УИД 04RS0...-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2023 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Батомункуевой А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ...а-2406/2023 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ..., ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ..., ФИО1 просит взыскать компенсацию за содержание его в ненадлежащих условиях в камере ... в размере 50000 руб., в том числе, за ненадлежащие условия – 20000 руб., за нарушение личной приватности – 10000 руб., за нравственные страдания и дискомфорт – 20000 руб.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... из ФКУ ИУ-7 и был размещен в камере ..., в которой условия содержания не соответствуют требованиям, установленным законом. В указанной камере унитаз какими-либо перегородками, кабинкой не огорожен. При отправлении естественных потребностей в камере ведется видеонаблюдение, а также, имеется обзор со смотрового окна (глазка), чем нарушается приватность. Кроме того, унитаз находится на расстоянии 80 см. от стола. Согласно приказу Минюста ... от ДД.ММ.ГГГГ, туалет должен быть установлен в кабинке камеры. В связи с указанным, он вынужден был отказаться от приема пищи и отправлении естественных потребностей в течение 4 суток. Спустя 4 суток он был переведен в другую камеру, в которой условия содержания надлежащие.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц - УФСИН России по РБ, Министерство финансов РФ в лице УФК по РБ.

В судебном заседании ФИО1, принимая участие лично посредством видеоконференц-связи, находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ..., исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, дополнил основание исковые требований, ссылаясь также на отсутствие в камере ... ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ..., прикроватной тумбы, уборочного инвентаря, радиоточки и вызывной сигнализации. Также, указывал на нарушения, указанные в представлении Прокуратуры РБ.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО2, также представляющая интересы ФСИН России, УФСИН России по РБ на основании доверенностей, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на письменный отзыв.

Представитель ФСИН России по доверенности ФИО3, также представляющая интересы УФСИН России по ..., просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме, ссылаясь на письменный отзыв.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по РБ ФИО4, действующий на основании доверенности, также возражал удовлетворении требований истца в полном объеме ссылаясь на письменный отзыв.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст.3 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав человека и основных свобод" и ч.2 ст.21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Исходя из правовой позиции, изложенной в многочисленных судебных актах Европейского суда по правам человека, ненадлежащие условия содержания лиц в отведенных для этого местах указывают на несовместимость этих мер с уважением человеческого достоинства. Применение мер уголовного принуждения не должно причинять гражданину лишения или страдания в большей степени, чем уровень страданий, неизбежный при лишении свободы. При этом обеспечение уважения достоинства лиц, содержащихся под стражей в связи с подозрением в совершении преступления, не ставится в зависимость от финансовых или материально-технических трудностей.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как установлено ст. 7 Закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка (п.9,11,12 ст. 17);

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары (ст. 22).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23).

Судом установлено и представлено соответствующими справкой и камерной карточкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере ... внутреннего поста ... ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ.

Заявляя настоящие исковые требования, ФИО1 ссылается на наличие в камере ... санитарного узла, не огражденного, не отделенного кабинкой, что, по его мнению, свидетельствует о нарушение приватности и ненадлежащих условиях его содержания под стражей.

Указанные доводы ФИО1 суд находит не свидетельствующими о нарушении его прав и ненадлежащих условиях его содержания под стражей.

Как подтверждено представленными материалами и не отрицалось самим ФИО1 в судебном заседании, камера ... внутреннего поста ... ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, предназначена для содержания одного человека и ФИО1 содержался в ней один.

Суду представлена выписка из документа для служебного пользования – приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России.СП 15-01 Минюста России».

В соответствии с п.8.66 Свода правил 15-01 Минюста России «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России»:

Камерные помещения, за исключением камер для изоляции буйствующих, следует оборудовать напольными чашами (унитазами) и умывальниками. Как правило в одноместных камерных помещениях за исключение карцеров, следует устанавливать унитазы, в камерных помещениях на два и более мест и карцерах -напольные чаши, тип санитарного прибора следует конкретизировать в задании на проектировании.... Допускается в камерах на 2 и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины (выписка из приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ...-дсп прилагается).

Из указанного следует, что в камерах, предназначенных для размещения одного лица, приватность пользования санузла может быть обеспечена иными средствами, без установки перегородки или кабины.

Одноместная (одиночная) камера ... оборудована напольной чашей и умывальником, которые находятся рядом с дверью в камеру.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон № 103-ФЗ) обеспечение режима, установленного в местах содержания под стражей, возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Надзор за лицами, содержащимися в одиночной камере, осуществляется с использованием видеокамеры с выводом изображения в помещения оператора видеоконтроля следственного изолятора и смотровой глазок камеры.

