Производство №

Дело (УИД) 28RS0№-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 12 января 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

судьи Федорчук Н.Б.,

при помощнике судьи Бей О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрация Тахтамыгдинского сельсовета о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Тахтамыгдинского сельсовета о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Длительное время проживал в спорной квартире, пока в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ жилой деревянный двухэтажный дом сгорел. После пожара он жил на съемном жилье. Собственной недвижимости не имеет. Сгоревшая квартира является для него единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством. Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма, но так как квартира сгорела, лица, имеющие право на пользование должны быть включены в список лиц, подлежащих переселению по программе обеспечения доступным и качественным жильем населения <адрес>. ФИО4 обратился в администрацию <адрес> о включении в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья. Письмом администрации № от ДД.ММ.ГГГГ во включении в список лиц, подлежащих переселению по программе обеспечения доступным и качественным жильем населения <адрес> администрация отказала ему, в связи с отсутствием договора социального найма на жилое помещение. Рекомендовано обратиться в суд. Согласно выписке из ЕГРН, справки из центра государственной кадастровой оценки <адрес> у него отсутствует какая-либо недвижимость в собственности. На основании изложенного, просит суд признать права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Определениями Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация <адрес> и Министерство ЖКХ <адрес>, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, <адрес>, Министерство финансов <адрес>, ФИО2, ФИО3.

В судебное заседание истец – ФИО4, представитель истца – ФИО8, представитель ответчика - администрации Тахтамыгдинского сельсовета, представители третьих лиц - администрации <адрес>, Министерства ЖКХ <адрес>, Министерство финансов <адрес>, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, ФИО2, ФИО2 не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Представители ответчика – администрации Тахтамыгдинского сельсовета, третьего лица администрации <адрес>, третье лицо ФИО2 согласно представленных ходатайств, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

Из отзыва, представленного ответчиком – администрацией Тахтамыгдинского сельсовета следует, что не возражают против исковых требований истца ФИО4.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истца о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Судом установлено, что согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение <адрес>, в качестве членов семьи указаны ФИО4, ФИО2, ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тахтамыгдинского сельсовета и ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения № по условиям которого ФИО5 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселены внуки – ФИО3 и ФИО2 (ФИО4 в данный договор не включен).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тахтамыгдинского сельсовета и ФИО5, был заключен договор социального найма жилого помещения № по условиям которого ФИО5 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселен внук – ФИО3 (ФИО4 и ФИО2 в данный договор не включены).

Также установлено, что постановлением главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначили бабашку ФИО5 опекуном над несовершеннолетними ФИО4, ФИО2, ФИО2.

Постановлением главы местного самоуправления Тахтамыгдинской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ закрепили жилую площадь за несовершеннолетними ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>.

Истец ФИО4 зарегистрирован в жилом помещении - <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте на имя ФИО4 и справкой формы 1.

Согласно справки администрации Тахтамыгдинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> не состоит в реестре муниципальной собственности администрации Тахтамыгдинского сельсовета, так как исключен по причине пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, в результате пожара строение полностью уничтожено огнём.

Из сообщения ОНД и ПР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 35 минут от диспетчера пожарной части № ГК/У «8 отряд ППС области» ФИО7 в отделение НДПР по <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по амурской области поступило сообщение о пожаре в нежилом <адрес>, расположенном по <адрес>, сообщение было зарегистрировано в ЖРП отделения НДПР по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ст.60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что на основании акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> непригоден для дальнейшего постоянного проживания, является аварийным и подлежащим сносу.

Из перечня аварийного жилого фонда на территории <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

Постановлением Правительства Амурской области № 152 от 29 марта 2019 года утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов».

Согласно данной Программы, в ее основные цели и задачи входит финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях, признанных таковыми до 1 января 2017 года в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований. Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в п.2 ч.2 ст.49 ГК РФ (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.

Истец обратился в суд с иском о признании за ним права пользования в <адрес> на условиях социального найма.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН следует, что у ФИО4 отсутствуют в собственности жилые помещения.

Согласно информации представленной администрацией Тахтамыгдинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № <адрес> не относится к служебному помещению. Жилой дом, в котором располагается спорное жилое помещение фактически не существует (дом сгорел ДД.ММ.ГГГГ). Истец ФИО4 не состоит в качестве малоимущего и нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорная <адрес> была предоставлена ФИО5 (бабушке истца) в 2007 году, данное жилое помещение было закреплено в том числе за истцом. В 2014 году жилой <адрес> сгорел, на момент пожара в доме никто не проживал в связи с его аварийностью. В 2010 году ФИО5 было предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, в которое истец не был вселен. Вместе с тем, истец был вселен и проживал в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не проживает, так как дом сгорел.

Ответчиком, в силу ст.12, 56 ГПК РФ, не представлены доказательства подтверждающие факт самовольного занятия истцом спорной квартиры, поэтому суд находит подтвержденным факт законного вселения в спорную квартиру.

Учитывая, что истец был вселен в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть на законных основаниях, то он приобрел право проживания в спорной квартире на условиях социального найма, каких-либо требований к нему о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО4 проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма с момента вселения в указанное жилое помещение.

Помимо этого, установлено, что решением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 – братом истца также признано право пользования жилым помещением – квартирой 12 <адрес> на условиях социального найма. Администрацию Тахтамыгдинского сельсовета обязали включить ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Вместе с тем, из сообщения администрации Тахтамыгдинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по решению Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не получил жилое помещение по программе переселения.

В связи с чем, ФИО2 и ФИО4 будут совместно включены органами местного самоуправления в список граждан, подлежащих переселению, поскольку у них обоих возникло указанное право.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО4 к Администрация Тахтамыгдинского сельсовета о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца с момента.

Судья Н.Б. Федорчук