Дело 2-1429/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Рябцевой А.И.
при секретаре Воронько А.Н.
с участием истицы ФИО1
Представителя ответчика Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю ФИО2 действующей на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе об обязании внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального персонифицированного учета, дающие право на досрочное назначение пенсии, признании не законным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включения в специальный трудовой стаж периода работы и назначении пенсии с момента подачи заявления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе об обязании внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального персонифицированного учета, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за период работы с 01.02.1999 по 22.12.2005 и с 09.06.2006 по 31.12.2006, а всего 7 лет 5 месяцев 13 дней в должности медсесетры дежурной ( палатной) в ГУ Лечебно-оздоровительный комплекс «Белая Русь», о признании не законным решения начальника Управления ПФР от 12 мая 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включения в специальный трудовой стаж периода работы с 01.02.1999 по 22.12.2005, и с 09.06.2006 по 31.12.2006 в должности медсестры дежурной ( палатной) с момента подачи заявления.
Исковое заявление мотивировано тем, что 23 марта 2021 года истица обратилась в УПФР в Туапсинском районе Краснодарского края (межрайонное) с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с.п.20 ч,1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением заместителя начальника УПФР в Туапсинском районе Краснодарского края (межрайонное) (далее УПФР) от 12.05.2021г. № 210000010062/312442/21 в назначении данной пенсии ей отказано. Отказ мотивирован отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет. По мнению УПФР, продолжительность стажа, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составила 24 года 1 месяц 15 дней. В стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен, период работы с 01.02.1999г. по 31.12.2006г. в должности медицинской сестры дежурной детского оздоровительного центра ГУ "Санаторий Белая Русь", поскольку в соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 в специальный стаж работы включаются периоды в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню, утвержденному указанным постановлением. В перечне указанных структурных подразделений детские оздоровительные центры не поименованы. Однако, согласно трудовому контракту от 01.02.1999г. и приказу №46 от 03.02.1999г. она принята на должность медицинской сестры в детский оздоровительный центр Государственного учреждения «Лечебно¬-оздоровительный комплекс "Белая Русь" Главного управления лечебно-¬профилактических и санаторно-курортных учреждений Управления делами Президента Республики Беларусь. С момента поступления на работу в санаторий "Белая Русь" 01 февраля 1999 года до настоящего времени, она работает на одном рабочем месте, в том же самом помещении, выполняет одни и те же должностные обязанности медицинской сестры. При этом УПФР часть указанного стажа засчитало, как льготный, а часть стажа не включило в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. УПФР в Туапсинском районе Краснодарского края, исключая из льготного стажа период ее работы в санатории "Белая Русь" в должности медицинской сестры с 01.02.1999г. по 31.12.2006г., не учли положения постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665, постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 февраля 1999 года по 31 октября 1999 года включительно и другие нормативные акты. Кроме того, она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 27.11.1997г., в связи с чем при подсчете стажа периоды работы должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. Подтверждая свой стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии, она представила трудовую книжку, трудовой контракт, приказы о назначении на должность. Полагает, что санаторий "Белая Русь" в своей справке №129/05-2 от 17.03.2021г. незаконно не указал льготные периоды ее трудовой деятельности, вместе с тем подтвердил факт работы в санатории. Из ее лицевого счета также следует, что в спорный период уплачивались страховые взносы. Из представленных ею копии трудовой книжки, копии приказов о назначении на должность, копий трудового контракта, следует, что в период с 1 февраля 1999 года по 1 января 2007 года она работала в должности дежурной и должности постовой медицинской сестры. В этот период времени она выполняла лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения, в том числе, совершала манипуляции, непосредственно направленные на диагностику заболевания, улучшения состояния здоровья пациента, его лечение. Перед подписанием трудового контракта она была ознакомлена под роспись с должностными обязанностями медицинской сестры дежурной. В данные обязанности входили функции медицинской сестры, указанные в квалификационных справочниках, в том числе медицинской сестры постовой, а также обязанности по выполнению лечебной функции. Полагает, что ответственность за утрату документов, свидетельствующих о наличии ее должностной инструкции, несет работодатель. Данные обстоятельства не могут служить основанием в отказе назначения ей досрочной пенсии по старости.
В судебном заседании истица доводы изложенные в исковом заявлении и уточненные исковые требования поддержала, в обосновании которых пояснила, что с 01.02.1999 года она работала в должности медсестры, все время осуществляла лечебную деятельность. Детский центр в котором она работала являлся структурным подразделением ОК «Белая Русь». Работодатель не подавал сведения об особом характере ее работы только по согласованию с пенсионным фондом, а не по своей инициативе. Факт выполнения ею работы медсестры подтверждается показаниями свидетелей допрошенных в судебном заседании. Считает, что согласно действующего законодательства как на 1999 год, так и в настоящее время необходимым условий для назначения досрочной страховой пенсии необходимо работы в должности медсестры, не важно в каких структурных подразделениях. Просит удовлетворить ее требования.
