Дело № 5 – 23/2025

27RS0010-01-2025-000317-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 30 апреля 2025 года

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края (п. Солнечный, Солнечного района Хабаровского края, ул. Ленина д.29, 8-42-146-2-4443, solnechniy.hbr@sudrf.ru) Вовченко Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум плюс», адрес юридического лица: 680021, <адрес> кор. I офис 314, ОГРН <***> (далее Юридическое лицо), ранее к административной ответственности не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08часов 00 минут по адресу: <адрес> ООО «ДВ-Максимум плюс», осуществляя свою фактическую деятельность, незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве рамщика гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в указанное время и месте осуществлял трудовую деятельность по распиловку древесины, при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на трудовую деятельность, чем нарушило п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, деяние ООО «ДВ-Максимум плюс» квалифицировано по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное разбирательство должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, ходатайств об отложении судебного разбирательства заявлено не было, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

ООО «ДВ-Максимум плюс» уведомлено о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств не заявлено.

В силу ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела об административным правонарушении, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 13.3 названного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии с п.1 Постановления Губернатора Хабаровского края № 3 от 23 января 2015 года «Об указании в патенте на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края по профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)», необходимо указывать при оформлении патента на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что ООО «ДВ-Максимум плюс» - действующее юридическое лицо, основным видом деятельности которого является производство пиломатериалов.

Согласно сведениям ИФНС ООО «ДВ-Максимум плюс» является средним предприятием.

Согласно копии паспорта, ФИО1 угли рожденный ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Республики Узбекистан.

Из письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он прибыл в Россию с целью трудиться.

Проживал он по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, в 8 часов 00минут, по месту где проживал, он стал работать – пилить древесину, данную задачу ему поставил мастер предприятия.

Из постановления по делу об административном правонарушении № М 350193 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 у, рожденный ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином на территории предприятия ООО «ДВ-Максимум плюс» ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов 00 минут до 11 часов 45 минут.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 у, рожденный ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве распиловщика древесины в ООО «ДВ-Максимум плюс», по адресу <адрес>.

Таким образом, совокупностью имеющихся доказательств, которые признаны судьей относимыми, допустимыми и достаточными, установлено, что ООО «ДВ-Максимум плюс» ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут, на территории <адрес>, незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1 у, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Действия ООО «ДВ-Максимум плюс» квалифицируются судьей по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований для применения положения, предусмотренного ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из общественной опасности совершенного правонарушения, судья не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

Лицу привлекаемому к ответственности не может быть назначено предупреждение по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а.) совершение правонарушения впервые; б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения ООО «ДВ-Максимум плюс» административного наказания в виде предупреждения, поскольку совершенное правонарушение посягает на защиту государственной границы и обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, что влечет возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «ДВ-Максимум плюс» административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что данное юридическое лицо является средним предприятием и ходатайств о применении положений ст.4.1.2 КоАП РФ не заявляло, с учетом непредставления судье доказательств необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум плюс», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Солнечному району)

ИНН <***>

КПП 271701001

Номер счета получателя платежа 03100643000000012200 в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск

Кор.счет 40102810845370000014

КБК 18811601181019000140

БИК 010813050

ОКТМО 08644000

УИН: 18890427250273502503

Согласно ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Максимум плюс», адрес юридического лица: 680021, <адрес> кор. I офис 314, ОГРН <***>,

адрес осуществления деятельности <адрес>.

Адрес органа, уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности взыскателя в исполнительном производстве, ОМВД России по Солнечному району: ул. Строителей д. 14 п. Солнечный Солнечного района Хабаровского края.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, является административно-наказуемым деянием, предусмотренным ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Вовченко