Решение по делу № 2А-4043/2022 от 14.07.2022 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2а-4043/2022

42RS0№-36

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд в составе:

председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в

14 июля 2022г.

дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по -Кузбассу к общественной организации «Молодежь Евразруда» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц ( в порядке ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях»),

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по -Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к общественной О. «Молодежь Евразруда» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц ( в порядке ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях»),

Просит признать Кемеровскую областную общественную организацию «Молодежь Евразруда» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Кемеровская областная общественная организация «Молодежь Евразруда» (далее – О.) зарегистрирована 11.03.20025 налоговой службы по на основании решения Главного Управления Федеральной регистрационной службы по от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №), ОГРН , учётный №.

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Председателе Организации (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Председателе Организации в Единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе в пределах места нахождения Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения обновленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе Организации.

В нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» ежегодная информация о продолжении деятельности Организации с указанием необходимых установленных законодательством сведений в Управление не представлялась более года (последнее представление информации - ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2021 г. № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок представления в 2021 году отчетных документов за 2020 год, обязанность представления которых общественными объединениями предусмотрена ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», был перенесен с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчет по форме № ОН00ДД.ММ.ГГГГ год в установленный срок и до настоящего времени ни одним из вышеуказанных возможных способов (при личном посещении, посредством почтовой связи или путем размещения на Портале) Организацией в Управление не представлен.

О необходимости устранения данного нарушения законодательства Управлением указывалось Организации в вынесенном предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, в установленный в нем срок и до настоящего времени предупреждение не исполнено, нарушение не устранено, отчет Организации по форме № ОН00ДД.ММ.ГГГГ год в Управление не представлен.

Аналогичное нарушение законодательства допущено Организацией в 2022 году, а именно: в установленный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» срок - не позднее ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени в нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организацией ни одним из вышеуказанных возможных способов (при личном посещении, посредством почтовой связи или путем размещения на Портале) в Управление не представлен отчет по форме № ОН00ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

О фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, уставная деятельность не осуществляется, члены в Организации, и, соответственно, органы управления и контроля отсутствуют; Председатель Организации ФИО1 сложил свои полномочия; связь по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, с Организацией не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией; имущество и денежные средства в Организации отсутствуют, соответственно, Организация не обладает одним из признаков юридического лица в силу п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации; штатных сотрудников Организация не имеет; кредиторов и задолженностей Организация не имеет (представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции Федеральной налоговой службы по , 4217 об отсутствии задолженностей); расчетный счет Организации закрыт (представлено письмо Филиала «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о закрытии банковского счета Организации); в связи с чем, ФИО1 просит рассмотреть возможность признания Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке с исключением Организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку из представленного заявления ФИО1 следует, что деятельность Организацией по достижению уставных целей не осуществляется, органы управления и контроля в Организации отсутствуют ввиду отсутствия членов Организации; обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации для юридического лица, Организацией не исполняются (не представлены обновленные сведения и документы, необходимые для внесения в Единый государственной реестр юридических лиц, не представлены вышеуказанные отчетные документы за 2020 год, за 2021 год); имущество у Организации отсутствует, то Организация фактически не обладает признаками юридического лица.

В связи с чем, Управление заявляет исковые требования о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц на основании ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. 1 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как неразрывно связанных, и согласно которым, принятие решения о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица без одновременного исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц невозможно.

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, не явились, изложив в просительной части административного иска ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Кемеровская областная общественная организация «Молодежь Евразруда» надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не направив своего представителя.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по – Кузбассу надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не направив своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений статьи 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

В соответствии с п. 65 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, к полномочиям Управления относится осуществление контроля, в том числе за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; полномочия Управления по обращению в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица предусмотрены в п. 74 указанного Положения.

В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно подпункту «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в частности в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В судебном заседании установлено, что Кемеровская областная общественная организация «Молодежь Евразруда» зарегистрирована 11.03.20025 налоговой службы по на основании решения Главного Управления Федеральной регистрационной службы по от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №), ОГРН , учётный №.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации, сведения о котором до настоящего времени внесены в Единый государственный реестр юридических лиц) от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, ФИО1 сложил свои полномочия Председателя Организации, избрать нового Председателя Организации нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации, и ввиду того, что члены в Организации отсутствуют, и, соответственно, органы управления в Организации отсутствуют.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2021 г. № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок представления в 2021 году отчетных документов за 2020 год, обязанность представления которых общественными объединениями предусмотрена ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», был перенесен с 15 апреля 2021 на 15 июля 2021 года (включительно).

О необходимости устранения данного нарушения законодательства Управлением указывалось Организации в вынесенном предупреждении от 04.02.2022 № 42/03-772, однако, в установленный в нем срок и до настоящего времени предупреждение не исполнено, нарушение не устранено, отчет Организации по форме № ОН00ДД.ММ.ГГГГ год в Управление не представлен.

В соответствии с абз. 10 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно с абз. 11 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (абз. 12 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, уставная деятельность не осуществляется, члены в Организации, и, соответственно, органы управления и контроля отсутствуют; Председатель Организации ФИО1 сложил свои полномочия; связь по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, с Организацией не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией; имущество и денежные средства в Организации отсутствуют, соответственно, Организация не обладает одним из признаков юридического лица в силу п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации; штатных сотрудников Организация не имеет; кредиторов и задолженностей Организация не имеет (представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции Федеральной налоговой службы по , об отсутствии задолженностей); расчетный счет Организации закрыт (представлено письмо Филиала «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о закрытии банковского счета Организации); в связи с чем, ФИО1 просит рассмотреть возможность признания Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке с исключением Организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абз. 4 ст. 3 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения могут функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица (о чем также указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 1246-О, согласно которому признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.

В данном случае, предъявляя административное исковое заявление о прекращении деятельности в качестве юридического лица - некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по - Кузбассу защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является

обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по -Кузбассу к общественной организации «Молодежь Евразруда» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц ( в порядке ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях»), удовлетворить.

Признать Кемеровскую областную общественную организацию «Молодежь Евразруда» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить общественное объединение из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«14» июля 2022 г.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-4043/2022 Центрального районного суда