Дело № 2-2-248/2022

УИД:40RS0005-02-2022-000295-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Смирновой Н.Г.,

с участием процессуального истца – заместителя прокурора Износковского района Калужской области Силаева И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации МР "Износковский район" о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов и произвести окос земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2022 года прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации МР "Износковский район" о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку строительных отходов и произвести окос земельного участка. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Износковского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, также об отходах, производства и потребления, в ходе которой установлено, что администрацией МР «Износковский район» не в полной мере реализуются полномочия по решению вопросов местного значения. При проверке установлено, что земельный участок, расположенный на территории МО СП «Село Износки» по адресу: <адрес>, К№, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид развешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

При обследовании данного земельного участка установлено, что в нарушение требований законодательства, на данном земельном участке размещена свалка строительных отходов, кроме того, земельный участок не окошен от сорной растительности. В целях устранения выявленных нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды прокуратурой района в адрес ответчика внесено представление. Однако до настоящего времени нарушения законодательства указанные в представлении прокуратуры района не устранены, на земельном участке размещена свалка строительных отходов, окос сорной растительности не производился. В связи с чем, просил суд обязать администрацию МР «Износковский район» ликвидировать несанкцио нированную свалку строительных отходов, расположенную на земельном участке территории МО СП «Село Износки» по адресу: <адрес>, К№, а также произвести окос земельного участка от сорной растительности в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В суде процессуальный истец – заместитель прокурора Белозеров А.А. исковые требования уточнил в части срока окоса земельного участка, просил установить срок исполнения решения суда до 01.06.2023 года, в остальной части исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МР "Износковский район" ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, против их удовлетворения не возражал, просил дать срок исполнения решения суда до 01.06.2023 года.

Выслушав объяснения заместителя прокурора Силаева И.Е., представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как указано в ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, не допускать загрязнение, земель и почв и. иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании пп. 4 п.1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия "по ликвидации последствий загрязнения, в том числе захламления земель.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей """среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно положениям ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками осуществляется, в том числе органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, после государственной регистрации права собственности на них, однако её отсутствие не является препятствием для распоряжения ими.

Учитывая положения ч. 1.1. ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, на который у физических и юридических лиц отсутствует право собственности, является собственностью сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории - собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Согласно ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Кроме того, соответствии с п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, расположенный на территории МО СП «Село Износки» по адресу: <адрес>, К№, право собственности у физических и юридических лиц не зарегистрировано. Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид развешенного использования; — малоэтажная многоквартирная жилая застройка (л.д.17-21).

Таким образом, на администрации МР «Износковский район» лежит обязанность по распоряжению земельным участком с К№, расположенным на территории сельского поселения «Село Износки», входящего в состав муниципального района «Износковский район», в том числе обязанность по обеспечению уборки и содержанию земельного участка.

При обследовании данного земельного участка установлено, что в нарушение требований Земельного кодекса РФ, Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил благоустройства территории муниципального образования сельское поселение село Износки Износковского района Калужской области, на данном земельном участке размещена свалка строительных отходов, кроме того, земельный участок не окошен от сорной растительности.

В связи с чем, 04.07.2022 года прокуратурой района в адрес ответчика внесено представление (л.д.10-13).

Как видно из ответа администрации МР «Износковский район» от 26.08.2022 г. № 03-09/2673 (л.д.14) нарушения законодательства, указанные в акте представлении прокурора, не устранены, что так же подтверждается актом обследования земельного участка (л.д.16).

Кроме того, 26.10.2022 года прокурором Износковского района было вынесено решение № 48 о проведении проверки соблюдения администрацией МР "Износковский район" требований правил благоустройства территории МО СП "Село Износки" (л.д.3).

Как видно из акта проверки от 31.10.2022 года (л.д.5) до настоящего времени нарушения законодательства указанные в представлении прокуратуры района от 04.07.2022 года не устранены, на земельном участке размещена свалка строительных отходов, окос сорной растительности не производился, ч то так же подтверждается фотографиями (л.д.6-9).

Поскольку неисполнение ответчиком требований вышеуказанного законодательства негативным образом сказывается на состоянии окружающей среды, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, то суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Износковского района Калужской области удовлетворить.

Обязать администрацию МР «Износковский район» ликвидировать несанкцио нированную свалку строительных отходов, расположенную на земельном участке терри тории МО СП «Село Износки» по адресу: <адрес>, К№, а также произвести окос земельного участка от сорной растительности до 01.06.2023 года.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в с. Износки) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Петров

Решение составлено в окончательной форме 30.11.2022 года.