Гражданское дело№2-29/2025
УИД 18RS0027-01-2024-001349-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2025 года пос.Ува Удмуртская Республика
Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Даниловой Л.В.,
при секретаре судебных заседаний ***6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, АО «Дорожное предприятие «Ижевское» о восстановлении пенсионных прав,
установил:
***12. (далее истец) первоначально обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее ОСФР по Удмуртской Республике), мотивируя свои требования тем, что 25.10.2023 года обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Удмуртской Республике *** от 23.01.2024 истцу засчитано в льготный стаж 4 года 9 месяцев 3 дня и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Истец считает отказ неправомерным, оспариваемое решение не соответствующим закону. Из указанного решения следует, что на основании акта проверки от 08.12.2023 №13 не подлежит включению в стаж период работы истца с 27.05.1996 по 31.12.2003, так как документально не подтверждена работа в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно записям в трудовой книжке истца в период с 27.05.1996 по 31.12.2003 должность указана как машинист сушильного барабана. В личной карточке формы Т-2 указано, что в данный период истец работал асфальтобетонщиком-варильщиком. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица весь спорный период работы истца отражен работодателем с кодом льготной профессии. Истцом неоднократно уточнялись исковые требования. С учетом окончательных уточнений истец просит признать незаконными действия ОСФР по Удмуртской Республике, АО Дорожное предприятие «Ижевское» о корректировке сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ***3 Ю.Н. на основании недостоверных сведений об общих основаниях без указания кода особых условий труда за период с 01.01.1999 по 31.12.2003, возложить обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части работы ***13 в спорный период как работы, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с указанием соответствующих кодов особых условий труда; отменить решение ОСФР по Удмуртской Республике от 23.01.2024г. *** в части отказа в зачете в специальный стаж следующих периодов: 16.10.1988 по 14.04.1989 - 5 месяцев 30 дней в должности форсунщика, 16.10.1989 по 14.04.1990 - 5 месяцев 30 дней в должности форсунщика, 16.10.1990 по 14.04.1991 - 5 месяцев 30 дней в должности форсунщика, 16.10.1991 по 14.04.1992 - 5 месяцев 30 дней в должности форсунщика; 16.10.1992 по 14.04.1993 - 5 месяцев 30 дней в должности форсунщика; 16.10.1993 по 14.04.1994 - 5 месяцев 30 дней в должности форсунщика; 16.10.1994 по 14.04.1995 - 5 месяцев 30 дней в должности форсунщика; 16.10.1995 по 26.05.1996 - 7 месяцев 11 дней в должности форсунщика; 27.05.1996 по 19.04.2004 - 7 лет 7 месяцев 5 дней в должности асфальтобетонщика-варильщика, всего 11 лет 9 месяцев 5 дней; обязать ответчика включить в льготный стаж истца указанные периоды, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, начиная со дня обращения, т.е. с 25.10.2023 года, как лицу, достигшему 58 летнего возраста и не менее 6 лет 3 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Определением суда от 05.09.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Дорожное предприятие «Ижевское».
В судебное заседание истец ***14 не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебном заседании 11.11.2024 года суду пояснил, что 15 лет отработал в дорожном предприятии, с 1988 по 2003 год на асфальтобетонном заводе, делали порошок и асфальт. Завод работал в 2 смены, работали по 8 или 12 часов, просит удовлетворить исковые требования.
Истцом представлены письменные пояснения по иску, согласно которых засчитан льготный стаж работы продолжительностью 4 года 9 месяцев 3 дня, для назначения пенсии требуется 6 лет 3 месяца, соответственно необходимо льготного
стажа 1 год 3 месяца 27 дней, тогда как у истца имеется стаж 11 лет 9 месяцев 5 дней. Согласно справке АО «ДП Ижевское» от 28.12.2023г. период работы истца с 26.07.1988 по 26.05.1996 года в должности форсунщика полностью отнесен работодателем к льготному стажу на основании Списка № 2 от 26.01.1991 г. раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (форсунщики) (2290000а-19455), при этом указано, что истец работал в указанной должности в течение полного рабочего дня. Приказа о переводе на должность форсунщика не имеется, однако это не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в льготный стаж, так как обязанность за правильное оформление кадровых документов лежит на работодателе, а не на работнике. Неисполнение работодателем обязанности по согласованию Перечня льготных профессий и должностей, равно как и предоставление недостоверных индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж. Ответчиком в льготный стаж включен только летний период с 15 апреля по 15 октября, в дополнительных возражениях ответчика от 10.03.2025г. указано, что указанные периоды соответствует сезонному выполнению работ в весенне-летне-осенний период. Доводы ответчика опровергаются материалами дела, которые с достоверностью подтверждают необходимость включения зимнего периода работы истца в специальный стаж, включая ежегодные отпуска, а именно приказами о предоставлении отпусков. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Исходя из документов, находящихся в архиве работодателя спорные периоды ответчиком исключены из льготного стажа безосновательно, поскольку помимо предоставленных документов, из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г. №06/12600 следует, если наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком, то период работы до 01.01.1992 г. может быть засчитан в специальный стаж работы на соответствующих видах работ без уточняющей справки, так как работа предприятий до указанной даты носила стабильный характер. В инструкции по охране труда для форсунщика асфальтобетонной установки №33 от 08.04.1996 г. указаны фактические функции истца при работе форсунщиком, в обязанности которого входило постоянное обеспечение эксплуатации сушильных барабанов, путем зажигания форсунок/ горелок асфальтобетонной установки, регулировки подачи достаточного количества топлива, контроля форсунок и связанных коммуникаций, измерительных приборов, отключение электродвигателя и т.д., которые указывают на наличие вредных условий труда, такие как загазованность, работа с огнем, высокими температурами, битумом. Обоснованность включения работодателем вышеуказанного периода в льготный стаж подтверждается представленными документами. Согласно удостоверению №1545 истец в период с 25.03.1996 по 25.04.1996 обучался на профессионально-технических курсах в учебном комбинате местпром Удмуртской Республики по специальности оператор асфальтобетоносмесительной установки и битумоварительных котлов. На основании приказа №59 от 19.06.1996г. с 27.05.1996 по 19.04.2004г. была создана бригада по приготовлению асфальтобетонной смеси включающая истца в должности машиниста сушильного барабана, что тождественно должности асфальтобетонщика-варильщика. Истец выполнял работы в соответствии с инструкциями №20 по технике безопасности по эксплуатации установок для приготовления асфальтобетонной смеси от 01.03.1996, а также по охране труда машиниста смесителя (оператора) асфальтобетонного завода от 01.03.1996., а также в соответствии с пособием по строительству асфальтобетонных покрытий и оснований автомобильных дорог и аэродромов. Исходя из вида деятельности работодателя истца, Увинское ДРСУ и его правопреемники, занималось первоначально строительством автомобильных дорог, затем после 1991 года их капитальным ремонтом, обеспечивало асфальтобетонной смесью иные подобные предприятия в Удмуртской Республике, в связи с чем, период работы истца в должности машиниста сушильного барабана тождественной асфальтобетонщик - варильщик подлежит зачету в льготный стаж в полном объеме (т.4 л.д.2-11).
Представитель истца ***7 в судебное заседание не явилась, в судебном заседании 11.11.2024 года исковые требования поддержала, суду пояснила, что представленными документами подтверждается льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ***8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что согласно записям трудовой книжки истец выполнял работу, которая не дает права на льготный стаж. Представленными первичными документами не подтверждается льготный характер работы истца.
Представителем ответчика ***8 представлены письменные возражения, согласно которых исковые требования ***15. являются незаконными и необоснованными, ОСФР по Удмуртской Республике были рассмотрены 2 варианта определения права ***16 на досрочное пенсионное обеспечение по периоду с 27.05.1996 по 31.12.2003. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 1991 г. пользуются «асфальтобетонщики-варильщики» (раздел XXVII, позиция -2290000а, 11141), «машинисты смесителей асфальтобетона передвижных» (раздел XXVII, позиция -2290000а, 14199). Согласно записям трудовой книжки должность истца указана в качестве машиниста сушильного барабана, которая не дает права на включение в льготный стаж работы. ОСФР по Удмуртской Республике была проведена проверка факта льготной работы ***17. Информация о занимаемых должностях в трудовой книжке, карточке формы Т-2, табелях учета рабочего времени, карточках-справках по начислению заработной платы носит противоречивый характер. Актом проверки индивидуальные сведения признаны недостоверными. АО Дорожное предприятие «Ижевское» скорректировало индивидуальные сведения. Общая продолжительность специального стажа составила 4 года 9 месяцев 3 дня, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев. Просит отказать в удовлетворении исковых требований (т. 3 л.д.111-112).
Также представителем ответчика ***8 представлены дополнительные возражения, согласно которых стороной истца не предоставлено доказательств, подтверждающих заявленные требования в части признания незаконными действий ОСФР по Удмуртской Республике и АО «Дорожное предприятие «Ижевское» о корректировке сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ***18. на основании недостоверных сведений об общих основаниях без указания кода особых условий труда за период с 01.01.1999 по 31.12.2003 г., возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части работы ***19 в спорный период как работы, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием соответствующих кодов особых условий труда. Согласно записи № 14 в трудовой книжке истец принят токарем 3 разряда, согласно записи № 16 в трудовой книжке истец переведен форсунщиком. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем истца за периоды с 26.07.1988 по 15.10.1988, с 15.04.1989 по 15.10.1989, 15.04.1990 по 15.10.1990, 15.04.1991 по 15.10.1991, 15.04.1992 по 15.10.1992, с 15.04.1993 по 15.10.1993, с 15.04.1994 по 15.10.1994, с 15.04.1995 по 15.10.1995 указаны с кодом льготы ЗП12Б 2150100А-19455. Указанные периоды включены в льготный стаж работы на основании индивидуальных сведений работодателя и только с 15 апреля по 15 октября каждого года, поскольку указанная работа носит сезонный характер и согласно справки АО «Дорожное предприятие «Ижевское» от 28.12.2023 приказы о начале и окончании строительного сезона до 2008 не издавались, строительные работы велись в весенне-летне-осенний период. В личной карточке имеется запись о том, что с 26.07.1988 истец работал слесарем –токарем. Запись в трудовой книжке № 16 о переводе ***20 форсунщиком приказом № 62 от 27.07.1988 не подтверждается. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список № 2 производств, работ, профессий и должностей. Данный документ применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537. (далее Список № 2). В Списке № 2 под кодом 2150100а-19455 указана должность «Форсунщики». Одновременно, возможность включения работы «Форсунщиком» в льготный стаж законодателем поставлена в зависимость не только от наименования должности, но и отрасли промышленности в которой проходит данная работа. Так обязательным условием Список № 2 определил работу в 1. 21501000 Литейное производство, 21500000 XIV. Металлообработка. Работодатель истца (Увинское дорожное предприятие) не является литейным производством и металлообработкой, и следовательно работа форсунщиком не дает права на включение его в льготный стаж работы. Оснований для удовлетворения заявленных ***21. исковых требований не имеется (т.4 л.д.1).
Представитель ответчика АО «Дорожное предприятие «Ижевское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ***9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании 11.11.2024 года исковые требования не признал, суду пояснил, что поддерживает письменные пояснения по иску, согласно которых сославшись на нормы Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Список №2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, просил исключить АО «Дорожное предприятие «Ижевское» из числа соответчиков, в связи с тем, что не являются надлежащими ответчиками по делу.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие истца и его представителя, представителей ответчиков.
Заслушав объяснения истца и его представителя, представителей ответчиков, данные в судебном заседании 11.11.2024, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ.
В соответствии с названной нормой права основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с п.2 ст.30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).
Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список №2 от 1991 года);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список №2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 от 1991 г. установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140), асфальтобетонщики - варильщики (позиция 2290000а-11141), а также форсунщики (позиция 2290000а-19455).
Согласно пункту "а" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение обладают асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).
В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н).
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, является постоянная занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на работах в производстве и в профессии, предусмотренных Списками № 2, подтверждение указанных факторов в установленном законом порядке, а именно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, уточняющей справкой работодателя, выданной на основании документов за спорный период, или первичными документами, подтверждающими занятость истца на соответствующих видах работ
***22. претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.
Согласно положениям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно приказу по Увинскому ДРСУ №126 от 27.10.1997 года на основании решения государственного комитета Удмуртской Республики по собственности №375-ОБ от 13.10.1997 Увинское дорожное ремонтно-строительное управление реорганизовано в Увинское государственное унитарное дорожное предприятие.
На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики №828-Р от 27.11.2003 Увинское государственное унитарное дорожное предприятие реорганизовано в государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики «Увинское».
На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики №75П от 26.10.2007 Государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики «Увинское» преобразовано в ОАО «Увинское дорожное предприятие».
В соответствии с приказом от 08.12.2014 года №251-1/ОС ОАО «Увинское дорожное предприятие» переименовано в АО «Увинское дорожное предприятие.
На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 01.06.2018 №848-р АО «Увинское дорожное предприятие» реорганизовано в форме присоединения к АО «Дорожное предприятие «Ижевское».
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записям трудовой книжки, ***23 начал трудовую деятельность с 04.06.1980 года. С 20.04.1988 года принят в Увинское ДРСУ токарем 3 разряда, с 26.07.1988 года присвоен 4 разряд токаря, 26.07.1988 года переведен форсунщиком 4 разряда, с 27.05.1996 года - машинист сушильного барабана 5 разряда, с 12.05.2004 года переведен асфальтобетонщиком –варильщиком, с 31.01.2005 года переведен токарем, слесарем, с 04.05.2005 года переведен на период строительного сезона машинистом смесителя асфальтобетона, с 21.10.2005 года переведен токарем, 20.05.2009 года присвоен 6 разряд, со 02.04.2018 года переведен в подразделение ремонтно-техническая мастерская на должность слесаря-ремонтника, 23.11.2018 года переведен в созданное обособленное подразделение Увинского филиала АО «Дорожное предприятие «Ижевское» в подразделение ремонтно-техническая мастерская на должность слесаря-ремонтника, 20.04.2022 года уволен по инициативе работника (п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации) (т.4 л.д.26-28).
25.10.2023 года ***24 обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.3 л.д.116-118).
Решением ОСФР по Удмуртской Республике от 23.01.2024 года №261704/23 ***25 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на дату обращения отсутствует стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. На основании акта проверки №13 от 08.12.2023 не подлежит включению в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости период с 27.05.1996 по 31.12.2003, так как документально не подтверждена работа в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Для подтверждения права на досрочную пенсию по старости рассмотрены сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ***3 Ю.Н., в которых указаны периоды работы с 26.07.1988 по 15.10.1988, с 15.04.1989 по 15.10.1989, с 15.04.1990 по 15.10.1990, с 15.04.1991 по 15.10.1991, с 15.04.1992 по 15.10.1992, с 15.04.1993 по 15.10.1993, с 15.04.1994 по 15.10.1994, с 15.04.1995 по 15.10.1995, с 12.05.2004 по 30.11.2004, 04.05.2005 по 20.10.2005 в Увинском ГУДП форсунщиком, асфальтобетонщиком-варильщиком, машинистом смесителя асфальтобетона (т.1 л.д.7).
В личной карточке ***26 указаны сведения о назначении: 20.04.1988 - АБЗ, слесарь-токарь; 26.07.1988 - АБЗ, слесарь-токарь, асфальтобетонщик-варильщик; 27.05.1996 – АБЗ, асфальтобетонщик-варильщик, 19.01.2004 – АБЗ, токарь; 12.05.2004 - асфальтобетонщик-варильщик, имеются сведения о предоставлении отпусков (т.4 л.д.14-23).
Согласно приказу по Увинскому ДРСУ № 33 от 19.04.1988 ***29 принят слесарем-токарем 3 разряда с 20.04.1988 года (т.4 л.д.24).
На основании приказа по Увинскому ДРСУ № 62 от 27.07.1988 ***30. – слесарю-токарю присвоен 4 разряд (т.4 л.д.25).
Согласно справке АО «Дорожное предприятие «Ижевское» от 28.12.2023, уточняющей специальный стаж, дающий право на пенсию, ***31. работал в Увинском филиале в должности форсунщика с 26.07.1988 по 26.05.1996. предусмотренный списком №2 от 1991 года, раздел XXVIIа, позиция 229000а-19455. Приказы о начале и окончании строительного сезона не издавались. Строительные работы велись в весенне-летне-осенний период. Работа осуществлялась в течение полного рабочего дня. Справка выдана на основании приказов с 1988 по 2005 год, нарядов на выполнение работ, ведомостей по начислению заработной платы, карточки Т-2, табелей учета рабочего времени, профессии должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет Увинского ГУДП, списка льготных профессий и иных документов. Работа в указанной должности осуществлялась в течение полного рабочего дня (т.3 л.д.113-115).
В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ***28. имеются данные о предоставлении Увинским ГУДП периодов работы, учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 26.07.1988 по 31.12.1998, продолжительность стажа указана – 3 года 8 месяцев 27 дней (т.3 л.д.90).
Согласно информации ОСФР по Удмуртской Республике от 27.11.2024 года ***27 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2023 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны следующие периоды работы: с 26.07.1988 по 15.10.1988, с 15.04.1989 по 15.10.1989, с 15.04.1990 по 15.10.1990, с 15.04.1991 по 15.10.1991, с 15.04.1992 по 15.10.1992, с 15.04.1993 по 15.10.1993, с 15.04.1994 по 15.10.1994, с 15.04.1995 по 15.10.1995 в качестве форсунщика, с 12.05.2004 по 30.11.2004 в качестве асфальтобетонщика-варильщика, с 04.05.2005 по 20.10.2005 в качестве машиниста смесителя асфальтобетона. Период работы ***33 с 27.05.1996 по 31.12.2003 в качестве машиниста сушильного барабана исключен из специального стажа, так как данная профессия не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. В указанный период отсутствует занятость ***32 на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (т. 3 л.д.198).
