Решение по делу № 2-115/2022 от 24.10.2022 - о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности снять с регистрационного учета.

УИД 79RS0№-62

Дело 2-115/2022 «А»

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года с. Амурзет, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Моревой С.А.,

при помощнике судьи Булавиной Т.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, помощника прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Амурзет дело по иску администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО29 о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности снять с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Амурзетское сельское поселение» ЕАО обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО33 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» числится квартира по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы ФИО5, /ДАТА/ года рождения, ФИО7, /ДАТА/ года рождения, ФИО4, /ДАТА/ года рождения, ФИО37, /ДАТА/ года рождения, ФИО2, /ДАТА/ года рождения, ФИО8, /ДАТА/ года рождения. Решением Ленинского районноьго суда от 13 июня 2012 года по гражданскому делу № 2-110/2012 «А» за ФИО2 признано право пользования жилым помещением-квартирой <адрес>. Судебной коллегией по гражданским делам суда Еврейской автономной области 12 августа 2015 года по апелляционной жалобе ФИО5, ФИО7, ФИО4 решение Ленинского районного суда ЕАО от 13.06.2012 года отменено, вынесено новое решение, которым в иске ФИО2 о признании права пользования жилым помещением отказано. При этом фактически в данной квартире проживает ФИО2, ФИО8 с 2005 года. Договор социального найма с ответчиками не заключался, по указанному адресу они не проживают с 2005 года, более того постоянно проживают за пределами Октябрьского района в г. Хабаровск. 09 февраля 2022 года от ФИО2 в администрацию Амурзетского сельского поселения поступило заявление с просьбой обратиться в Ленинский районный суд ЕАО с иском о прекращении права пользования и снятии с регистрационного учёта ФИО5, ФИО7, ФИО4. В связи с тем, что ответчики зарегистрированы в указанном жилом помещении, однако в нем не проживают длительное время, администрация Амурзетского сельского поселения не может передать это жилое помещение по договору социального найма, то есть не может им распоряжаться в полном объеме. Отсутствие ответчиков в квартире по объективным причинам нельзя назвать временным. Также нельзя сказать, что им когда-либо чинили препятствие в пользовании данным жилым помещением, так как имеют свободный доступ в квартиру, но тем не менее, оплачивать и содержать данное жилое помещение не желают, чем нарушают права собственника.

На основании изложенного истец просил признать утратившими право пользования жилым помещением ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО54, возложить обязанность снять их с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Амурзетское сельское поселение» ФИО1 требования искового заявления поддержал в полном объеме, по доводам иска, просил прекратить право пользования ответчиков в жилом помещении. Суду дополнительно сообщил, что семье ФИО12 квартиру выдавали когда-то давно, по ордеру, документов не сохранилось. Спорное жилое помещение перешло в собственность муниципального образования. ФИО12 не заключали с администрацией поселения договора социального найма. ФИО6, вообще никогда не проживал в жилом помещении, был зарегистрирован по месту регистрации родителя.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6, в судебное заседание не явились, извещались по месту регистрации, а также по другим имеющимся в материалах дела адресам, в том числе по адресу, указанному ответчиками. ФИО4 умерла /ДАТА/, ФИО5, уведомлена ватсап сообщением, с просьбой передачи информации ФИО7, ФИО58.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 с требованиями искового заявления согласился в полном объёме. Суду пояснил, что все расходы по содержанию, ремонту жилья он несёт сам, ответчики денежные средства не присылают, их вещей в доме нет.

Свидетель ФИО59 в судебном заседании суду пояснила, что с гражданским мужем ФИО9 они вселились в жилое помещение по адресу <адрес> разрешения администрации в 2005 году. В данном жилом помещении они зарегистрировались. В доме сами сделали ремонт, поменяли оконные рамы, ответчики денежные средства не высылали, с 2005 года в /ДАТА/ не появлялись.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, третье лицо, свидетеля, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в частности, жилищных.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Отсутствие договора социального найма, заключенного с лицом, которому жилое помещение было предоставлено для проживания в 1998 году, когда действующий в период его вселения Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал заключения такого договора и составление договора найма жилого помещения в письменной форме не требовалось, в данном случае не является основанием считать эту квартиру незаселенной в период проживания в ней ответчиков. Поэтому к указанным отношениям, суд считает необходимым применить положения о договоре социального найма жилого помещения.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ст. 67 ч. 3 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ за гражданином, переставшим быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, сохраняются те же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо кого-нибудь из проживающих совместно с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателя платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Положение данной нормы распространяется не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» - при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела (апелляционное определение от 12 августа 2015 года) следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находилось в пользовании ФИО5, ФИО7, ФИО4 с 1998 года до 2003 год. С 2005 года по настоящее время в указанном помещении проживает ФИО2

Согласно выписке из реестра имущества муниципальной собственности, квартира, расположенная по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> числится в реестре имущества муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Ленинского района Еврейской автономной области.

По информации МОМВД России «Ленинский», по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО5, /ДАТА/ года рождения, ФИО7, /ДАТА/ года рождения, ФИО4, /ДАТА/ года рождения, ФИО63, /ДАТА/ года рождения, ФИО10, /ДАТА/ года рождения, Свидетель №1, /ДАТА/ года рождения. По сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю ФИО7 в июне 2018 года сменила фамилию на ФИО11

Как следует из акта, составленного комиссией в составе: главного специалиста–эксперта по вопросам муниципальной службы и кадров администрации Амурзетского сельского поселения ФИО17, главного специалиста–эксперта по организационной работе администрации Амурзетского сельского поселения ФИО18, главного специалиста–эксперта по имущественным правоотношениям администрации Амурзетского сельского поселения ФИО19, по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> 2005 года по настоящее время жилое помещение для проживания семьёй ФИО12 не используется, не осуществляется оплата коммунальных услуг (электроэнергия, вывоз мусора), проведение капитального и текущего ремонта.

Судом установлено, что оплату жилого помещения и коммунальных услуг за квартиру, иных расходов по содержанию жилого помещения ответчики не несут, вещей в указанной квартире нет, данные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к вводу о признании ФИО5, ФИО7, ФИО20, утратившими право пользования жилым помещением, поскольку регистрация по указанному адресу носит формальный характер и не подтверждает реализацию ими прав обязанностей, вытекающих из договора найма, ответчики выехали из спорного жилого помещения в добровольном порядке. С момента выезда не предпринимали мер вселиться в спорное жилое помещение.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.

В соответствии с абз. 7 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абз. 7 ст. 220 ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (п. 3 ст. 1175 ГК РФ).

В силу ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается его смертью.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО4, /ДАТА/ года рождения, умерла /ДАТА/ в <адрес>, о чем имеется актовая запись № от /ДАТА/.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ процессуальное правопреемство возможно в том случае, когда выбытие одной из сторон произошло после предъявления искового заявления в суд, тогда как ФИО4, указанная в исковом заявлении в качестве ответчика, умерла до обращения истца в суд с иском.

Таким образом, в данном случае требования заявлены к лицу, которое не могло быть стороной по делу в связи с его смертью и, как следствие, прекращением его гражданской и гражданской процессуальной правоспособности, соответственно процессуальное правопреемство в такой ситуации невозможно.

При указанных обстоятельствах, и с учетом положений ст. 220 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются правовые основания для прекращения производства по настоящему делу, в отношении ответчика ФИО4

Факт регистрации лица при отсутствии фактического использования жилого помещения по месту регистрации для проживания является административным актом и не порождает возникновение и сохранение права пользования жилым помещением.

В силу п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, в том числе прекращении права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Прекращение права пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета в спорной квартире.

По смыслу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истцом заявлено требование о прекращении права пользования жилым помещением, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Производство по делу по иску администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности снять с регистрационного учета прекратить в связи со смертью ответчика.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Исковые требования администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО5, ФИО12 (ФИО11) ИА, ФИО67 о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности снять с регистрационного учета, удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО5, /ДАТА/ года рождения, место рождения <адрес>, ЕАО, паспорт серия №, ФИО12 (ФИО11) ИА, /ДАТА/ года рождения, место рождения <адрес>, ЕАО, паспорт серия №, ФИО72, /ДАТА/ года рождения, место рождения <адрес>, свидетельство <данные изъяты>, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО5, ФИО12 (ФИО11) ИА в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек, по 150 рублей 00 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Морева

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года