Соответственно, обязанность постоянного наблюдения должностными лицами следственного изолятора за поведением лица, содержащегося в камере, обусловлена условиями содержания лица, и вызвана необходимостью осуществления надзора за поведением ФИО1

В подтверждение своих доводов о нарушении приватности, ФИО1 просил истребовать соответствующие видеозаписи с камеры видеонаблюдения за период его содержания в камере ....

Согласно представленным рапорту группы ИТО СиВ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... ФИО5, заключению проверки по факту отключения электроэнергии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ..., утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником ФИО6, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при аварийном отключении электроэнергии ПАО МРСК Сибири, стерся архив видеозаписей за 30 суток, восстановительные работы положительных результатов не дали.

Вместе с тем, из представленной справки старшего техника группы ИТО СиВ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ... ФИО12 следует, что видеокамера, установленная в камере ..., не имеет моторизированных приводов управления углов обзора и фокусного расстояния, место размещения санузла не просматривается.

Также, суду представлены фотоснимки камеры, произведенные из смотрового окна (глазка), фотоснимки обзора камеры видеонаблюдения, исследованием которых установлено, что место нахождения санитарного узла не просматривается.

Тем самым, отсутствие ограждения санитарного узла в условиях содержания ФИО1 в одиночной камере при отсутствии иных лиц, требование приватности при пользовании санузлом не нарушало, и не может свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов административного истца.

По тем же основаниям, ввиду одиночного содержания ФИО1 в камере ..., не свидетельствуют о нарушении его прав доводы о нахождении санитарного узла на расстоянии 80 см. от стола.

Разрешая доводы ФИО1 об отсутствии в камере ... в период его содержания прикроватной тумбы, уборочного инвентаря, радиоточки и вызывной сигнализации, суд приходит к следующему.

Разделом V Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ПО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - Правила внутреннего распорядка) установлены требования материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Так, п. 28 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что камера СИЗО оборудуется радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, вызывной сигнализацией.

Суду представлены фотоснимки камеры ..., из которых следует, что в ней установлен радиодинамик для вещания общегосударственной программы, а также, имеется вызывная сигнализация.

Также, указанное обстоятельство подтверждено соответствующими справками начальника отдела режима и надзора, начальника ОКБО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ.

Оборудование камеры СИЗО прикроватной тумбой, а также, уборочным инвентарем, в соответствии с вышеуказанным разделом правил внутреннего распорядка не предусмотрено, что подтверждается также Приложением ... Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», где в разделе IV для камер режимного корпуса не предусмотрена прикроватная тумба.

В соответствии с п. 106 Правил внутреннего распорядка представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО.

Из справки начальника отдела режима и надзора учреждения следует что заявлений, жалоб от осужденного ФИО1 на ненадлежащие условия содержания его в камере ... не поступало.

Кроме того, суду представлены копии из журналов учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственном изоляторе (Приложение ... к Правилам внутреннего распорядка СИЗО УИС) постов ...,8 за спорный период времени, из которых также следует отсутствие жалоб от ФИО1

Также, судом установлено, что после указанного периода содержания в камере ..., ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Прокуратуру Республики Бурятия с жалобой об отсутствии в камере ... условий для содержания.

Прокуратурой РБ по указанной жалобе проведена проверка с привлечением специалистов филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-3 ФСИН России и ТО Роспотребнадзора по РБ. По результатам проверки нарушений действующего законодательства не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Далее, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Республики Бурятия внесено представление начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, согласно которому администрацией изолятора не в полной мере обеспечивается исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ.

Вместе с тем, тот факт, как указано в представлении, что покрытие стен в раздевалке душевой ... банно-прачечного комбината имеет отслоение эмали и штукатурного слоя, не свидетельствует сам по себе о нарушении каких-либо прав непосредственно ФИО1, и соответственно, не является достаточным основанием для вывода о ненадлежащих условии его содержания и взыскания соответствующей компенсации.

Кроме того, требования ФИО1 заявлены о ненадлежащих условиях его содержание непосредственно в камере ... ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ.

Тем самым, доказательства, что условия содержания в камере ... ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ в период содержания ФИО1 являлись ненадлежащими, в материалах дела отсутствуют.

Ввиду изложенного, исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья: Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.