Представитель ответчика ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признала и пояснила что решением ОПФР по Краснодарскому краю в Туапсинском районе от 12 мая 2021 года правомерно отказано истице в досрочном назначении страховой пенсии. Право на досрочное назначение пенсии должно подтверждаться документально. Характер работы невозможно подтвердить свидетельскими показаниями. Дата регистрации обязательного пенсионного страхования ФИО1 в качестве застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации 27.11.1997г. Законодателем прямо предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что указано в Постановление Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя. Ст. 13, 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ст. 15, 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность по представлению сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем (работодателем). В соответствии с данными статьями только работодатель определяет (оценивает) имеющиеся основания для определения льготных условий своего работника, что отражается в его индивидуальном лицевом счете. В определении от 11.09.2017г. № 47-КГ17-13 Верховный Суд РФ указал, что в соответствии с пунктом 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы и (или; иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. № 258н. В спорный период отсутствует информация на индивидуальном лицевом счете истца с кодом льготы и обоснованием за выслугу лет. Кроме того, сам работодатель (осуществляющий финансово-хозяйственную деятельность на сегодняшний день) выдавая справку № 129/05-2 от 17.03.2021г. не подтверждает спорный период работу истца, который дает право на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Таким образом, истцом не выработаны необходимое количество лет стажа на 23.03.2021 года, учитывая положения ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в ред. Закона № 350-ФЗ на дату обращения у ФИО1 отсутствует наличие условия об увеличении возраста выхода на досрочную страховую пенсию по старости, которое в 2021 году составило 36 месяцев. Обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, и только на основании имеющихся документов, подтверждающих данный факт. Действующим законодательством прямо предусмотрено, что только работодатель определяет (оценивает) имеющиеся основания для определения льготных условий своего работника, что отражается в его индивидуальном лицевом счете. Организация, предоставившая сведения без учета кода льготы, является действующей и обязана в полном объеме представлять в Пенсионный орган необходимую отчетность, с учетом особенностей деятельности предприятия и штатного расписания. Сама по себе своевременная уплата страховых взносов работодателем и наличие сведений о работе в трудовой книжке/контракте не может подтверждать факт льготной работы. Это обстоятельство говорит только о действительном трудоустройстве в организации в той или иной должности, что пенсионным органом не оспаривается. Трудовая книжка заявителя, являясь его основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит необходимых сведений, подтверждающих, льготный (особый) характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на документы того периода, когда производились работы. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требованиях
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 23 марта 2021 года истица обратилась в УПФР в Туапсинском районе Краснодарского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с.п.20 ч,1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением заместителя начальника УПФР в Туапсинском районе Краснодарского края (далее УПФР) от 12.05.2021г. № 210000010062/312442/21 в назначении данной пенсии ей отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 30 лет.
Согласно данного решения в специальный стаж не включен период работы с 01.02.1999года по 31.12.2006 года в должности медсестры дежурной детского оздоровительного центра ГУ «Санаторий «Белая Русь» в связи с тем, что пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 установлено, что в специальных стаж работы включаются периоды в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню, утвержденному указанным постановлением, в перечне указанных структурных подразделений детские оздоровительные центры не поименованы.
В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды предоставления отпусков без сохранения заработной платы: с 21.12.2007по 29.12.2007г., с 08.11,2009г. по 30.11.2009г., с 19.10.2011г. по 14.11.2011г., с 27.04.2020г. по 30 06.2020г., с 29.10.2020г. по 30.10.2020г., которые истицей не оспариваются.
Стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 24 года 1 месяц 15 дней.
Как установлено в судебном заседании на основании решения Исполнительного Комитета Сообщества России и Беларусии (протокол №1 от 13.05.1997г.) и проекта договора между Краснодарским краем и Республикой Беларусь о сотрудничестве от 23.05.1997 г. ( дополнение к Приказу №100 от 21.05.1997г.) приказом №13 от 23.05.1997г. начальника Главного управления лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений Управления делами Президента Республики Беларусь, АОЗТ СОК "Белая Русь" преобразовано в государственное учреждение "Лечебно-оздоровительный комплекс "Белая Русь".
Согласно Свидетельству №2 от 16.06.1997г., выданному Управлением юстиции Администрации Краснодарского края зарегистрирована некоммерческая организация: Государственное учреждение Лечебно-¬оздоровительный комплекс "Белая Русь". Основной целью деятельности учреждения являются удовлетворение потребностей граждан в областях санаторно-курортного лечения и обслуживания. Медицинские показания для направления в санаторий "Белая Русь" являются в том числе: Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; Болезни нервной системы; Болезни системы кровообращения и другие.
На основании Приказа Управляющего делами Президента Республики Беларусь №234 от 27.12.2001 г. Государственное учреждение Лечебно-оздоровительный комплекс "Белая Русь" государственного учреждения Главного управления лечебно-профилактических и санаторно- курортных учреждений Управления делами Президента Республики Беларусь переименовано в Государственное учреждение "Санаторий Белая Русь" Управления делами Президента Республики Беларусь.
Детский оздоровительный центр является структурным подразделением Государственного учреждения Лечебно – оздоровительного комплекса «Белая Русь».
