УИД 48RS0001-01-2022-005548- 49
Дело № 2- 5351/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2022 года город Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Леоновой Е.А.,
приведении протокола судебного заседания помощником судьи Ореховой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г.Липецка к департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о понуждении принять в собственность бесхозяйное имущество,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Правобережного района города Липецка, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка о понуждении принять в собственность бесхозяйное имущество.
В обоснование исковых требований истец сослался на то, что прокуратурой Правобережного района г. Липецка проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере ЖКХ на основании информации ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация». Согласно информации, полученной от филиала ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация» в границах городского округа Липецк установлено наличие бесхозяйного участка тепловых сетей: начальная камера ТК 4-20-11 -конечная камера до литер П, Универсальный проезд, 14. Согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, указанный выше участок тепловых сетей в муниципальной собственности не значится.
В судебное заседание представитель процессуального истца, ответчика, 3-го лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Дело рассмотрено в заочном порядке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ч.1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Как установлено пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
Согласно абзацу четвертому пункта 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» сети тепловые сети, как объекты инженерной инфраструктуры, являются объектами, отнесенными к муниципальной собственности.
В соответствии с подп.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 №190- ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В силу ч.б ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления городского округа обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения.
Согласно п.83 «Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка», утв. Решением от 02.08.2013 №195, к функциям Департамента относится проведение организационной работы по принятию в муниципальную собственность ведомственного жилья, инженерных сетей и коммуникаций, а также бесхозяйных объектов недвижимости и выморочного имущества в виде расположенного на территории муниципального образования города Липецк жилого помещения.
Таким образом, на департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка лежит обязанность обеспечения надлежащей эксплуатации, в том числе бесхозяйных систем теплоснабжения, а также обязанность обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы теплоснабжения.
Установлено, что по информации, полученной от филиала ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация» в границах городского округа Липецк имеется наличие бесхозяйного участка тепловых сетей: начальная камера ТК 4-20-11 -конечная камера до литер П, Универсальный проезд, 14
Согласно информации департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, указанный выше участок тепловых сетей в муниципальной собственности не значится.
В силу требований ч.1 ст. 225 Гражданского Кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйную недвижимость принимает на учет Росреестр и его территориальные органы (п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 6 ч. 3 ст. 3 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 2 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931).
Наличие бесхозяйной тепловой сети в границах городского округа Липецк влечет за собой нарушение прав неопределённого круга лиц. Кроме того, отсутствие тепловой сети на балансе администрации не предусматривает выделение финансовых средств на ее содержание, следствием чего может быть износ тепловых сетей и произойти аварийные ситуации, с отключением тепла.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать бесхозяйным участок тепловых сетей: начальная камера ТК 4-20-11 -конечная камера до литер П, Универсальный проезд, 14, возложить на Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрацией города Липецка обязанность принять меры к принятию в муниципальную собственность участка тепловых сетей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ
Признать бесхозяйным участок тепловых сетей: начальная камера ТК 4-20-11 -конечная камера до литер П, Универсальный проезд, 14
Возложить на департамент жилищно-коммунального хозяйства администрацией города Липецка обязанность принять меры к принятию в муниципальную собственность участка тепловых сетей: начальная камера ТК 4-20-11 -конечная камера до литер П, Универсальный проезд, 14.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.А.Леонова
Мотивированное решение составлено 7 декабря 2022 года.