Постановление по делу № 5-16/2023 от 27.04.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2023 года г. Светлый

Судья Светловского городского суда Калининградской области

Кузнецов В.М.,

при секретаре Оводовой Т.И.,

с участием:

- инспектора ОВМ ОМВД России по Светловскому ГО ФИО6,

-лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,,

УСТАНОВИЛ:

26.04.2023 в ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу по адресу: <...>, была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая, имея вид на жительство № от 18.01.2021, сроком действия с 18.01.2021 бессрочно, фактически полученный 12.02.2021, в установленный федеральным законом срок, будучи 27.05.2022 привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно не исполнила обязанность по подаче в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею вида на жительство уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушила пункт 11 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан».

В судебном заседании ФИО1 признала совершение административного правонарушения, пояснила суду, что не подала уведомления, так как забыла об этом, при этом каких-либо уважительных причин, по которым она не выполнила свою обязанность, как иностранного гражданина, у нее не было.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (здесь и далее приведены положения Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в редакции 29.12.2022, действовавшие на момент совершения административного правонарушения).

Пунктом 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из представленных материалов дела следует, что 18.01.2021 ФИО1 выдан вид на жительство №, бессрочно, который фактически получен ФИО1 12.02.2021.

26.04.2023 в 12:00 часов в ОВМ ОМВД России по СГО по адресу: <...>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, нарушившая режим проживания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении ею обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно: ФИО1 ежегодное уведомление в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею вида на жительство о подтверждении своего проживания в Российской Федерации не направила, чем нарушила положения пункта 11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Доказательств наличия каких-либо препятствий к предоставлению уведомления, уважительных причин не предоставления уведомления в срок до 12.04.2023 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 ФИО1 не представлено.

Неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу 06.06.2022 постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по Светловскому городского округа ФИО7 от 27.05.2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Штраф уплачен ФИО1 06.06.2022.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.04.2023, согласно которому в результате проверки документов ФИО1 было установлено, что она своевременно не исполнила свою законную обязанность иностранного гражданина, не направив уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ; письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что она забыла направить уведомление по причин своей занятости; копией ее паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>; сведениями СПО «Мигрант-1», содержащими информацию о въезде Зубовой на территорию России, получении вида на жительства, регистрации по месту жительства; копией вида на жительства, подтверждающий право Зубовой на проживание на территории России; копией протокола об административном правонарушении от 27.05.2022 № и копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 27.05.2022, из которых следует, что ФИО1 ранее была привлечена к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности,с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья находит вину ФИО1 в совершении изложенного выше административного правонарушения полностью доказанной.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1, выразившиеся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, следует квалифицировать по части 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, она должна быть подвергнута административному наказанию.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Изучение личности ФИО1 установлено, что близких родственников на территории Российской Федерации она не имеет, по месту жительства характеризуется отрицательно, из справки-характеристики УУП ОМВД России по Светловскому ГО усматривается, что ФИО1 официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекалась к административной ответственности, ее круг общения составляют лица, ведущие асоциальный образ жизни.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, с учетом характера и общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, данных о ее личности, судья приходит к выводу о необходимости назначения, помимо основного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Делая такой вывод, судья учитывает, что ФИО1 ранее уже привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушив законодательство Российской Федерации, ФИО1, не имея на то уважительных причин, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предприняла, что свидетельствует, по мнению судьи, об игнорировании ею установленного в данном государстве правопорядка.

Назначая ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из содержащихся в материалах дела достаточных данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Определяя форму административного выдворения, суд учитывает, что согласно примечанию к ст. 18.8 КоАП административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, находящийся по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

<данные изъяты>

Копию постановления направить (вручить): ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении - инспектору ОВМ ОМВД России по Светловскому городскому округу ФИО6

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение десяти суток.

Судья В.М. Кузнецов

Дело № 5-16/2023

УИД 39RS0021-01-2023-000270-29