Согласно справке уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение включены периоды работы с 01.01.2007 года по настоящее время, в связи с переходом истицы на должность медицинской сестры палатной детского отделения медицинской части ГУ «Санаторий «Белая Русь».
Отказывая во включении спорного периода в льготный стаж ответчиком указано, что детский оздоровительный центр не включен в списки учреждений, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.
Вместе с тем, согласно трудовому контракту от 01.02.1999г. и приказу № от 03.02.1999г. истица (на тот момент имеющая фамилию ФИО7)принята на должность медицинской сестры в детский оздоровительный центр Государственного учреждения Лечебно-¬оздоровительный комплекс "Свидетель №1" Главного управления лечебно-¬профилактических и санаторно-курортных учреждений Управления делами Президента Республики Беларусь.
Как следует из справки Государственного учреждения «Санаторий «Белая Русь» от 26.10.2022 года №492/05-2 ФИО1 в период работы с 01.02.1999 г. (приказ № 46 от 03.02.1999 г.) по 31.12.2006 г. (приказ № 680-к от 29.12.2006 г.) занимала должность медсестры дежурной детского оздоровительного центра учреждения "Лечебно-оздоровительный комплекс "Белая Русь" Главного управления лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений Управления делами Президента Республики Беларусь - на I ставку.
Согласно имеющихся в материалах дела выписок из штатного расписания детского центра «Белая Русь» Главного управления ЛПи СКУ Управления делами Президента Республики Беларусь в состав данного структурного подразделения по состоянию на 1999 и 2000 года входила медицинская служба.
В абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
Принимая во внимание указанные разъяснения, допускается возможность отождествления характера профессиональной деятельности при реорганизации учреждения в иную организационно-правовую форму, а также возможность включения в специальный стаж периодов работы в структурных подразделениях организаций, не поименованных в Списке.
Таким образом период работы истицы с 01.02.1999 года по 31 декабря 2001 года в должности медсестры дежурной детского оздоровительного Центра ГУ «Санаторий» Белая Русь» подлежит включению в специальный стаж, при этом указанный период необходимо исчислять в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца в связи с нахождением учреждения на территории сельской местности.
Начиная с 2001 года медицинская служба исключена из состава детского центра «Белая Русь». Доводы истицы о тождественности ее служебных обязанностей на протяжении всего времени работы не подтверждены допустимыми доказательствами. Согласно писем ОК «Белая Русь» должностные инструкции медицинских сестер за 1999 -2006 год отсутствует, не в связи с их утратой, а в связи с их отсутствием.
В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат в идее следующих установленных в судебном заседании обстоятельств.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 27.11.1997 г., спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Как следует из пояснений представителя ответчика в спорный период отсутствует информация на индивидуальном лицевом счете истца с кодом льготы и обоснованием за выслугу лет.
Работодатель (осуществляющий финансово¬-хозяйственную деятельность на сегодняшний день) выдавая справку № 129/05-2 от 17.03.2021г. не подтверждает в спорный период работу истца, которая дает право на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
Согласно ответа на запрос суда Государственного учреждения «Санаторий «Белая Русь» ФИО1 (ФИО9) Н.В. принята на работу с 01.02.1999 года (приказ № 46 от 03.02.1999 г.) на должность медсестры дежурной детского оздоровительного центра учреждения "Лечебно¬-оздоровительный комплекс "Белая Русь" Главного управления лечебно-¬профилактических и санаторно-курортных учреждений Управления делами Президента Республики Беларусь, с 01.01.2007 года (приказ № 680-к от 29.12.2006 г.) переведена на должность медсестры палатной детского отделения медицинской части Государственного учреждения санаторий «Белая Русь» Управления делами Президента Республики Беларусь.Должностные инструкции медсестры дежурной детского оздоровительного центра и медсестры палатной детского отделения медицинской части, а также документы, подтверждающие объем должностных обязанностей за период с 01.02.1999 г. по 31.12.2006 г. в учреждении отсутствуют.С 1997 года работодатель представляет в Пенсионный фонд РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице.
Таким образом, требования об обязании ответчика внести в индивидуальный лицевой счет сведения не основаны на законе.
Обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, и только на основании имеющихся документов, подтверждающих данный факт. Действующим законодательством прямо предусмотрено, что только работодатель определяет (оценивает) имеющиеся основания для определения льготных условий своего работника, что отражается в его индивидуальном лицевом счете.
Суд не может делать выводы о специальном стаже истицы на основании записей в ее трудовой книжке, так как согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке истицы содержатся сведения о периодах ее трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой ею работы в ее трудовой книжке не содержится.
Таким образом, у истицы отсутствует необходимый трудовой стаж, дающий право для назначения ей досрочной страховой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ( №) удовлетворить частично.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ( №) включить в льготный стаж ФИО1, период работы с 01 февраля 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности медсестры дежурной детского оздоровительного цента ГУ «Санаторий «Белая Русь» в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, в связи с нахождением учреждения на территории сельской местности.
В остальной части иска отказать как необоснованным.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья : подпись Рябцева А.И.