РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года Московская область,

г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Куделиной А.В.,

при секретаре Рукавишниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2456/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника отделения старшему судебному приставу Жуковского ГОСП по Московской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к врио начальника отделения старшему судебному приставу Жуковского ГОСП по <адрес> ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере №,00 рублей.

Административным истцом указано, что требования, указанные в постановлении судебного пристава -исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. о возбуждении исполнительного производства №-ИП выполнены ею в установленный 5 дневный срок.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 14.11.2023г. содержит требование об уплате исполнительского сбора в размере 5000 руб. в срок до 17.11.2023г. В этой связи просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Административный истец, представитель в судебное заседание не явились.

Административный ответчик врио начальника отделения старший судебный пристав Жуковского ГОСП по <адрес> Жуковского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении требований. Исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Требования исполнены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Административный истец уклонялась от выполнения требований о нечинении препятствий взыскателю в пользовании имуществом, не передавала ключи от помещений, что зафиксировано в Актах исполнительных действий. В связи, с чем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании исполнительского сбора т.к. в установленный срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа, должником не выполнены.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности....

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно правовой позиции отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой ООО "Разрез "Изыхский" исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, установление (взыскание) исполнительского сбора возможно только при соблюдении соответствующего порядка, установленного законом и обеспечивающего соблюдение прав должника как участника исполнительного производства.

Так, согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из содержания приведенных норм следует, что для установления в отношении должника исполнительского сбора необходимо наличие следующих условий: имеется возбужденное исполнительное производство в отношении должника и ему известно не только о его существовании, но и о конкретном предмете исполнения; должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа и должник поставлен в известность о таком сроке; должник в установленный срок такое требование не исполнил и не представил судебному приставу – исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Письмом ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России 07.06.2014) установлено, что после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Жуковским городским судом <адрес> по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО1 о нечинении препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком, обеспечении беспрепятственного круглосуточного доступа, об обязании передать ключи,ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

Постановление от ДД.ММ.ГГГГг. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, согласно сведениям ГЭСП, направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. в № мин. Дата и время прочтения постановления ФИО1 -ДД.ММ.ГГГГг. № мин. Должнику установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО6 в присутствии понятых, составлен Акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что ФИО1 не полностью выполнила требования исполнительного документа, а именно должником не была выполнена обязанность по передаче 3 ключей от имущества. В этот же день ФИО1 судебным приставом –исполнителем вручено требование об исполнении решения суда, о нечинении препятствий взыскателю в пользовании имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО6 составлен Акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что ФИО1, повторно не выполнила в полном объеме требования исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальником отделения старшим судебным приставом Жуковского ГОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере № руб., в связи с не исполнением ФИО1 решения суда по требованию неимущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО6 составлен Акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. передала все ключи, указанные в решении суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнила требования исполнительного документа, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено.

По смыслу закона исполнительский сбор, являясь исполнительным действием, обеспечивающим исполнение решения суда, может быть взыскан на основании соответствующего постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем в период не ранее окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, и не позже момента, когда решение полностью исполнено должником.

Административному истцу было известно о наличии в Жуковском ГОСП исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии исполнительного производства предоставленным ответчиком. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГг., получена должником ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается материалами дела.

Административному истцу был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако требования судебного акта добровольно не исполнены, что подтверждается Актами о совершении исполнительных действия, требованиями о незамедлительном исполнении требований о нечинении препятствии взыскателю в пользований имуществом. Административным истцом не представлено судебному приставу – исполнителю доказательств о невозможности исполнения судебного акта вследствие непреодолимой силы.

Доводы, изложенные административным истцом, опровергаются материалами настоящего дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от № года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к врио начальника отделения старшему судебному приставу Жуковского ГОСП по <адрес> ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. по исполнительному производству №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере № руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Куделина

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года

Судья А.В. Куделина