема-передачи жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда от 27 апреля 2017 года <адрес> была передана ФИО

Разрешая требования прокурора о расторжении договора от 27 апреля 2017 года суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку срок его действия закончился, при этом стороны не заключили другой договор в соответствии с указанным в нем п.6.

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 27 апреля 2017 года, заключенного между ФИО и администрацией города Южно-Сахалинска.

Прокурор указывает, что переданная истцу квартира непригодна для постоянного проживания в связи с наличием недостатков качества, которые были допущены при строительстве МКД и проявились в процессе проживания ФИО в квартире. Также ссылается на заключение строительно-технической экспертизы №, проведенной <данные изъяты>» и являющийся одним из доказательств в рамках уголовного дела.

Согласно исследовательской части данной экспертизы обследование многоквартирного жилого дома по <адрес>, проводилось в период с 23.07.2019 года по 27.07.2019 года.

Из указанного заключения следует, что выявлены следующие недостатки объекта:

Биодектрукция сборных стяжек из ориентированно-стружечных плит. Повышенная влажность плит. Конденсация влаги на конструкциях.

Конденсация влаги на поверхностях. Разрушение обшивок и отделочных покрытий.

Замачивание мест прохода вентиляционных каналов. Выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках. Разрушение отделочных покрытий.

Повышенная влажность в помещениях.

Деформация (перекосы) оконных коробок, створок, элементов притворов.

Нарушение изоляции электропроводки, короткие замыкания. Причины недостатков: локальные протечки из сетей отопления в подполье. Открытые дверные проемы в помещение подполья с выпадением конденсата в подполье в зимний период. Наличие локальных щелей в конструкции перекрытия, отверстий в местах прохода труб. Недостаточно эффективная работа приточно-вытяжной вентиляции внутренних помещений. Отсутствие постоянного воздухообмена в помещениях - регулировка притока осуществляется путем открывания окон. Механическое оборудование вытяжки не обеспечивает надлежащий воздухообмен. Отсутствие теплоизоляции фановых стояков водоотведения в чердачном пространстве. Конденсация влаги на внутренних поверхностях воздуховодов в пределах чердачного пространства. Низкая скорость движения воздуха. Недостаточная длина и теплоизоляция воздуховодов в чердачном пространстве. Утепление отдельных участков перекрытия минераловатными матами толщиной <данные изъяты> вместе предусмотренного проектом утепления пенополиуретаном толщиной <данные изъяты>

Недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок, стен между жилым помещением и лестничной клеткой.

Недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий.

Трещины в отмоске.

Выход из строя вентиляторов вытяжкой вентиляции. Причины недостатков: замена в ходе производства работ звукоизоляции перегородок на пенополиуретан, ошибки при проектировании, локальные осадки основания отмостки, ошибки при проектировании.

Экспертом указано, что выявленные недостатки относятся к устранимым.

Отмечает, что жилой дом по <адрес> не соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий по следующим показателям:

-качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений;

-защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий;

-микроклимат помещений;

-регулирование влажности на поверхности строительных конструкций.

Проживание в жилом доме без вреда для здоровья проживающих возможно при выполнении следующих мероприятий:

1. Улучшение воздухообмена в помещениях, предотвращение выпадение конденсата в воздуховодах и на конструкциях: а) путем замены оборудования механического побуждения вытяжки (канальных вентиляторов) в воздуховодах системы вентиляции на более производительные; б) путем удаления из вентиляционных каналов вентиляторов и установки дефлекторов над кровлей для повышения тяги в канале;

2.Увеличение длины (высоты) воздуховодов в чердачном пространстве и над кровлей.

3. Дополнительное утепление воздуховодов в пределах чердачного пространства.

4. Установка приточных клапанов в наружных стенах здания.

5. Ревизия трубопроводов отопления в подполье с целью предупреждения и ликвидации свищей и капельных течей.

6. Дополнительное утепление перекрытия подполья снизу полиуретановой (монтажной) пеной или иными материалами в местах проходов трубопроводов, примыкания перекрытия к стенам, стыкам листов обшивки и стыкам панелей.

7. Дополнительное утепление чердачного перекрытия в местах не проектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты (слоем толщиной <данные изъяты> от площади чердачного перекрытия).

8. Установка ограждения пандусов на входах и откидных пандусов на забежных маршах при подъеме на <данные изъяты>

9. Ремонт и регулировка элементов заполнения оконных проемов.

