РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«16» сентября 2022г. <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Исмаилова Э.А.,

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> РД гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан об установлении факта обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий до 01.01.2005г. и обязании включить в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий как участников боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан об установлении факта обращения заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий до 01.01.2005г. и обязании включить его в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника боевых действий, мотивируя тем, что он участвовал в составе Советских войск в боевых действиях в <адрес> и имеет право пользоваться льготами, предоставленными ветеранам боевых действий.

В соответствии с законом РФ №5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах», участникам боевых действий предоставляются льготы по социальной поддержке этой категории лиц, в том числе и обеспечение нуждающихся за счёт федерального бюджета жильём, а также улучшениие жилищных условий. Эти льготы положены гражданам, вставшим на учёт за улучшением жилья до 01 января 2005г.

Такие же льготы ветеранам и участникам боевых действий предусмотрены и Законом Республики Дагестан «О ветеранах».

С заявлением о включении в списки льготников он обращался в Киркинскую сельскую администрацию, на территории которой он проживает, в конце 1995г.

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением № Киркинской сельской администрацией он был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Однако в службе социальной защиты населения в <адрес> на его заявление о выделении средств на улучшение жилищных условий рекомендовали обратиться в администрацию МР «<адрес>».

Администрации МР «<адрес>» РД рекомендовала ему обратиться в суд.

В том, что сотрудники Администрации МР «<адрес>» РД своевременно (по халатности, умышленно или по ошибке) не включили истца в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, его вины нет.

Просит суд установить факт обращения его с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий до 01.01.2005г. и обязать Администрацию МР «<адрес>» РД включить его в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника боевых действий в <адрес>.

В судебном заседании заявитель ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 Ф.К. иск поддержали и просили удовлетворить.

ФИО2 одновременно показал, что с 1985 по 1987г.г. проходил службу в рядах Советской Армии, участвовал в боевых действиях в <адрес>. После армии приехал обратно домой в <адрес> РД и поселился вместе с 6-ю братьями и сестрами в родительском доме. В 1995г. обратился в сельскую администрацию для постановки на учет для улучшения жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГг. сельской администрацией был принят на учет. Однако в настоящее время выяснилось, что он не включен в сводный список как нуждающийся в улучшении жилищных условий участник боевых действий в <адрес>. В связи с ранениями, полученными в период прохождения военной службы, он признан инвали<адрес> группы. Проживал он и продолжает проживать в доме, принадлежащем сестре ФИО6

Представитель администрации МР «<адрес>» РД по доверенности ФИО7, являющийся председателем Магарамкентского общества ветеранов Афганистана, требования ФИО2 признал обоснованным и подлежащими удовлетворению, пояснив, что администрации на местах брали на учет участников боевых действий на территории Республики Афганистан, однако сведения для включения их в сводный список таких лиц в администарцию МР «<адрес>» не предоставляли. Истец ФИО2 как ветеран боевых действий в <адрес> нуждается в улучшении жилищных условий.

Министерство труда и социального развития РД, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, сведений об уважительности причин неявки представителя не представила, об отложении слушания дела ходатайство не заявил, в связи с чем дело рассмотрено без участия их представителя.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

Частью 3 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ "О ветеранах" установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к данному федеральному закону.

В разделе III Перечня к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесены боевые действия в Афганистане с апреля 1978года по ДД.ММ.ГГГГ. На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО2 является ветераном боевых действий, являясь военнослужащим срочной службы войсковой части № принимал участие в боевых действиях в Демократической <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГг. состоял в очереди на первоочередное обеспечение жилым помещением.

Согласно справки архива военно-медицинских документов от 08.04.1998г. за № ФИО2, проходившим службу в в/ч 44585 ДД.ММ.ГГГГг. было получено огнестрельное ранение, в связи с чем находился на лечении в госпитале <адрес>, ДРА. За участие в боевых действиях ФИО2 награжден медалью «За отвагу».

Право ФИО2 на льготы, установленные пунктом 1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах», подтверждаются удостоверением серии №.

Таким образом, ФИО2 относится к категории ветеранов боевых действий, на которых распространяются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Из предъявленного ФИО2 суду постановления главы администрации сельского поселения «сельсовет «Киркинский» <адрес> РД от 25.01.1996г. за №, подписанного от имени главы сельской администрации и удостоверенного ее гербовой печатью, усматривается, что последний поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участник боевых действий в <адрес>.

Между тем из письма врио главы администрации СП «сельсовет Киркинский» от 10.08.2022г. следует, что книга постановлений и сами постановления за 1996г. в сельской администрации не сохранились; из архивной справки от 28.07.2022г. за № - что в документах архивного фонда МР «<адрес>» постановления Киркинской сельской администрации за 1996г. отсутствуют.

Однако отсутствие в Киркинской сельской администрации, а также в документах архивного фонда МР «<адрес>» МР книги учета постановлений сельской администрации и самих постановлений за 1996г., невозможность их представления на обозрение суда, не свидетельствует о недействительности постановления главы администрации сельского поселения «сельсовет «Киркинский» <адрес> РД от 25.01.1996г. за №.

Из объяснений ФИО2 следует, что до 2005г. он неоднократно обращался в орган местного самоуправления, а также к председателю совета ветеранов <адрес> РД по поводу обеспечения его жильем как участника боевых действий в <адрес>, поскольку с 1996г. состоял в льготной очереди на улучшение жилищных условий.

Из справки и сообщения главы администрации СП «сельсовет Киркинский» усматривается, что ФИО2 своего жилья не имеет, прописан и проживает в доме своей сестры ФИО6, сведения о наличии у ФИО2 жилого дома и земельного участка отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются актом от 15.01.2021г. о проверке жилищных условий ФИО2, выпиской из похозяйственной книги.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии доказательств, подтверждающих факт обращения заявителя в орган местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01.01.2005г. При этом несвоевременное включение истца в список нуждающихся в улучшении жилищных условий не должно нарушать права ФИО2

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Установить факт обращения ФИО2 в администарцию сельского поселения «сельсовет Киркинский» <адрес> Республики Дагестан с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника боевых действий на территории Республики Афганистан до ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Администрацию МР «<адрес>» Республики Дагестан включить ФИО2 в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника боевых действий на территории Республики Афганистан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца через Магарамкентский районный суд РД.

Председательствующий:

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате