Производство № 2а-4920/2022
УИД 28RS0004-01-2022-006125-17
рЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Мухина Е.О.,
при секретаре Грязновой Е.А.,
с участием административного ответчика АО, представителя административного истца - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области АЮ, помощника прокурора г. Благовещенска ТИ,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении АО, ***
установил:
Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование, указав, что в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области отбывает наказание осужденный АО, ***, в браке не состоит, военнообязанный, несовершеннолетних детей не имеет, до осуждения не работающего, зарегистрирован и проживал до осуждения по адресу: ***, ранее судим: 03.10.2017 года Серышевским районным судом Амурская область по ч. 2 ст. 228 УК РФ на *** месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 02 года. Осужденный АО характеризуется отрицательно. ***
30.05.2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 11.06.2020 года переведен в строгие условия отбывания наказания.
Административный истец просит суд установить в отношении осужденного АО административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений: запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы места пребывания; обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства четыре раза в месяц.
В судебном заседании административный ответчик АО признал заявленные исковые требования, однако просил суд учесть, что административное ограничение в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства четыре раза в месяц в отношении него заявлено административным истцом излишне.
В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области АЮ поддержал заявленные требования.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
06.12.2018 года осужден Свободненским городским судом Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ на 03 года 06 месяцев лишения свободы, ч. 5 ст. 70, 74 УК РФ с приговором Серышевского районного суда от 03.10.2017 года на *** месяцев лишения свободы в ИК общего режима.
Преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории средней тяжести.
Согласно характеристике врио начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, осужденный АО ***
Как следует из материалов дела, АО имеет 40 взысканий, 2 поощрения.
Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что лицо, освобождаемое из мест лишения свободы – АО – в период отбывания наказания в местах лишения свободы неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, а также признан злостны нарушителем установленного порядка, в связи с чем имеются основания для установления административного надзора в отношении АО
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В поданном иске административный истец просил суд установить в отношении АО административные ограничения, в числе которых обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства четыре раза в месяц, однако в ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено доказательств необходимости именно такой частоты обязательной явки в отдел полиции, в связи с чем суд соглашается с возражениями административного ответчика в части данного требования и находит данное административное ограничение чрезмерным. Кроме того, суд учитывает, что в случае объективной недостаточности установленных ранее состоявшимся решением суда административных ограничений, уполномоченный государственный орган не лишён права обратиться в суд с требованием об изменении или дополнении установленных в отношении АО административных ограничений.
Согласно п.п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом.
Суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, степени опасности совершенного АО преступления, относящего к категории средней тяжести, его поведения во время отбывания наказания, данных о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, в отношении АО следует установить ограничения в виде: запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту его жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка в отдел полиции, по месту жительства два раза в месяц.
При определении срока административного надзора суд исходит из следующего.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ регламентировано, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении АО административного надзора сроком на три года.
Суд, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении АО удовлетворить в части.
Установить в отношении АО, *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, административный надзор сроком на 3 (три) года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки АО, *** года рождения на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении АО административные ограничения на весь срок административного надзора:
- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением случаев осуществления АО трудовой деятельности по трудовому либо гражданскому договору или контракту, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрещение выезда за пределы территории Свободненского района Амурской области за исключением случаев необходимости таких выездов в связи с осуществлением АО трудовой деятельности по трудовому либо гражданскому договору или контракту, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- установить АО обязательную явку в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц;
В удовлетворении остальной части административных исковых требований врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья Е.О. Мухин