Дело № 2-366/2023 УИД-34RS0014-01-2023-000353-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дубовка 9 августа 2023 г.
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Мозговца П.А.,
с участием истца ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарём судебного заседания Скляровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области о признании за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 28 кв. м, по адресу: <...>.
Ссылаясь на статьи 2 и 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 (редакция от 11 июня 2021 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда в РФ), в обоснование заявленных требований указывает, что 1 сентября 2003 г. ФБОУ СПО «Дубовский Зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО2.» был выдан на её имя ордер серии 1-ЖКХ № 69 на её вселение в комнаты 425-427, общей площадью 27,6 кв. м, по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным выше ордером между ею и администрацией ФБОУ СПО «Дубовский Зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО2.» заключались договоры найма жилого помещения, а 8 июля 2013 г. – договор найма специализированного жилого помещения, ежегодно продлеваемый. В настоящее время здание, в котором располагается представленное ей жилое помещение, передано в муниципальную собственность городского поселения г. Дубовка как многоквартирный дом. Она обращалась к ответчику с просьбой о передаче жилого помещения ей в собственность в порядке приватизации. В письменном ответе от 17 марта 2022 г. со ссылкой на Административный регламент ей было разъяснено, какие документы необходимы при подаче заявления о приватизации жилого помещения, в том числе предложено предоставить договор социального найма. Таким образом ответчик требует предоставления договора, в заключении которого им самим же было отказано, в связи с чем вышеуказанный ответ администрации городского поселения г. Дубовка как отказ в заключении договора о передаче жилого помещения в собственность.
Истец ФИО1 в судебном заседании просила иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с заявлением об отложении судебного разбирательства в суд не обратился. Суд считает возможным на основании положений статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статье 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом о приватизации жилищного фонда в РФ.
В соответствии с положениями статьи 1 указанного Закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 2 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу статьи 7 Закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 сентября 2003 г. ФБОУ СПО «Дубовский Зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО2.» ФИО1 с семьёй, состоящей из двух человек, самой ФИО1 и её матери – ФИО5, был выдан ордер серии 1-ЖКХ № 69 на вселение в комнаты 425-427, общей площадью 27,6 кв. м, в общежитии № 2 ФГОУ ФБОУ СПО «Дубовский Зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО2.» по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным выше ордером в этот же день между ФИО1 и администрацией ФБОУ СПО «Дубовский Зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза ФИО2.» был заключён договор найма вышеуказанного жилого помещения и последнее передано им, а 8 июля 2013 г. договор № 101 коммерческого найма данного специализированного жилого помещения (л. <...> 24-25).
Согласно техническим паспортам, по состоянию на 3 июля 2023 г. жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, - имеет общую площадь 27,9 кв. м (л. <...>).
ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, несёт бремя содержания данного жилого помещения, производит оплату за потреблённую электроэнергию, в приватизации жилых помещений на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области не участвовала (л. <...>).
Проживавшая ранее с истцом в спорном жилом помещении её мать ФИО5 умерла 6 января 2013 г. (л. д. 26).
21 февраля 2022 г. ФИО1 обратилась в администрацию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области с заявлением о передаче указанного выше жилого помещения в собственность в порядке приватизации, которой 9 декабря 2022 г. в удовлетворении данного заявления было отказано (л. <...>).
В соответствии с решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 января 2018 г. администрация городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской области обязана принять в муниципальную собственность жилое здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем здания общежития № по адресу: <адрес>, с 12 ноября 2020 г. является его собственник - городское поселение г. Дубовка Волгоградской области.
Из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7 и 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решён в двухмесячный срок, заключён договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец вселилась в указанные комнаты в установленном законом порядке и, учитывая, что передача жилого дома в муниципальную собственность до настоящего времени должным образом не произведена, что является препятствием к получению ФИО1 в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьёй 19 Конституции РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Учитывая, что истец зарегистрирована в указанном выше жилом помещении, факт её проживания в нём не оспаривается ответчиком, ФИО1 в настоящее время несёт бремя содержание жилого помещения, что свидетельствует о сложившихся между сторонами отношениях на условиях договора найма, а также принимая во внимание, что занимаемое ею жилое помещение не относится к категории жилых помещений, которые в соответствии со статьёй 4 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ не подлежат приватизации, отказ в приватизации занимаемого истцом помещения нарушает конституционные права на жилище и, что досудебный порядок истцом выполнен, она письменно обратилась с заявлением о приватизации жилого помещения, однако в приватизации ей отказано, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме. При этом, в связи с последними данными, содержащимися в техническом паспорте относительного спорного жилого помещения, суд полагает необходимым признать за истцом право собственности в порядке приватизации на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадь 27,9 кв. м, а не указанной в исковом заявлении площадью 28 кв. м.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, судья
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 27,9 кв. м, по адресу: <адрес>, комн. 425-427.
Решение в течение месяца, со дня, следующего за днём составления мотивированного решения, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение суда составлено 11 августа 2023 г.
Судья ( подпись) П.А. Мозговец