Поскольку работа истца в качестве форсунщика до 1 января 1992 г., протекала в период действия Списков №1 и № № 2, то соответственно, оценка пенсионных прав истца должна осуществляться с применением действовавших в то время положений труда.
Действовавшее до 1 января 1992 г. законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В справке АО «Дорожное предприятие «Ижевское» от 28.12.2023, уточняющей специальный стаж, дающий право на пенсию, указано о том, что ***34 работал в Увинском филиале в должности форсунщика с 26.07.1988 по 26.05.1996, предусмотренной списком №2 от 1991 года, раздел XXVIIа, позиция 229000а-19455.
ОСФР по Удмуртской Республике самостоятельно откорректировало сведения индивидуального персонифицированного учета и безосновательно указало спорные периоды работы истца с 26.07.1988 по 31.12.1991 года без льготного кода, указав только следующие периоды: 26.07.1988 по 15.10.1988, с 15.04.1989 по 15.10.1989, с 15.04.1990 по 15.10.1990, с 15.04.1991 по 15.10.1991.
Таким образом, периоды работы истца с 16.10.1988 по 14.04.1989, с 16.10.1989 по 14.04.1990, с 16.10.1990 по 14.04.1991, с 16.10.1991 по 31.12.1991 (с учетом справки АО «Дорожное предприятие «Ижевское», уточняющей специальный стаж) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.
Рассматривая требования истца о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, начиная с 01.01.1992 до 26.05.1996, суд исходит из следующего.
На основании приказов по Увинскому ДРСУ ***35 – форсунщику АБЗ были предоставлены очередные отпуска: с 3 по 22 декабря 1990 года (приказ №116 от 29.11.1990), с 10.11.1992 по 09.12.1992 (приказ №98 от 10.11.1992), с 14.09.1993 по 13.10.1993 (приказ №82 от 13.09.1993), с 15.11.1994 по 15.12.1994 (приказ №99 от 14.11.1994), с 20.11.1995 по 17.12.1995 (приказ №97 от 20.11.1995), (т.3 л.д.210-211, 212 оборот, 214, 215 оборот, 216).
В ведомостях №11 и №12 на получение талонов на молоко за октябрь и ноябрь 1992 года указан ***36 форсунщик, указано количество отработанных дней в октябре – 18, в ноябре – 14 (т.4 л.д.48-49).
Истцом представлен табель учета рабочего времени за февраль 1993 года, указано количество отработанных дней, должность ***37 - форсунщик (т.4 л.д.52).
В табеле учета рабочего времени за сентябрь и ноябрь 1993 должность ***38 указана форсунщик (т.4 л.д.59,65).
В табелях учета рабочего времени за октябрь, ноябрь, декабрь 1994 года, должность ***39 указана как форсунщик, с 01 декабря находился в отпуске, количество отработанных дней не указано (т.4 л.д.79, 83, 84).
Из табеля учета рабочего времени за октябрь 1995 года следует, что с ***40 с 1 по 14 октября работал в должности форсунщика, с 16 октября в должности оператора смесителя (т.4 л.д.99).
Согласно табелю учета рабочего времени за май 1996 года должность ***41 указана как оператор мельницы (т.4 л.д.116).
В списке рабочих Увинского ДРСУ, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в 1994, 1995, 1996 указан ***42 – форсунщик, производственный вредный фактор – загазованность (т.4 л.д.70, 89-92, 108-109).
В списках работающих Увинского ДРСУ на питание за счет средств предприятия за октябрь-декабрь 1993, ноябрь 1994 за разъездной характер работы (т.4 л.д.60, 63, 67, 80, л.д. 73, 93-98, 103, 111-114) указан ***43 без должности.
В расчетах по начислению премии рабочим Увинского ДРСУ за январь, февраль, апрель, сентябрь, октябрь, ноябрь 1993 года, за январь 1994 года, за выслугу лет, за ввод в действие дороги, за октябрь 1995 года, за январь, май 1996 года, должность ***44 не указана (т.4 л.д.51, 53-55, 57-58, 64, 68-69, 72, 85-87, 100-102, 105-107, 110, 115).
Представленные наряды за период с апреля 1993 по октябрь 1995 года с достоверностью не подтверждают выполнение работ истцом в качестве форсунщика в течение полного рабочего дня (т.4. л.д.56, 61-62, 66, 74-78, 81-82, 104).
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
С учетом представленных табелей учета рабочего времени, подтверждающих факт работы истца в должности форсунщика в течение полного рабочего дня, в льготный стаж для назначения досрочной пенсии следует включить следующие периоды: с 01.02.1993 по 28.02.1993, с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 15.10.1994 по15.12.1994.
Кроме того, при определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, следует учесть периоды нахождения истца в ежегодных основных оплачиваемых отпусках, что напрямую следует, из п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Как следует из представленных в материалы дела приказов о предоставлении отпусков ***45 при осуществлении им трудовой деятельности исходя из положений трудового законодательства предоставлялись ежегодные основные оплачиваемые отпуска: с 03.12.1990 по 22.12.1990 года, с 10.11.1992 по 09.12.1992, с 14.09.1993 по 13.10.1993, с 15.11.1994 по 15.12.1994, с 20.11.1995 по 17.12.1995.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт того, что перед предоставлением ему отпуска с 10.11.1992 по 09.12.1992, он выполнял работу по должности, которая дает ему право на назначение досрочной пенсии, при предоставлении отпуска с 20.11.1995 по 17.12.1995 истец работал в должности оператора смесителя (согласно табелю учета рабочего времени), данная должность не предусмотрена Списком №2 от 1991 года.
Истцу ***46 был предоставлен ежегодный отпуск с 14.09.1993 по 13.10.1993 года, исходя из информации, предоставленной ОСФР по Удмуртской Республике, период работы истца с 15.04.1993 по 15.10.1993 года включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе и период отпуска.
Также истцу был предоставлен ежегодный отпуск с 15.11.1994 по 15.12.1994, предоставлению которого непосредственно предшествовала работа в качестве форсунщика, что подтверждается табелем учета рабочего времени. Согласно Списку №2 от 1991 года работа в должности форсунщика дает право для досрочного назначения пенсии.