10. Для устранения дефектов, связанных с недостаточной звукоизоляцией внутренних стен межквартирных и межкомнатных перегородок рекомендуется произвести облицовку внутренних стен, межквартирных и межкомнатных перегородок с применением звукоизолирующих материалов, либо замену внутренних стен, межквартирных и межкомнатных перегородок, повышение шумозащитных свойств перекрытия первого этажа путем устройства звукоизолирующих прокладок в основании полов второго этажа, устройства звукоизоляции потолков первого этажа либо иным соответствующим действующим нормам способом.

Сторона ответчика, не согласилась с требованиями прокурора. Вместе с тем подтвердила факт обращения администрации г. Южно-Сахалинска к АО «Сахалин-Инжиниринг» с иском о возложении обязанности устранить выявленные в процессе эксплуатации недостатки строительства в многоквартирных жилых домах, в том числе по <адрес>. В обоснование доводов о наличии недостатков строительства администрация г. Южно-Сахалинска ссылается на выводы вышеуказанной экспертизы и требует обязать застройщика АО «Сахалин-Инжиниринг» устранить недостатки строительства, перечисленные в заключении эксперта <данные изъяты>».

В рамках дела №, находящегося в производстве <данные изъяты> по иску администрации г.Южно-Сахалинска к застройщику АО «Сахалин-Инжиниринг» также была проведена судебная строительно-техническая экспертиза <данные изъяты>» №.

Из выводов эксперта следует, что в результате проведенного обследования жилых помещений № многоквартирного жилого дома (помещения № не обследованы по причине отсутствия жильцов), расположенного по <адрес> выявлены дефекты и повреждения, связанные с неудовлетворительной работой системы вентиляции:

-конденсация влаги на поверхности отделки вокруг вентиляционного отверстия;

-разрушение обшивок и отделочных покрытий;

-наличие плесени вокруг вентиляционных решеток, в санузлах. Обследованные квартиры не соответствуют нормативным требованиям, предъявляемых к жилым помещениям.

При анализе дефектов, отмеченных в отчете <данные изъяты>» установлено, что дефекты в жилых помещениях, связанные с неудовлетворительной работой системы вентиляции не устранены. Результаты измерений воздухообмена в помещениях кухонь, санузлов квартир (в которые был обеспечен доступ) показали, что значение фактического воздухообмена значительно меньше нормируемого. Недостаточный воздухообмен приводит к повышенной влажности в помещениях, что плохо влияет на здоровье человека. Высокая влажность, особенно в сочетании с высокой температурой воздуха приводит к ухудшению общего состояния, возникновению слабости. Длительное воздействие этих факторов способствует снижению иммунитета. Обостряются хронические заболевания. Особенно страдают люди с хроническими заболеваниями легочной, сердечно-сосудистой, костно-мышечной систем и различными кожными заболеваниями. В местах с повышенной влажностью быстро появляется сырость, серая плесень, которая поражает мебель, стены, потолки помещений и также отрицательно влияет на здоровье человека вызывая аллергические реакции, заболевания органов дыхания, вплоть до возникновения бронхиальной астмы. При проведении осмотра помещений, относящихся к общему имуществу (технического подполья, лестничных клеток, чердачного помещения) было отмечено следующее:

-на плитах перекрытия в техническом подполье установлено: увлажнение плиты в месте прохода канализационной трубы (под квартирой № следы повреждения плит (под квартирой №).

На стенах лестничных клеток обнаружены дефекты в виде отслоения, шелушения окрасочного слоя. В чердачном помещении: канализационные стояки № не выведены над поверхностью кровли, что противоречит требованию п.18.18. СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

В заключении указанной экспертизы указано, что было проведено обследование пяти квартир из двенадцати по причине отсутствия жильцов. Обследованы квартиры №. При обследовании помещений на соответствие требованиям Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» определено, что имеются несоответствия по следующим пунктам:

-Постановления Правительства РФ №47 от28.01.2006 «О утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»:

-п.13 Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах»;

-п.14 Инженерные системы (вентиляция, отопление, водо-снабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов – изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами»;

-п.16 жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств;

-п.26 в жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 Дб, в ночное – 45 Дб. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях, системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 Дба указанных уровней в дневное и ночное время суток.

Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 Дб.

-Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 «Об утверждении СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях:

-п.4.1 Системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

-п.9.2 При эксплуатации жилых помещений требуется:

-своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

В заключении также указано, что дефекты, выявленные в жилых помещениях (квартирах) № не могли быть обнаружены продавцом при обычном способе приемки товара.

Недостатки в работе системы вентиляции, приводящие к образованию конденсата на конструкциях и повышенной влажности в помещениях не устранены. Выявленные недостатки являются устранимыми. Результаты измерений воздухообмена в помещениях кухонь, санузлов квартир (в которые был обеспечен доступ) показали, что значение фактического воздухообмена значительно меньше нормируемого. Недостаточный воздухообмен приводит к повышенной влажности в помещениях, что плохо влияет на здоровье человека: высокая влажность, особенно в сочетании с высокой температурой воздуха приводит к ухудшению общего состояния, возникновению слабости. Длительное воздействие этих факторов способствует снижению иммунитета. Обостряются хронические заболевания. Особенно страдают люди с хроническими заболеваниями легочной, сердечно-сосудистой, костно-мышечной систем и различными кожными заболеваниями. В местах с повышенной влажностью быстро появляется сырость, появляется серая плесень, которая поражает мебель, стены, потолки помещений и также отрицательно влияет на здоровье человека вызывая аллергические реакции, заболевания органов дыхания, вплоть до возникновения бронхиальной астмы.

Имеются дефекты в помещениях, относящихся к общему имуществу. При проведении осмотра помещений, относящихся к общему имуществу (технического подполья, лестничных клеток, чердачного помещения) было отмечено следующее: на плитах перекрытия в техническом подполье установлено: увлажнение плиты в месте прохода канализационной трубы (под квартирой №); следы повреждения плит (под квартирой №). На стенах лестничных клеток обнаружены дефекты в виде отслоения, шелушения окрасочного слоя. В чердачном помещении: канализационные стояки К1-3, К1-4 не выведены над поверхностью кровли, что противоречит требованию п.18.18 СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Причинно-следственная связь выявленных дефектов в помещениях, относящихся к общему имуществу (технического подполья, лестничных клеток, чердачного помещения) с недостатками, имеющимися в жилых помещениях № данного дома, отсутствуют.

Таким образом, по состоянию на дату проведения данной экспертизы ряд недостатков строительства МКД продолжал оставаться не устраненным.

АО «Сахалин –Инжиниринг» были выполнены работы по наращиванию высоты и устройству дополнительных вентиляционных шахт, расположенных выше кровли, увеличен диаметр воздуховодов системы естественной вентиляции с диаметром <данные изъяты> с уменьшением горизонтальных участков прокладки в чердачном пространстве, а также по устройству дополнительной теплоизоляции воздуховодов. Данные работы проведены на основании дополнительно разработанных листов рабочей документации. Факт выполнения вышеуказанных работ подтверждается актами освидетельствования скрытых работ от 20.04.2019 года, от 27.04.2020 года. В результате приемки работ составлен акт замера объема воздуха в помещениях квартир, согласно которого установлено, что параметры движения воздуха соответствуют требованиям свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Работы по изменению сечения воздуховодов в полном объеме произведены в 2020 году уже после даты составления заключения <данные изъяты>».

Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что на момент передачи администрацией г. Южно-Сахалинска истцу ФИО жилого помещения, многоквартирный жилой дом, в которой находится квартира, а также квартира №, имели строительные недостатки, отраженные в заключении экспертизы №, проведенной <данные изъяты>».

01 февраля 2022 года межведомственной комиссией о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной в соответствии с Постановлением Правительства Сахалинской области от 04.06.2021 года № проведено визуальное обследование жилых помещений в <адрес>.

Из акта № от 01.02.2022 года визуального обследования жилых помещений следует, что выявлены дефекты, повреждения и иные недостатки в квартире №

-полы поражены гнилью, в ванной комнате на стенах плесень, стены мокнут, жалобы на неисправность системы вентиляции и отсутствие шумоизоляции,

-следы затеканий в области вентиляционных отверстий, жалобы на неисправность системы вентиляции и отсутствие шумоизоляции,

-следы затеканий в области вентиляционных отверстий, промерзание окон, жалобы на неисправность системы вентиляции и отсутствие шумоизолции,

-в ванной комнате на стенах плесень, отслаивается краска, полы прогибаются, жалобы на неисправность системы вентиляции и отсутствие шумоизоляции,

