УИД23RS0024-01-2022-004839-30

К делу №2а-641/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.

при секретаре Щербатовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП по Краснодарскому краю, начальнику Крымского РОСП о признании незаконным бездействий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением иском к ГУФССП по Краснодарскому краю, начальнику Крымского РОСП о признании незаконным бездействий должностных лиц.

Свои требования мотивирует тем, что в Крымском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство № 94706/20/23046-ИП от 09.12.2020 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 (далее - Административный истец) суммы долга в размере 10 907,00 руб. Согласно информации с официального сайта ФССП России по Краснодарскому краю, исполнительное производство № 94706/20/23046-ИП от 09.12.2020 г. было окончено СПИ Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 22.12.2021 г.

Указывает, что в установленный законом срок Постановление об окончании исполнительного производства от 22.12.2021 г. и оригинал Судебного приказа № 2-3058/19-45 от 07.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не направлены в адрес административного истца. В связи с чем, 06.05.2022 г. административным истцом в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 05.05.2022 г. в которой административный истец просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, отменить постановление об окончании исполнительного производства от 22.12.2021 г. и возобновить исполнительное производство № 94706/20/23046-ИП от 09.12.2020 г.; поставить на контроль данное исполнительное производство, принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Административным истцом было получено Постановление по результатам рассмотрения жалобы от 30.05.2022 г. о признании жалобы полностью обоснованной, в которой обязали СПИ Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить взыскателю оригинал исполнительного документа без приложения оригинала судебного приказа № 2-3058/19-45 от 07.06.2019 г. Считает, что данная ситуация говорит о халатном отношении судебного пристава-исполнителя Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 к своим служебным обязанностям, либо о незнании судебным приставом-исполнителем Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 норм ФЗ «Об исполнительном производстве». Административным истцом 24.10.2022 г. на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 было направлено заявление от 24.Т0.2022 г., в котором административной истец просил сообщить об исполнении Постановления по результатам рассмотрения жалобы от 30.05.2022 г. Заявление от 24.10.2022 г. было получено Крымским районным отделением судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю 26.10.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Также указывает, что заявление от 24.10.2022 г. должно было быть зарегистрировано и передано для рассмотрения начальнику отделения - старшему судебному приставу Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю в срок не позднее 31.10.2022 г., рассмотрено начальником отделения - старшим судебным приставом Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю в срок не позднее 15.11.2022 г., копия постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления должна была быть направлена в адрес административного истца в срок не позднее 16.11.2021 г., и получена административным истцом с учетом сроков доставки почтовой корреспонденции г. Крымск - г. Краснодар (7 дней) в срок не позднее 23.11.2022 г. Однако, до настоящего времени в адрес административного истца оригинал судебного приказа № 2-3058/19-45 от 07.06.2019 г. не поступал, (период оспариваемого бездействия с 27.10.2022 г. по

г.

По мнению административного истца, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 к исполнению своих служебных обязанностей, который согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. В нарушение п. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» Начальник Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за совершением СПИ Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административному истцу стало известно о нарушении его прав 23.11.2022 г., когда в адрес административного истца должен был поступить ответ на заявление от 24.10.2022 г.

В связи с изложенным просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 09.12.2020r.no 29.11.2022 г.); необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 09.12.2020 г. по 29.11.2022).

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление, а поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник Крымского РОСП старший судебный пристав ФИО4 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о чем имеется уведомление, а поэтому суд определил рассмотреть дело в её отсутствие. Кроме того, возражения относительно заявленных требований суду не представила.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ.

В соответствии с ч. 3 ст. 64,1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или" оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству №94706/20/23046-ИП от 09.12.2020 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности в размере 10 907,00 рублей.

Судом установлено, что в Крымском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство №94706/20/23046-ИП от 09.12.2020 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 (далее - Административный истец) суммы долга в размере 10 907,00 руб. Согласно информации с официального сайта ФССП России по Краснодарскому краю, исполнительное производство № 94706/20/23046-ИП от 09.12.2020 г. было окончено СПИ Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 22.12.2021 г.

В установленный законом срок Постановление об окончании исполнительного производства от 22.12.2021 г. и оригинал Судебного приказа № 2-3058/19-45 от 07.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не направлены в адрес административного истца.

В связи с чем, 06.05.2022 г. административным истцом в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 05.05.2022 г. в которой административный истец просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, отменить постановление об окончании исполнительного производства от 22.12.2021 г. и возобновить исполнительное производство № 94706/20/23046-ИП от 09.12.2020 г.; поставить на контроль данное исполнительное производство, принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлено суду Постановление по результатам рассмотрения жалобы от 30.05.2022 г. о признании жалобы полностью обоснованной, в которой обязали СПИ Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить взыскателю оригинал исполнительного документа без приложения оригинала судебного приказа № 2-3058/19-45 от 07.06.2019 г.

Административным истцом 24.10.2022 г. на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 направлено заявление от 24.10.2022 г., в котором административной истец просил сообщить об исполнении Постановления по результатам рассмотрения жалобы от 30.05.2022 г. Заявление от 24.10.2022 г. было получено Крымским районным отделением судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю 26.10.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Заявление от 24.10.2022 г. должно быть зарегистрировано и передано для рассмотрения начальнику отделения - старшему судебному приставу Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю в срок не позднее 31.10.2022 г., рассмотрено начальником отделения - старшим судебным приставом Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю в срок не позднее 15.11.2022 г., копия постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления должна была быть направлена в адрес административного истца в срок не позднее 16.11.2021 г., и получена административным истцом с учетом сроков доставки почтовой корреспонденции г. Крымск - г. Краснодар (7 дней) в срок не позднее 23.11.2022 г.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что до настоящего времени в адрес административного истца оригинал судебного приказа № 2-3058/19-45 от 07.06.2019 г. не поступал, (период оспариваемого бездействия с 27.10.2022 г. по 29.11.2022).

Вышеизложенное свидетельствует об обоснованности заявленных административных истцом требований о признании незаконным бездействий должного лиц начальника Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, которая согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязана организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В нарушение п. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за совершением СПИ Крымского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения- старшему- судебному приставу Крымского РОСП ФИО4, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 09.12.2020 по 29.11.2022); необеспечении принятия мер по своевременному и полном исполнению судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа ( период оспариваемого бездействия с 09.12.2020 по 29.11.2022), удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья