Дело № 5-197/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Луга, Ленинградской области 11 сентября 2023 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Незговоров М.Б,

по адресу: <...>, Литер «Б»,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося "данные о личности) не привлекавшегося к административной ответственности,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

10 сентября 2023 года в 14 час. 50 мин. находился по адресу: <адрес>, в ходе проверочных мероприятий установлено, что въехал на территорию Российской Федерации в 2022 г в неустановленное время через Республику Беларусь, цель въезда-работа (со слов). Патент не оформлял. С 2004 года гражданин ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес>. В период своего пребывания на территории Российской Федерации 22.02.2020 на гр. ФИО1 был составлен административный протокол н за нарушение миграционного законодательства, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который был прекращен по истечении срока давности. С 22.02.2020 гр. ФИО1 продолжал нарушать миграционное законодательство, в уполномоченные органы на оформление документов, дающих право пребывания на территории Российской Федерации не обращался,

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания, предусмотренного ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002. Своими действиями ФИО1 на территории Ленинградской области нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, в помощи защитника не нуждается.

По факту совершения указных действий ФИО1 свою вину признал, пояснил, что в 2002 году он приехал на заработки в РФ. В 2002 году познакомился с И. гражданкой РФ, с которой стал проживать как единая семья. У них родилось трое совместных детей, которые являются гражданами РФ. В настоящее время они проживают в г. Луга, где снимают дом. Вместе с ними живет их старшая дочь со своим ребенком, его внуком. Дочь вышла замуж и поменяла фамилию с И. на А.. В 2022 году у него истек срок годности паспорта, не смог его поменять, так как была пандемия короновирусной инфекции, а потом не было возможности въехать в Молдову. На территории Молдовы у него нет родственников и места жительства. В настоящее время будет обращаться в консульство Молдовы, чтобы получить паспорт и далее оформить вид на жительство в РФ и зарегистрировать брак с ФИО2

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении АП № 63003178/3376 от 10.09.2023, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), объяснением ФИО1

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1. в инкриминируемом правонарушении.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание своей вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В судебном заседании свидетель И. показала, что с 2002 года она сожительствует с ФИО1, у них трое совместных детей, старшая дочь вышла замуж и родила внука, они всей семьей проживают в г. Луга, где снимают дом. ФИО1 неофициально работает и содержит их семью. Они хотели вступить в брак и оформить документы для возможности ФИО1 проживать на территории РФ, обратились в юридическую фирму, но там оказались мошенники, их обманули, забрали деньги и ничего не сделали. ФИО1 может охарактеризовать с положительной стороны как любящего ее и детей человека. Они живут как полноценная семья. Просила не применять к ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как это разрушит их семью, и может негативно сказаться на жизни детей.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации постоянно проживает в течение длительного периода времени, у него имеется трое детей, один из них несовершеннолетний, все дети являются гражданами РФ.

В соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1, в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение его семейной жизни.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

С учетом, установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.

Таким образом, оценив всю совокупность исследованных обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, учитывая данные о его личности, отношение к содеянному, наличие у него стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 родившегося "данные о личности", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, БИК 014106101, ОКТМО 41633101, счет получателя платежа 03100643000000014500 Отделение Ленинградское, КБК 18811601061010101140, идентификатор 18880347230630031781.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: