УИД 59RS0004-01-2025-000180-53
Дело № 2а-1030/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025года г. Пермь
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Подгайной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Минеевой А.О.,
с участием прокурора Чистякова М.С.
представителя административного истца ФИО1
административного ответчика ФИО2, его представителя ФИО3
рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми об установлении административного надзора ФИО2 ,
установил :
Отдел полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми (далее по тексту – ОП № 6) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета выезда за пределы территории Пермского края без разрешения органа внутренних дел.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 ранее судим 03.08.2016 Дзержинским районным судом г. Перми по <данные изъяты> лишения свободы, со штрафом в <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от 14.07.2023 г. освобожден от наказания, назначенного приговором Дзержинского районного суда г. Перми от 03.08.2016 г. условно-досрочно <данные изъяты> с обязанием ФИО2 в 3-х дневный срок встать на учет в специализированный государственный орган по месту жительства или по месту пребывания, не менять места жительства без уведомления данного органа, один раз в месяц являться на регистрацию. 14.03.2024 г. ФИО2 поставлен на учет как лицо, формально попадающее под административный надзор до погашения судимости. В течении 2024 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 16.07.2024постановлением мирового судьи судебного участка №91 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>; 17.09.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка №2 Дзержинского судебного района г. Перми признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Таким образом, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главами 6 КоАП РФ, что является основанием для установления административного надзора. ФИО2 проживает один, официально не трудоустроен (занимается крипто валютой), жалоб и заявлений на поведение в быту от соседей не поступало.
Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала в полном объеме.
Административный ответчик, представитель административного ответчика заявленные требования признали частично, пояснили, что ФИО2 необходимо работать за пределами Пермского края, обязанность явки два раза в ОВД и запрет на выезд за пределы Пермского края будут препятствовать для осуществления трудовой деятельности.
Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд считает административное исковое заявление Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми, подлежащим удовлетворению.
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу, приговором Дзержинского районного суда г. Перми от 03.08.2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, со штрафом в размере <данные изъяты> (л.д. 5-11).
Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от 14.07.2023 г., вступившим в законную силу 01.08.2023 г., ФИО2 условно-досрочно освобожден от наказания, назначенного приговором Дзержинского районного суда г. Перми от 03.08.2016 года <данные изъяты>, дополнительное наказание в виде штрафа исполнять реально. ФИО2 обязан в 3-дневный срок встать на учет в специализированный государственный орган по месту жительства или по месту пребывания, не менять места жительства без уведомления данного органа, один раз в месяц являться на регистрацию (л.д. 12).
16.07.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №91 Адлерского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края, вступившим в законную силу 27.07.2024 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 15).
17.09.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка №2 Дзержинского судебного района г. Перми, вступившим в законную силу 28.09.2024 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 16-17).
Из представленной характеристики следует, что ФИО2 один проживает по адресу: <Адрес>. Детей нет. Состоял в браке с ФИО4 Родителей нет. Поддерживает связь с сестрами: ФИО5, ФИО6 Официально нигде не трудоустроен. ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе полиции № 6 Управления МВД России по г. Перми, как лицо формально подпадающее под действие административного надзора, ранее судим, дважды привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ. Жалоб и заявлений на ФИО2 от соседей не поступает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В соответствии с положениями п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учетом положений ст. 86 УК РФ, судимость ФИО2 по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от 03.08.2016 г. погашается ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями п.1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В пункте 22 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.
Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, предусматривающими, что в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается, на срок от одного года до трех лет. При этом срок административного надзора ограничен сроком погашения судимости, таким образом, с учетом обстоятельств, характера совершенного преступления, административных правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком три года.
Установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц, а также запрета на выезд за пределы Пермского края без разрешения органов внутренних дел отвечает целям административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о личности административного ответчика.
Административным ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих необходимость частого выезда за пределы Пермского края в связи с исполнением трудовых обязанностей, поскольку факт трудовых отношений в настоящее время не подтвержден.
Доказательств того, что установленные административные ограничения нарушат права административного истца на дальнейшее трудоустройство не представлено.
Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) накраткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами одним из которых является заключение трудового договора, либо заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.
С учетом вышеизложенного, административный ответчик не лишен возможности для обращения в орган внутренних дел по месту фактического жительства для получения разрешения на временный выезд за пределы Пермского края в связи с заключением трудового договора.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, административный надзор сроком три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории Пермского края без разрешения органов внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Председательствующий подпись Н.В. Подгайная
Мотивированное решение составлено 11.02.2025
Копия верна, судья Н.В.Подгайная
Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах административного дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-1030/2025.