Таким образом, период нахождения истца в ежегодном отпуске с 15.11.1994 по 15.12.1994 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Оснований для включения периода работы с 16.12.1994 по 31.12.1994 года в льготный стаж не имеется, согласно приказу ***47 отпуск был предоставлен по 15.12.1994 года, а в табеле учета рабочего времени за декабрь после 15 не указано количество отработанных дней.
Вместе с тем сам по себе факт работы истца в спорный период в должности форсунщика не влечет бесспорно возникновение права на льготное пенсионное обеспечение в отсутствие доказательств, подтверждающих полную занятость истца на соответствующих работах в данный период, не представлено. Записи в трудовой книжке о работе истца форсунщиком подтверждают лишь факт осуществления им трудовой деятельности.
С учетом, изложенных обстоятельств, в льготный стаж ***48 дающего право на назначение досрочной пенсии, подлежат включению периоды его работы в должности форсунщика с 16.10.1988 по 14.04.1989, 16.10.1989 по 14.04.1990, 16.10.1990 по14.04.1991, 16.10.1991 по 31.12.1991, 01.02.1993 по 28.02.1993, 01.11.1993 по 30.11.1993, 15.10.1994 по15.12.1994 и включении указанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, подлежат частичному удовлетворению.
Рассматривая требования истца ***49 по спорному периоду с 27.05.1996 года по 19.04.2004 года в должности асфальтобетонщика-варильщика, суд исходит из следующего.
Согласно записям в трудовой книжке должность ***50 с 27.05.1996 года указана как машинист сушильного барабана, с 12.05.2004 года переведен асфальтобетонщиком-варильщиком (т.4 л.д.27).
В табеле учета рабочего времени за май 1996 года должность ***51. указана как оператор мельницы (т.4 л.д.116).
В расчетах начисления разъездных рабочих Увинского ДРСУ и в расчетах премии рабочим за июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1996 года, за ввод дороги в 1996 году должность истца не указана (т.4 л.д.117-118, 121, 124-125, 127-128, 130-133, 139)
В табелях учета рабочего времени за 1997 год за январь, февраль, март, апрель, май, июнь должность истца указана как слесарь-токарь; за июль должность не читаема; за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь ***52 указан в отделе №2 рабочие, за июль (сдельно), июнь (сдельно) должность указана - оператор смесителя (т.1. л.д.92-115, 119-122). В табеле за август, сентябрь, октябрь, ноябрь (сдельно), должность указана - оператор смесителя (т.1 л.д.132-133, 136-137, 143-144, 147-149, 155-156).
В табеле учета рабочего времени повременно за сентябрь 1997 года должность ***53 указана как токарь (т.1 л.д.141-142).
В расчетных листках за период с января по декабрь 1998 года указана заработная плата ***54 имеется сумма начислений за разъездной характер работы, премия. Должность не указана, начислений за вредные условия работы не имеется (т.1 л.д.35-46).
В табелях учета рабочего времени 1998 года за апрель должность ***55 указана - токарь, слесарь, за май, июнь (сдельно), за июнь (повременно АБЗ), за август (сдельно), сентябрь (сдельно), октябрь (сдельно) – оператор смесителя (т.1 л.д.48-49, 51-52, 60-61, 71-72, 75-78, 87-90).
В табелях учета рабочего времени с января по ноябрь 1998 года должность ***56 не указана, указан в отделе №2 – рабочие (т.2 л.д.38-62).
В табелях учета рабочего времени ***57. за 1998 год за апрель 1998 года указан участок АБЗ, должность - токарь-слесарь, за май, июнь, август, сентябрь, октябрь сдельно оператор смесителя, за август (т.1 л.д.48-49, 50-52, 60-61, 71-72, 87-88).
Также представлены табеля учета рабочего времени ***58 где указана повременная оплата и его должность: июнь, сентябрь, октябрь 1998 - оператор смесителя (т.1 л.д.66-67, 77-78, 89-90).
В расчетных листках за период с января по декабрь 1999 года указана заработная плата ***59 имеются начисления за ненормированный рабочий день, премия, за классность, за праздничные дни, за разъездной характер. Должность не указана, начислений за вредные условия не имеется. (т.2 л.д.1-12).
В табеле учета рабочего времени за январь 1999 года должность ***60 не указана, с февраля по декабрь должность не указана, указан в отделе №2 –рабочие 9 (т.2 л.д. 13-36).
В документах по оплате труда за 1999 год в январе, феврале и в апреле указана должность ***61 - токарь-слесарь, с мая по ноябрь – оператор смесителя, в июне, июле, сентябре (повременно) - слесарь, токарь-слесарь (т.2 л.д. 64-65, 67-68, 72-73, 75-76, 79-80, 83-84, 92-93, 89-90, 98-99, 108-109, 110-111, 113-114, 120-121, 124-127, л.д.94-95, 102-103, 117-118).
В расчетных листках за период с января по декабрь 2000 года указана заработная плата ***62 имеются начисления за разъездной характер работы, премию за месяц. Должность не указана, начислений за вредные условия не имеется (т.2 л.д.197-208).
В табелях учета рабочего времени за 2000 год с февраля по апрель должность ***63 указана токарь, в мае (повременно) - токарь, в мае (сдельно) - оператор смесителя, в июне, июле, августе, сентябре, ноябре (сдельно и повременно) - оператор смесителя, в октябре (повременно)- слесарь, (т.2 л.д.210-211, 215-216, 220-221, 227-228, 231-232, 236-237, 245-246, 248-249, 255-256, 258-259, 269-270, 272-273, 280-281, 277-278, 287-290).
В расчетных листках за период с января по декабрь 2001 года указана заработная плата ***64 имеются начисления за разъездной характер работы, премию за месяц оплата за классность, за ненормированный рабочий день. Должность не указана, начислений за вредные условия не имеется (т.2 л.д.130-141).
