№ 2а-1470/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.,

при секретаре Кривощековой И.Ю.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора РБ Ефремова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1470/2023 по административному иску Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование своих требований, указав, что Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов. В ходе мониторинга сети «Интернет» установлен интернет-ресурс: https://f004.fisher-af.ru, на котором содержится информация о предложении покупки электроудочек F1400 (1500W) GOLD FISH - 35 000 руб., F1400 (1500W) GOLD FISH (С АККУМУЛЯТОРОМ) - 50 000 руб., F2000 (2000W) GOLD FISH - 39 990 руб., F2000 (2000W) GOLD FISH (ВСТРОЕННОЕ ПИТАНИЕ) - 54 990 руб., F2500 (2500W) GOLD FISH - 43 000 руб., F2500 (2500W) GOLD FISH (ВСТРОЕННОЕ ПИТАНИЕ) - 58 000 руб., F2500+ (3000W) GOLD FISH - 47 000 руб., НОВИНКА! PREDATOR-AF 3500 (3500W) (ВСТРОЕННОЕ ПИТАНИЕ) - 75 000 РУБ., SKAT-950 LS (1900W) - 36 990 руб., SKAT-950 LS (1900W) (ВСТРОЕННОЕ ПИТАНИЕ) - 46 990 руб., SKAT-950 LS (2400W) - 38 990 руб., SKAT-950 LS (2400W) (ВСТРОЕННОЕ ПИТАНИЕ) - 49 990 руб., Электроудочка Skat-950 LS (1900W) - 36990 руб. (Подсак + 3000 руб.+ 3 года гарантия) 39990 руб., Электроудочка Skat-950 LS (2400W) - 38990 руб. (Подсак + 3000 руб.+ 3 года гарантия) 41990 руб., Электроудочка Skat-950 LS (1900W) (ВСТРОЕННОЕ ПИТАНИЕ) - 46 990 руб. (Подсак + 3000 руб.+ 3 года гарантия) 49990 руб., Электроудочка Skat-950 LS (2400W) (ВСТРОЕННОЕ ПИТАНИЕ) - 49 990 руб. (Подсак + 3000 руб.+ 3 года гарантия) 52990 руб. В перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», в частности, включены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. Таким образом, в рамках действующего законодательства установлен запрет на использование электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. Распространение информации, содержащей публичную оферту о продаже электроудочки, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, а также административных правонарушений по ст. 8.13 КоАП РФ. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере добычи водных биоресурсов. Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт. На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (https://f004.fisher-af.ru). Просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по электронному адресу: https://f004.fisher-af.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; включить названный материал в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан для включения сайта в сети «Интернет» по электронному адресу: https://f004.fisher-af.ru, в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Административный истец – помощник Белорецкого межрайонного прокурора РБ Ефремов В.С., в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, проси удовлетворить.

Административный ответчик – представить интернет-сайта https://f004.fisher-af.ru, будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе проверки содержимого интернет-ресурсов был выявлен интернет-сайт: https://f004.fisher-af.ru.

Установлено, что на сайте дистанционным способом осуществляется реализация электроловильных систем и устройств. На сайте размещены фотоизображения реализуемого товара, их характеристики и цены. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют. Заказ товара возможен посредством электронной почты. Доставка товара осуществляют почтовой отправкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», в частности, включены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку на выявленном прокурором в ходе проверки интернет-сайте, размещена информация, которая содержит публичную оферту о продаже электроудочки, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, а также административных правонарушений по ст. 8.13 КоАП РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: https://f004.fisher-af.ru, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: https://f004.fisher-af.ru, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение подлежит немедленному исполнению путем его направления в Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Абсалямова Д.Р.