-в ванной комнате на стенах плесень, отслаивается краска, жалобы на неисправность системы вентиляции и отсутствие шумоизоляции,

-в коридоре и жилой комнате вздутие линолеума, жалобы на неисправность системы вентиляции и отсутствие шумоизоляции,

-в ванной комнате и на кухне на стенах следы плесени, жалобы на неисправность системы вентиляции и отсутствие шумоизоляции,

-в ванной комнате на стенах следы плесени, жалобы на неисправность системы вентиляции и отсутствие шумоизоляции,

-промерзание окон, следы затеканий в области вентиляционных отверстий, влага в межкомнатных стенах, в ванной комнате на стенах следы плесени, жалобы на неисправность системы вентиляции и отсутствие шумоизоляции.

Выявлены признаки физического износа конструкций и отделки: ощутимая зыбкость перекрытий, перегородок, лестниц-путей эвакуации. Изменение геометрии вертикальных ограждающих конструкций в виде выгибов (локально). Продувание по периметру окон и наледь на подоконниках. Наличие вздутий, разрывов, отставание напольного покрытия линолеума <данные изъяты>, местами основание просело и разрушено. Разрушения облицовочного слоя стен лестничных клеток в местах сопряжения с перекрытиями шириной ориентировочно <данные изъяты>, выкрашивание и выколы диаметром <данные изъяты>, на глубину до головки стального соединительного элемента шурупа. Отмечается заметное усиление процесса образования количества выколов за период с 22.11.2021 г. по 01.02.2022 г. Недостаточная звукоизоляция межквартирных стен, перекрытий, стен лестничных клеток. Основание: жалобы жильцов. Биодеструкция основания под линолеумом в местах повреждения покрытия. Наличие черной плесени на внутренней отделке ванных комнат, в разрывах линолеума и под ним в помещениях кухни, прихожей 1 этажа.

Отмечены признаки морального износа:

Низкая капитальность, вертикальность и горизонтальность конструкций, ограждающих помещения квартир, что не обеспечивает:

- срок эксплуатации жилого дома до первого капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ и общей эксплуатации жилого дома № уровня ответственности от ДД.ММ.ГГГГ

- возможность крепления мебели к стенам (требование по защите жильцов от падающей мебели и оборудования при сейсмическом воздействии),

- слабо защищает от взлома и проникновения в квартиру (снизу, сверху).

Отступление от проекта в части замены минераловатного утеплителя в ограждающих конструкциях на пенополиуретан.

В рамках настоящего дела по ходатайству представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Сахалин-Инжиниринг» была проведена судебная строительно-техническая экспертиза <данные изъяты>

В процессе производства экспертизы экспертом 04.03.2022 г. было проведено натурное исследование многоквартирного дома и находящейся в нем квартиры истца.

Согласно заключению экспертов № от 01.08.2022 года на момент сдачи дома в эксплуатацию объект исследования в полной мере соответствовал требованиям законодательства в области строительства, в том числе в части обеспечения безопасности проживания, а следовательно, дефекты, указанные в заключении строительно-технической экспертизы №, отсутствовали.

По результатам исследования установлено, что фактически имеется два недостатка, отраженные в заключении строительно-технической экспертизы №№ – замокание (местами) чердачного перекрытия (потолок квартиры) и выход из строя вентилятора вытяжной вентиляции. Причиной возникновения дефектов является ошибка при проектировании. В 2019 году разработаны и внесены изменения в рабочую документацию на объект «<данные изъяты> <адрес> в части переустройства вентиляционных шахт и увеличения диаметра каналов вентиляции. В апреле 2019 года выполнены работы по переустройству системы вентиляции, что подтверждается актом освидетельствования скрытых работ от 20.04.2019 года № на устройство дополнительных вентшахт № актом освидетельствования скрытых работ от 27.04.2019 года № на увеличение сечения воздуховодов систем вентиляции с диаметра <данные изъяты> со спрямлением трассировок, покрытие воздуховодов системой комплексной огнезащиты.

Недостатки в работе системы вентиляции, установленные в заключении строительно-технической экспертизы № многоквартирного дома, расположенного по <адрес> устранены за исключением восстановления электропроводки вентилятора системы принудительной вентиляции.

Установлено наличие следующих недостатков: следы увлажнения чердачного перекрытия (потолка) в помещении кухни-гостиной (устраняется следующим образом: снятие поврежденного фрагмента окрасочного слоя, обработка потолка грунтовкой и антисептическими составами, окраска), вздутие местами покрытия из линолеума (устраняется: плинтус снимают, покрытие разравнивают, при необходимости фиксируют клеем, устанавливают плинтус на место), отслоение окрасочного слоя в ванной комнате (снятие поврежденного фрагмента окрасочного слоя, обработка потолка грунтовкой и антисептическими составами, окраска), трещины и зазоры в местах примыкания наружной стены к оконному блоку (зазор очищается, обезжиривается, заполняется жидким пластиком (герметиком), неравномерный нагрев поверхности радиатора отопления (проведение ежегодной опрессовки системы отопления), неработающий вентилятор системы принудительной вентиляции (ревизия и ремонт (восстановление) электропроводки), наличие локальных холодных участков конструкций.

Квартира истца и многоквартирный жилой дом соответствуют техническим регламентам, строительным нормам и правилам, применяемым к жилому помещению в многоквартирном доме в настоящее время. Проживание в квартире возможно без угрозы жизни и здоровью проживающих.

Анализируя изложенное, суд полагает что выводы вышеприведенных экспертиз не противоречат друг другу, поскольку экспертные исследования были проведены в разные периоды времени, после экспертизы 2019 года <данные изъяты>» до экспертизы проведенной в 2022 году прошло значительное количество времени в течение которого МКД эксплуатировался, застройщик АО «Сахалин-Инжиниринг» проводил работы по устранению недостатков строительства. Поэтому, по мнению суда, данные экспертизы отражают техническое состояние многоквартирного жилого дома в разные период времени.

Все приведенные выше доказательства указывают на наличие строительных недостатков многоквартирного жилого дома по <адрес>.

Судом 26 октября 2022 года было проведено выездное судебное заседание с участием сторон и специалистов: мастера участка <данные изъяты> №» ФИО, начальника отделения <данные изъяты> – государственного инспектора Южно-Сахалинска по пожарному надзору ФИО, помощника врача по общей гигиене отделения санитарного – эпидемиологических экспертиз <данные изъяты>» ФИО, ведущего специалиста – эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области ФИО, главного государственного инспектора правового управления Государственной жилищной инспекции Сахалинской области ФИО, фельдшера <данные изъяты>» ФИО

В ходе проведенного осмотра квартиры истца установлено: на кухне установленная на общедомовой вытяжке решетка загрязнена, не работает. Со слов ФИО потолок и стены в кухне были покрашены собственными силами. В ванной электрическая вытяжка не работает. Вентиляция комнаты производится только с помощью электрической вытяжки. На плинтусах в ванной комнате и на стыках ванной к стене, на двери имеется плесень. Между кухней и коридором на потолке имеются сухие следы протечки. Выявлено в коридоре и жилой комнате вздутие линолеума. Имеются трещины и зазоры в местах примыкания подоконной доски и оконного блока в комнате, трещины и зазоры в местах примыкания наружной стены и оконного блока на кухне.

При осмотре помещения чердака установлено, что на нижний слой утеплителя, местами разложены не закрепленные блоки минеральной ваты. Как пояснил представитель третьего лица, так произведено утепление чердачного помещения, согласно рекомендации эксперта.

В подвале следы протекания отсутствуют, сухо.

Со стороны участвующих в осмотре специалистов замечаний относительно дефектов строительства не заявлено.

Явных строительных недостатков многоквартирного жилого дома и квартиры в ходе осмотра не обнаружено.

Вместе с тем, приведенные выше письменные доказательства в совокупности, позволяют суду прийти к выводу, что на момент предоставления администрацией г. Южно-Сахалинска ФИО жилого помещения, многоквартирный дом по <адрес>, корпус 2, в котором находится квартира № имел ряд существенных строительных недостатков, проявившихся в процессе эксплуатации жилых помещений и при наличии которых данный многоквартирный жилой дом, а соответственно, и квартиры №, не отвечали требованиям, предъявляемым санитарными и техническими нормами, не были пригодными для проживания.

Часть дефектов строительства в настоящее время застройщиком устранены, непосредственно в квартире № недостатки не устранялись.

Однако на момент рассмотрения данного дела все же имеются дефекты строительства, что подтверждает в частности позиция администрации г. Южно-Сахалинска, выступающей в качестве истца в <данные изъяты> и поддерживающей свои требования к АО «Сахалин-Инжиниринг» об устранении недостатков строительства данного многоквартирного дома.

Выводы о выявленных недостатках также содержатся в справке <данные изъяты>) от 13.09.2022 года, согласно которой имеются нарушения п.7.7 свода правил СП 4.13130.2013 (в зданиях и сооружениях классов № высотой не более 15 метров допускается устройство выходов на чердак или кровлю с лестничных клеток через противопожарные люки 2<данные изъяты> по закрепленным стальным стремянкам), а именно нарушение по противопожарному люку.

По результатам проведенной совместной проверки прокуратуры г.Южно-Сахалинска с ГЖИ Сахалинской области 12.09.2022 года дома <адрес> установлены многократные, локальные повреждения фасада в виде отсутствия облицовочного покрытия утеплительных материалов в нижней части строения, повреждения металлического покрытия фасада в виде деформации соединительных пластин, на отмостках присутствуют щели и трещины, в подъездных группах присутствуют разрушение лака-красочного и штукатурного слоя стен, в подвальных и жилых помещениях повышенный уровень влажности, полы в подъездах и жилых помещениях прогибаются, в жилых, кухонных помещениях и в санитарных узлах установлена вентиляция, вокруг которой имеются следы протекания воды (справка ГЖИ Сахалинской области от 14.09.2022 года).

Судебной экспертизой <данные изъяты>» подтверждается наличие локальных холодных участков конструкций в районе сопряжения наружной, внутренней стен и междуэтажного перекрытия с западной стороны здания (помещение кухни – гостиной). Эксперт указывает, что данный недостаток является устранимым и устраняется путем утепления фасадов.

Вместе с тем, проведенные в период 2021, 2022 года подрядчиком АО «Сахалин-Инжиниринг» работы по утеплению перекрытия подполья снизу, утепление чердачного перекрытия в местах непроектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты, утепление воздуховодов в переделах чердачного пространства не дали результатов и данный недостаток строительства многоквартирного дома продолжает сохраняться по состоянию на дату рассмотрения дела.

В этой связи суд приходит к выводу, что администрацией г. Южно-Сахалинска надлежащим образом обязанность по обеспечению истца дополнительными гарантиями путем обеспечения бесплатным жильем пригодными для проживания, отвечающими требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ не исполнена, следовательно право ФИО на предоставление однократно благоустроенного жилья, пригодного для проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не реализовано.

При этом суд полагает, что принцип однократного предоставления жилого помещения не нарушается, поскольку жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, ФИО не была обеспечена, то есть, ее право на жилье, установленное законом, реализовано не было.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством, дети-сироты являются представителями самой незащищенной социальной группы населения и им требуется особая поддержка, которую может обеспечить только государство, считает необходимым возложить на администрацию г. Южно-Сахалинска обязанность по предоставлению ФИО по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте <адрес>.

Поскольку исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, возложено на администрацию городского округа «Город Южно-Сахалинск», постольку она является надлежащим ответчиком и по требованию о возложении обязанности предоставить ФИО жилое помещение.

В удовлетворении требований, заявленных к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», суд отказывает в полном объеме как к ненадлежащему ответчику.

Определением суда от 02.12.2021 года по ходатайству третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Сахалин-Инжиниринг» была назначена строительно-техническая экспертиза, оплата возложена на АО «Сахалин-Инжиниринг».

Согласно платежному поручению № от 19.11.2021 года АО «Сахалин-Инжиниринг» внесены денежные средства по оплате экспертизы в размере 20 000 рублей на депозитный счет Управления судебного департамента в Сахалинской области.

Определением судьи от 14 ноября 2022 года на Управление судебного департамента в Сахалинской области возложена обязанность перечислить <данные изъяты>» денежные средства по оплате экспертизы № от 01.08.2022 года в размере 20 000 рублей.

Учитывая, что ходатайство о назначении экспертизы было заявлено третьим лицом АО «Сахалин-Инжиниринг», обязанность по оплате исполнена в полном объеме, то расходы по экспертизе суд не распределяет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям в черте <адрес>, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Южно-Сахалинска (№) обязанность предоставить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, (<данные изъяты>) по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <адрес>.

В удовлетворении исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации г. Южно-Сахалинска о расторжении договора найма жилого помещения от 27 апреля 2017 года, заключенного между Администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО, отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» (№), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Южно-Сахалинский городской суд.

Председательствующий А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Катюха