Дело № 2-1034/2022

32RS0027-01-2021-008012-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2022 года г.Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Брянска к обществу с ограниченной ответственностью «КОН» о понуждении принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию детской игровой площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Брянска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проведенной проверкой исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей при реализации законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных площадок на придомовых территория выявлены нарушения в части непринятия мер по надлежащему учету и содержанию детских площадок. Проверкой установлено, что детская игровая площадка, расположенная вблизи дома по ул. Фокина, д. 169 г. Брянска, на соответствует установленным нормам, а именно: в нарушение требований ГОСТ-Р 52169-12 детская площадка не оборудована ударопоглащающим покрытием, конструкции оборудования не исключают возможность застревания частей тела и одежды несовершеннолетних (в том числе в отверстиях труб и подвижных элементах, имеет место частичное разрушение оборудования. Обслуживание многоквартирным домом по ул. Фокина, д. 169 г. Брянска осуществляется управляющей компанией ООО «КОН». Согласно информации, предоставленной ООО «КОН», земельный участок по адресу: <...>, образован, поставлен на кадастровый учет, собственность на земельный участок оформлена на собственников помещений МКД в Росреестре, обслуживание детской площадки производится ООО «КОН».

На основании изложенного, с учетом уточнения иска прокурор просит суд возложить обязанность на ООО «КОН» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>, путем приведения в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ, а именно: в соответствии с п.п. 4.3.2, 4.3.7, 4.3.9, 4.3.22.2, 4.3.23.1, 4.3.23.10 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Определением суда от 09.06.2022 г. производство по настоящему гражданскому делу прекращено в части исковых требований, предъявленных к Брянской городской администрации, в связи с отказом истца от исковых требований в этой части.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования к ООО «КОН» с учетом уточнения иска поддержала, просила их удовлетворить.

Представители Брянской городской администрации, ООО «КОН», представители третьих лиц Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Управления Росреестра по Брянской области, Финансового управления Брянской городской администрации, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственный регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ в отсутствие возражений со стороны истца, в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 4, Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Советского района г. Брянска проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей при реализации законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных площадок на придомовых территориях.

Проверкой установлено, что детская игровая площадка, расположенная вблизи дома по ул. Фокина, д. 169 г. Брянска, на соответствует установленным нормам, а именно: в нарушение требований ГОСТ-Р 52169-12 детская площадка не оборудована ударопоглащающим покрытием, конструкции оборудования не исключают возможность застревания частей тела и одежды несовершеннолетних (в том числе в отверстиях труб и подвижных элементах, имеет место частичное разрушение оборудования.

Данный факт подтверждается справкой старшего помощника прокурора Советского районного г. Брянска ФИО2 о результатах проверки соблюдения ООО «КОН» требований федерального законодательства об охране жизни и здоровья детей.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст «Об утверждении национального стандарта» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" с датой введения в действие 1 июля 2013 г.

В соответствии с п.п. 4.3.2, 4.3.7, 4.3.9, 4.3.22.2, 4.3.23.1, 4.3.23.10 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость; наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается; выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены; для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия; конструкцией оборудования должна быть исключена возможность застревания тела, частей тела или одежды ребенка; не допускаются застревания пальцев ребенка:- в зазорах и щелях, в то время как тело может перемещаться (скользить, качаться, падать и т.п.);- в открытых концах труб;- в переменных зазорах; концы труб должны быть закрыты; ширина зазоров в элементах конструкции оборудования, размеры которых изменяются в процессе эксплуатации (например, между витками пружины в качалке), должна быть не менее 12 мм при любом положении элементов конструкции.

Таким образом, детская игровая площадка, расположенная по адресу: <...>, требованиям ГОСТ Р 52169-2012 не соответствует.

Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества многоквартирного дома включаются детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

В силу пункта 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно части 1 статьи 16, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В связи с этим содержание элементов благоустройства в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к обязанностям лица, осуществляющего управление домом.

ООО «КОН» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Согласно информации, предоставленной ООО «КОН», земельный участок по адресу: <...>, образован, поставлен на кадастровый учет, собственность на земельный участок оформлена на собственников помещений МКД в Росреестре, обслуживание детской площадки производится ООО «КОН».

Несоблюдение ответчиком ООО «КОН» требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей при реализации законодательства, регламентирующего устройство и эксплуатацию детских игровых и спортивных площадок на придомовых территориях, влечет нарушение прав несовершеннолетних на охрану здоровья, может привести к травматизму несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательства, подтверждающие устранение в полном объеме выявленных нарушений, ответчиком суду не представлены.

Учитывая требования законодательства, изложенные обстоятельства, суд находит требования прокурора Советского района г. Брянска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленный истцом срок исполнения обязательств, суд полагает обоснованным и считает необходимым установить срок для проведения работ и мероприятий по исполнению решения суда – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Брянска к обществу с ограниченной ответственностью «КОН» о понуждении принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию детской игровой площадки - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КОН» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>, путем приведения в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ, а именно: в соответствии с п.п. 4.3.2, 4.3.7, 4.3.9, 4.3.22.2, 4.3.23.1, 4.3.23.10 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 июня 2022 года.