Постановление по делу № 5-523/2023 от 02.08.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 02 августа 2023 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, у <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, утрате документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ, и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а именно: прибыл на территорию РФ 20.03.2023г., по истечении 90 суток территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории РФ. Утратил паспорт и миграционную карту гражданина Республики Узбекистан в апреле 2023 года, по факту утраты документов в органы ОМВД не обращался. Указанными действиями нарушил требования ч.1 ст.2, ч.ч. 1,2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО1 должностным лицом ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал. Пояснил, что 20.03.2023г. он прибыл в Россию с целью работы, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.06.2023гг. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, в апреле подал документы на оформление патента, патент ему оформили, но не выдали из-за отсутствия у него паспорта и миграционной карта, которые он утерял в апреле 2023г., По факту утери документов в органы ОМВД и консульство Республики Узбекистан он не обращался, мер к восстановлению документов не предпринял, в настоящий момент на миграционном учете не состоит, официально не трудоустроен, подрабатывает сварочными работами. Ранее, в январе 2023 года, привлекался к административной ответственности во <адрес> за нарушение миграционного законодательства – отсутствовала постановка на миграционный учет. Женат, несовершеннолетних детей не имеет. Жена проживает с ним, работает в РФ по патенту, взрослые дети проживают в Узбекистане. Близких родственников, имеющих гражданство РФ, собственности на территории РФ, не имеет.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно положениям частей 1, 2, 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с положениями абзаца 9 п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 02.08.2023г.;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут по адресу: <адрес>, г.<адрес>, у <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, без документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ;

- протоколом № от 01.08.2023г. о доставлении;

- протоколом № от 01.08.2023г. об административном задержании;

- объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО1 от 02.08.2023г., из которого следует, что прибыл в РФ 20.03.2023г. с целью работы, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.06.2023г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, в апреле подал документы на оформление патента, но так как утерял паспорт и миграционную карту, ему отказали в выдаче патента, по факту утери документов в органы ОМВД и консульство Республики Узбекистан не обращался, мер к их восстановлению не предпринял, в настоящий момент на миграционном учете не состоит, в наличии имеет только копию паспорта, официально не трудоустроен, подрабатывает в д. Федоровское, занимается строительством частного дома, ранее в январе 2023 года привлекался к административной ответственности во <адрес> за нарушение миграционного законодательства – отсутствовал миграционный учет, женат, несовершеннолетних детей не имеет, семья проживает в Узбекистане, близких родственников, имеющих гражданство РФ, собственности на территории РФ не имеет;

- заключением об установлении личности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ;

- копией миграционной карты на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО1 с отметкой о пересечении границы РФ ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИС МУ», согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию РФ 20.03.2023г., цель въезда – работа по найму, 20.04.2023г. оформлен патент на работу №, указанный патент ФИО1 не получен, до 17.06.2023г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, в настоящее время на миграционном учете не состоит; 13.12.2018г. начальником отдела по работе с ИГ на пунктах пропуска УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> вынесено решение № о неразрешении ФИО1 въезда в РФ по основаниям, предусмотренным ст.ст. 26, 27 № 114-ФЗ (42821628), 14.12.2018г. в базу данных внесен сигнал о сокращении срока временного пребывания и запрете на въезд иностранному гражданину ФИО1 по настоящее время, уведомление о сокращении срока пребывания на территории РФ ФИО1 до настоящего времени не вручено, привлекался к административной ответственности: 22.01.2023г. – по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа, 27.10.2021г. – по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением штрафа, штраф не оплачен, 27.10.2022г. – по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ с назначением штрафа, штраф не оплачен.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, утрате документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ и неподаче заявления об их утрате в соответствующие органы, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств – повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, и, при установленных по делу обстоятельствах, учитывая также совершение ФИО1 на территории РФ административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648101, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, БИК 044030098, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.