В табелях учета рабочего времени за 2001 год за май, июнь должность ***65 указана как оператор смесителя, за май (повременно) должность не указана, в июле – машинист смесителя, в августе (сдельно) - оператор смесителя, в августе (повременно) – токарь, в сентябре - машинист смесителя в октябре – оп. см., в ноябре - машинист смесителя, в ноябре (повременно) - слесарь (т.2 л.д. 151-152, 153-154, 159-162, 166-167, 171-172, 173-174, 178-179, 180-181, 185-188, 191-192, 193-194).
В расчетных листках за период с января по декабрь 2002 года указана заработная плата ***66 имеются начисления за ночные смены, доплата за классность, за ненормированный рабочий день. Должность не указана, начислений за вредные условия не имеется (т.1 л.д.157-168).
В табелях учета рабочего времени за 2002 год за январь должность истца указана токарь, за февраль - токарь-слесарь, за март должность не указана, за апрель указана должность слесарь, за май – оператор смесителя и токарь. За июнь (сдельно) – оператор смесителя, июнь (повременно) - токарь; за июль – оператор смесителя, за август (сдельно) - оператор смесителя, за август - слесарь, за сентябрь (сдельно) – оператор смесителя, за сентябрь - слесарь, за октябрь - оператор смесителя, за ноябрь - токарь (т.1. л.д.170-171, 173-174, 178-179, 183-184, 190-191, 192-193, 199-200, 204-205, 211-214, 220-221, 223-224, 230-231, 234-235, 239-240, 246-247, 254-255).
Согласно документам по оплате труда за 2002 год в феврале должность ***67 указана как слесарь-токарь, за март - токарь, за май, июнь, июль, август, сентябрь (сдельно)– оператор смесителя, также за май - токарь-слесарь, за июль - токарь, за сентябрь (повременно) – слесарь, (т.3 л.д.2-3, 6-7, 17-18, 25-26, 28-29, 33-34, 42-43, 49-50, 22-23, 38-39, 46-47).
В расчетных листках за период с января по декабрь 2003 года указана заработная плата ***68 имеются начисления за разъездной характер работы, сдельные наряды, указана должность асфальтобетонщик-варильщик (т.3 л.д.51-62).
Согласно удостоверению №1545 ***69. 24.04.1996 года присвоена квалификация оператор асфальто-смесительных установок и битумоварочных котлов на жидком и газообразном топливе (т.3 л.д.167-170).
В поименный список льготных профессий по Увинскому ГУДП включен ***70., за 1999 год указана должность форсунщик, за 2000, 2001 год - машинист смесителя асфальтобетона, за 2002 год машинист смесителя асфальтобетона передвижного, за 2003, 2004 год асфальтобетонщик - варильщик, за 2005 год машинист смесителя асфальтобетона (т.3 л.д. 217-226).
Согласно приказу по Увинскому ГУДП №61 от 02.04.2002 ***71 назначен машинистом смесителя асфальтобетона АБЗ (т.3 л.д.227-228).
В список рабочих Увинского ДРСУ, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в 1996 указан ***73 – форсунщик, производственный вредный фактор – загазованность, 1997, 1998 году указан ***74 - машинист сушильного барабана, производственный вредный фактор – загазованность. В 1999, 2000, 2001 году указан ***72 - машинист сушильного барабана, производственный вредный фактор – битум, асфальтобетон. В 2002 году указан ***75 - машинист сушильного барабана, производственный вредный фактор – смесь углеводов -2,5 (т.4 л.д.108-109, 136-137, 140-141, 152-153, 161-163, 165-167, 168-170).
В ведомостях на выдачу денежной компенсации за спецмолоко рабочим вредных профессий за период с мая по ноябрь 1998 год, с мая по ноябрь 1999 года указан ***76 должность указана машинист сушильного барабана, в мае 2002 года - машинист смесителя бетона (т.4 л.д.143-151, 155-160, л.д.174-175).
Начисление премии рабочим Увинского ДРСУ, в том числе ***77 за период с мая 1996 года по февраль 1997 года подтверждается представленными списками расчета премии, должности не указаны (т.1 л.д. 117, т.4 л.д.114-115, 118, 125, 127, 130, 133, 139).
Также представлены расчеты начислений за разъездной характер работы рабочим Увинского ДРСУ за спорный период с мая 1995 по апрель 2004 года, в данных списках указан ***78 должность его не указана (т.1 л.д.152, 175-176, 180-181, 185-186, 194-195, 206-207, 215-216, 225-226, 236-237, 248-249, т. 2 л.д.69-70, 85-86, 104-105, 128-129, 146-147, 212-213, 217-218, 222-223, 225-226, 238-239, 250-251, 262-263, 274-275, 284-285, т.3 л.д.5, т.4 л.д.114, 117, 121, 124, 128, 131-132).
Из представленных нарядов за период с мая 1996 по апрель 2004 года невозможно определить, в какой именно день были выполнены работы, в данных нарядах указано описание работ, в качестве бригадира указан ***79 должность его не указана (т.1 л.д.53, 56, 62, 70, 79- 80, 83, 86, 124, 130, 134, 139, 146, 188, 197, 201, 209, 218, 228, 242, 244, 251, т.2 л.д.77, 81, 88, 91, 107, 115, 149, 157, 164, 169, 176, 183, 229, 234, 240, 242, 252, 261, 265, 268, 282, 291, т.3 л.д.10, 12, 15, 19, 31, 36, 41, 45, т.4. л.д.122-123, 126, 129, 177-184).
Расчеты нарядов по Увинскому ГУДП также не содержат указания должностей истца (т.1 л.д.55, 57, 64-65, 69, 74, 82, 85, 131, 135, 140, 147, 154, 189, 198, 203, 210, 222, 229, 241, 245, 253, т.2 л.д. 78, 82, 100-101, 123, 143-145, 150, 156, 158, 165, 170, 177, 184, 190, 233, 241, 243, 247, 253, 257, 260, 266, 267, 271, 279, 283, т.3 л.д.9, 14, 16, 21, 27, 32, 35, 37, 48).
Истцом ***80 представлены табеля учета рабочего времени, в которых не указана должность истца, указано только количество отработанных дней и часов (т.1 л.д.54, 63, 80, 84, 202, 219, 243, 252, т.2 л.д. 116, 230, 266, т.3 л.д.13, 20).
