Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Шатрово «23» июня 2023 года

Судья Шатровского районного суда Курганской области Мухина Елена Витальевна, рассмотрев в здании суда по адресу: <...>, дело об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8 и частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО8, родившегося <дата> в <адрес> гражданина Республики Азербайджан, состоящего в браке, не работающего, проживающего без регистрации по месту пребывания: Россия, <адрес>, имеющего 2 малолетних детей, привлекавшегося к административной ответственности <дата> по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5 000 рублей (оплачен <дата> ), <дата> по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 3000 рублей (оплачен <дата> ), <дата> по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Шатровский районный суд Курганской области из ОП «Шатровское» МО МВД России «Каргапольский» поступили материалы дел об административных правонарушениях в отношении ФИО3 оглы по факту нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации и иммиграционных правил, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные дела объединены судом в одно производство.

<дата> в 12 часов 00 минут во время проведения на территории Курганской области профилактической операции «Нелегал-2023» в ходе исполнения служебных обязанностей УУП ОП «Шатровское» лейтенантом полиции ФИО4, УУП ОП «Шатровское» капитаном полиции ФИО5 на автодороге Шадринск-Ялуторовск недалеко от <адрес> был выявлен гражданин ФИО3 оглы, в ходе проверки документов было установлено, что ФИО3 оглы является гражданином Республики Азербайджан, который в нарушение статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», прибыл на территорию Российской Федерации и пребывал на ее территории в период с 02.12.2017 по 22.06.2023, неоднократно был привлечен к административной ответственности по статье 18.8. части 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С 25.10.2022 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, не встав на миграционный учет с нарушением срока пребывания, то есть превысил установленный законом срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (90 суток в период 180 суток).

Кроме того, ФИО3 оглы, являясь гражданином Республики Азербайджан, въехав на территорию Российской Федерации – 02.12.2017 в нарушение пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошел в течение установленного законом времени (90 суток) со дня въезда в Российскую Федерацию медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, либо уклонился от представления данных сведений, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Правонарушение наступило – <дата> .

Представитель МП (дислокация с. Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» ФИО6 при рассмотрении дела полагал, что вина ФИО3 оглы в совершении правонарушений подтверждена, он находится на территории России незаконно. Считает, что, несмотря на наличие супруги и детей, которые являются гражданами Российской Федерации, ФИО3 оглы в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других граждан подлежит принудительному выдворению, поскольку неоднократно привлекался к уголовной, административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства, что создает угрозу общественному порядку, здоровью населения, и есть риск, что он самостоятельно не покинет территорию Российской Федерации

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 оглы вину в совершении правонарушений признал полностью. Просил его не выдворять, дать возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, так как должен содержать детей и помогать больному отцу.

Установленные обстоятельства правонарушения подтверждаются письменными объяснениями ФИО3 оглы, протоколами № и № от <дата> об административных правонарушениях, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан, сведениями из базы СПО «Мигрант-1», сведениями АС ЦБДУИГ о въезде и выезде ФИО3 оглы в Россию и иными материалами.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного установленного срока временного пребывания.

Согласно пункту 1 статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, ФИО3 оглы превысил установленный законом срок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Условия и порядок отбывания, проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России установлены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

ФИО3 оглы прибыл в Российскую Федерацию <дата> в частных целях.

Таким образом, ФИО3 оглы не прошел медицинское освидетельствование (либо уклонился от представления данных сведений) на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Судья, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, как допустимые и достоверные, квалифицирует действия ФИО3 оглы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

При назначении наказания ФИО3 оглы судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, осужденного <дата> по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также семейное и материальное положение: не работает, имеет на иждивении 2 малолетних детей.

Смягчающими вину обстоятельствами являются признание вины, раскаяние лица.

Отягчающим вину обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

ФИО3 оглы имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований Российского законодательства.

Незаконно пребывая на территории России ФИО3 оглы надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного государственного правопорядка.

В силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушений и личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом справедливости и влияния назначенного наказания на исправление ФИО3 оглы, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, но не в максимальном размере, с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

В силу части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 18.8, 18.11, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Азербайджан ФИО9, родившегося <дата> в <адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф зачислить на счет Управления Федерального казначейства по Курганской области (УВМ УМВД России по <адрес>): ИНН <***>, ОКТМО 37640464, КБК 18811601181019000140, БИК 013735150, номер счета получателя платежа <..............>, наименование получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган, УИН <..............>.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Исполнение административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Курганской области.

До исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО10 на основании части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО11 в Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья Е.В. Мухина