Представленные истцом инструкция №33 по охране труда для форсунщика асфальтобетонной установки, утвержденная 08.04.1996 года, инструкция №20 по технике безопасности по эксплуатации установок для приготовления асфальтобетонной смеси, инструкция №20 по охране труда машиниста смесителя (оператора) асфальтобетонного завода (АБЗ) не подтверждают факт работы ***81 непосредственно в должности асафльтобетонщика-варильщика в спорный период (т.4 л.д.35-47).
Согласно представленной выдержке из книги «Ува: дороги наши судьбами зовем» от 2002 года следует, что ***82 работает оператором на АБЗ (т.4 л.д.33 оборот).
Представленные в материалы дела копии приказов о начислении премии №63 от 25.06.1996, №224 от 31.12.1996, №11 от 11.02.1997 (т.4 л.д.119-120, 134, 138), не подтверждают занятость истца в должности асфальтобетонщика в спорный период, данными приказами выданы премии и другим работникам, при этом разделения работников по характеру выполняемой работы не имеется.
***83 - машинисту смесителя асфальтобетонной смеси Увинского ГУДН вручена Почетная грамота (т.3 л.д.192, 209).
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ***84 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26.12.1999 года.
Поэтому в силу положений ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ льготный стаж по спорным периодам работы истца, имевшим место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, должен подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Из справки АО «Дорожное предприятие «Ижевское» уточняющей специальный стаж от 28.12.2023, следует, что ***85 работал в Увинском филиале в должности форсунщика с 26.07.1988 по 26.05.1996, предусмотренный списком №2 от 1991 года, раздел XXVIIа, позиция 229000а-19455; в должности асфальтобетонщика-варильщика с 12.05.2004 по 30.11.2004, предусмотренный списком №2 от 1991 года, раздел XXVIIб, позиция 229000а-11141; в должности машиниста смесителя асфальтобетона передвижного с 04.05.2005 по 20.10.2005, предусмотренный списком №2 от 1991 года, раздел XXVIIа, позиция 27-2 2290000а-14199. В указанных должностях ***86 работал в течение полного рабочего дня. Приказы о начале и окончании строительного сезона до 2008 года не издавались. Строительные работы велись в весенне-летне-осенний период. Другие периоды не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (т.3 л.д.113-114).
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ***87 по состоянию на 01.07.2023 года работодателем Увинское ДРСУ представлены сведения за период с 20.04.1988 по 13.10.1997 с указанием периодов работы, учитываемых- для досрочного назначения страховой пенсии – 9 лет 5 месяцев 24 дня, работодателем Увинское ГУДП сведения за период с 14.10.1997 по 31.12.2001 с указанием периодов работы, учитываемых- для досрочного назначения страховой пенсии – 3 года 10 месяцев 26 дней, работодателем ГУ Дорожное предприятие Удмуртской Республики Увинское за период с 01.01.1999 по 31.12.2001 с указанием периодов работы, учитываемых- для досрочного назначения страховой пенсии – 2 года 8 месяцев 8 дней, работодателем ГУ Дорожное предприятие Удмуртской Республики Увинское за период с 01.01.2002 по 08.111.2007 с указанием периодов работы, учитываемых- для досрочного назначения страховой пенсии – 2 года 4 месяца 6 дней (т.1 л.д.10-13).
Из акта ГУ - Управление ПФ РФ в Увинском районе Удмуртской Республики от 09.06.2003 года следует, что проведена документальная проверка достоверности сведений индивидуального учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ Увинского ГУДП, необходимо подать корректирующую форму СЗВ-3 и исключить из льготного стажа в общий трудовой стаж у ***88. сентябрь 1999 года время работы в качестве токаря (т. 3 л.д.207-208).
ОСФР по Удмуртской Республике проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета представленных страхователем АО «ДП «Ижевское», о чем 08.12.2023 года составлен акт №13. В ходе проверки установлено, что согласно записям в трудовой книжке ***89 с 27.05.1996 по 11.05.2004 работал в качестве машиниста сушильного барабана, согласно карточке формы Т-2 работал с 27.05.1996 в качестве асфальтобетонщика-варильщика, с 19.01.2004 по 11.05.2004 в качестве токаря. В представленных карточках-справках по начислению заработной платы, табелях учета рабочего времени прослеживаются занимаемые должности и количество отработанных дней. В трудовой книжке с 27.05.1996 года должность указана - машинист сушильного барабана, в карточках-справках по заработной плате должность указана токарь, форсунщик, в табелях учета рабочего времени должность указана как оператор мельницы, токарь, машинист сушильного барабана, оператор смесителя, машинист смесителя. Информация о занимаемых должностях в трудовой книжке, карточке формы т-2, табелях учета рабочего времени, карточках-справках по начислению заработной платы носит противоречивый характер. Согласно трудовой книжке занимаемая должность-машинист сушильного барабана. Из частично-сохранившегося архива организации представлены отдельные табеля учета рабочего времени рабочих участка АБЗ, где значится ***90 указано количество отработанных дней и часов (сдельно), занимаемые должности на участке АБЗ: машинист суш.бар, оп.см., оператор мельн., маш. смесит. Периоды с 27.05.1996 по 31.12.2003 не могут быть включены в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Индивидуальные сведения за периоды работы с 01.01.1999 по 31.12.2003 признаны недостоверными. Страхователю АО «ДП «Ижевское» рекомендовано произвести корректировку индивидуальных сведений за 1999-2003 (т.3 л.д. 119-121).
ОСФР по Удмуртской Республике представлены корректирующие сведения, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ***91., представленные 31.01.2024 года правопреемником АО «Дорожное предприятие «Ижевское». Указаны сведения о периодах работы ***92 учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, в Увинском ГУДП в период с 26.07.1988-31.12.1998 (льготный стаж - 3 года 8 месяцев 28 дней), ГУ Дорожное предприятие Удмуртской Республики «Увинское» в период с 01.01.2002-08.11.2007 (льготный стаж – 1 год 0 месяцев 6 дней). Работодателем АО «Дорожное предприятие «Ижевское» представлены корректирующие сведения без основания для назначения досрочной страховой пенсии за период с 01.01.1999-31.12.1999, 01.01.2000-31.12.2000, 01.01.2001-31.12.2001, 01.01.2002-31.12.2002, 01.01.2003-31.12.2003 (т.3 л.д.90-106).
Таким образом, работодатель не подтверждает постоянную занятость истца в спорные периоды с 27.05.1996 по 19.04.2004 на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Корректировка сведений проведена на основании акта поверки пенсионного органа. Периоды работы, указанные в уточняющей справке работодателя с 12.05.2004 по 30.11.2004, с 04.05.2005 по 20.10.2005 ОСФР по Удмуртской Республике, включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Представленными истцом доказательствами не подтверждается выполнение функциональных обязанностей асфальтобетонщика-варильщика по Списку № 2 1991 года в период с 27.05.1996 по 19.04.2004
Информация о занимаемых должностях истца, указанная в трудовой книжке, карточке Т-2, табелях учета рабочего времени носит противоречивый характер, в данных документах указаны разные должности. Иные представленные документы о премировании, доплаты за разъездной характер, путевые листы, инструкции по охране труда, списки по медосмотрам не подтверждают факт работы истца в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии.
Доводы истца о том, что работа ***93. в должности машиниста сушильного барабана тождественна должности асфальтобетонщика-варильщика, судом не могут быть приняты во внимание.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.
Также суд принимает во внимание и то обстоятельство, что это разные профессии, поскольку из трудовой книжки истца следует, что после работы в должности машиниста сушильного барабана истец с 12.05.2004 года был переведен на должность асфальтобетонщика-варильщика и за указанный период работодатель выдал ему справку, уточняющую льготный характер его работы.
Каких-либо документов, подтверждающих льготный характер работы истца в спорный период с 27.05.1996 по 19.04.2004, постоянную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, а также документов, характеризующих производственный процесс, должностные обязанности машиниста сушильного барабана и асфальтобетонщика-варильщика, не представлено.
Доказательств, подтверждающих факт работы истца в должности асфальтобетонщика-варильщика по Списку № 2 от 26.01.1991 (код позиции 2290000а-11141), истцом не представлено, а работа в должности машиниста сушильного барабана, оператора смесителя, машиниста смесителя право на досрочное пенсионное обеспечение не дает, оснований для включения периода работы истца с 27.05.1996 по 19.04.2004 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, не имеется, исковые требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.
Одновременно суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в части заявленных к ОСФР по Удмуртской Республике, АО «Дорожное предприятие «Ижевское» о признании их действий о корректировке сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ***94 на основании недостоверных сведений об общих основаниях без указания кода особых условий труда за период с 01.01.1999 по 31.12.2003, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части работы ***95 в спорный период как работы, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с указанием соответствующих кодов особых условий труда, поскольку как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела корректировка сведений была произведена на основании акта проверки ОСФР по Удмуртской Республике от 08.12.2023 года, указанная проверка проведена по документам, представленным работодателем.
Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно правилу, установленному подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, пенсионный возраст уменьшается на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.
На момент обращения истца – 25.10.2023 в возрасте 59 лет стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по подсчетам ОСФР по Удмуртской Республике составлял 4 года 9 месяцев 3 дня. С учетом включения в льготный стаж спорных периодов: 16.10.1988 по 14.04.1989 - 5 месяцев 30 дней, 16.10.1989 по 14.04.1990 - 5 месяцев 30 дней, 16.10.1990 по14.04.1991 -5 месяцев 30 дней, 16.10.1991 по 31.12.1991 - 2 месяца 16 дней, 01.02.1993 по 28.02.1993 - 1 месяц, 01.11.1993 по 30.11.1993 - 1 месяц, 15.10.1994 по15.12.1994 - 2 месяца 1 день, общей продолжительностью 2 года 17 дней, льготный стаж ***96. составит 6 лет 9 месяцев 20 дней, что превышает требуемую продолжительность стажа при обращении за пенсией.
Соответственно, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ***4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, АО Дорожное предприятие «Ижевское» о восстановлении пенсионных удовлетворить частично.
Отменить решение ОСФР по Удмуртской Республике от 23.01.2024 года *** в части не зачета в специальный стаж ***4 периодов работы в должности форсунщика с 16.10.1988 по 14.04.1989, 16.10.1989 по 14.04.1990, 16.10.1990 по14.04.1991, 16.10.1991 по 31.12.1991, 01.02.1993 по 28.02.1993, 01.11.1993 по 30.11.1993, 15.10.1994 по15.12.1994.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обязанность включить в специальный стаж ***4 периодов работы в должности форсунщика с 16.10.1988 по 14.04.1989, 16.10.1989 по 14.04.1990, 16.10.1990 по14.04.1991, 16.10.1991 по 31.12.1991, 01.02.1993 по 28.02.1993, 01.11.1993 по 30.11.1993, 15.10.1994 по15.12.1994 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 6 лет 3 месяцев проработавшему с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, с 25.10.2023 года.
В удовлетворении исковых требований ***97 о признании незаконными действий ОСФР по Удмуртской Республике, АО Дорожное предприятие «Ижевское» о корректировке сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ***98 на основании недостоверных сведений об общих основаниях без указания кода особых условий труда за период с 01.01.1999 по 31.12.2003, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части работы ***99 в спорный период как работы, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с указанием соответствующих кодов особых условий труда, отмене решения ОСФР по Удмуртской Республике от 23.01.2024г. *** в части отказа в зачете в специальный стаж следующих периодов: 01.01.1992 по 14.04.1992, с 16.10.1992 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 14.04.1993, с 16.10.1993 по 31.10.1993, 01.12.1993 по 14.04.1994, с 16.12.1994 по 14.04.1995, 16.12.1994 по 14.04.1995, с 16.10.1995 по 26.05.1996 в должности форсунщика; с 27.05.1996 по 19.04.2004 - в должности асфальтобетонщика-варильщика; обязании ответчика включить указанные периоды в льготный стаж отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.
В окончательной форме решение принято 07.05.2025 года.
Судья Л.В. Данилова