73RS0003-01-2025-002782-98
Дело № 5-137/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Ульяновск 22 июля 2025 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Бокач Е.Б., при секретаре Лапиной Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения административной практики отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ульяновску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Согласно указанному протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что помещение, принадлежащее ФИО1, не соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно объект защиты не обеспечен системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также эвакуационные пути не соответствуют требования пожарной безопасности. ФИО1 вменяется повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании старший инспектор отделения административной практики отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ульяновску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области ФИО2 указал, что в действиях ФИО1 имеется состав вменяемого административного правонарушения, в связи с чем просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.
ФИО1 в судебном заседании согласился с допущенным нарушениями, указал, что в связи с нерентабельностью торговой точки он ее закрыл, в настоящее время помещение представляет собой складское помещение и не используется по назначению. В связи с отсутствием у него финансовой возможности помещение не приведено в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
Исследовав в совокупности все материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 129,5 кв.м является ФИО1
Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 (ИНН №) является индивидуальным предпринимателем, основным видами деятельности которого являются торговля розничная текстилем, одеждой и обувью в специализированных магазинах, неспециализированных магазинах, нестационарных торговых объектах и на рынках.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании требования заместителя прокурора Ульяновской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора в отношении помещений, расположенных по адресу: <адрес>, Главным управлением МЧС России по Ульяновской области проведена внеплановая выездная проверка, по итогам проведения которой составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения проверки установлены, в том числе следующие нарушения требований пожарной безопасности:
помещения, принадлежащие ФИО1, (торговый зал) не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации, что не соответствует требованиям части 3 статьи 4, части 4 статьи 4, части 1 статьи 6, частей 1,4,6,10 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 5, пункта 12.1.2 приложения 1, пункта 38 приложения 3 постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», пунктов 4.3, 4.4, 4.8, пункта 12.1.2 таблицы 1, пункта 48 таблицы 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539;
торговый зал не оснащен системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, фактически звуковые оповещатели и световые оповещатели «Выход» отсутствуют, что не соответствует требованиям части 3 статьи 4, части 4 статьи 4, части 1 статьи 6, части 2 статьи 53, части 2 статьи 54, части 1 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 8, пункта 11 приложения 5 постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», пункта 8 таблицы 2 раздела 7 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173;
торговый зал не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). Фактически первичные средства пожаротушения (огнетушителии) отсутствуют, что не соответствует требованиям пункта 60 постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;
ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале составляет менее 1,6 м (фактически 1 м), однако при торговой площади торгового зала от 100 м2 до 150 м2 ширина основных эвакуационных проходов должна составлять не менее 1,6 м, фактическая площадь торгового зала составляет 129,5 м2, что не соответствует требованиям части 3 статьи 4, части 4 статьи 4, части 1 статьи 6, частям 1,2 статьи 53, части 1 статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 7.6.4 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (вместе с «СП 1.13130.2020 Свод правил...»), утвержденных Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194.
При этом решением Главного управления МЧС России по Ульяновской области объекту, расположенному по адресу: <адрес>, присвоена категория высокого риска.
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения административной практики отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ульяновску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ в присутствии ФИО1
Согласно объяснениям ФИО1, указанным в протоколе об административном правонарушении, торговая точка, которая располагалась в принадлежащем ему помещении нерентабельна, он ее закрыл, в настоящее время это складское, хозяйственное помещение, в связи с чем не видит необходимости лишних вложений, в том числе из-за отсутствия финансовой возможности.
ФИО1 в нарушение положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», а также сводов правил, предъявляющих соответствующие требования к помещением, не обеспечена пожарная безопасность принадлежащего ему на праве собственности объекта, расположенного по адресу: <адрес> которому присвоена категория высокого риска.
Фактические обстоятельства вмененного ФИО1 административного правонарушения, а также вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: актом выездной внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены нарушения требований пожарной безопасности в отношении помещения, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Главного управления МЧС России по Ульяновской области объекту о присвоении объекту категория высокого риска.
ФИО1 в ходе рассмотрения дела с вменяемым административным правонарушением согласился.
Доказательств принятия ФИО1 всех зависящих мер для исполнения требований законодательства о пожарной безопасности не представлено.
В соответствии с частью 2.1 статьи 20.4 КоАП повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Постановлением государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору подполковником внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Соответственно, на момент совершения административного правонарушения в рамках настоящего дела (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения нашел свое подтверждение. Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ. Место совершения: <адрес>
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
С учетом изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере двенадцать тысяч рублей в пределах санкции, установленной частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ульяновской области (Главное управление МЧС России по Ульяновской области л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 732501001; БИК: 017308101, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810645370000061, номер казначейского счета 03100643000000016800, банк получателя: отделение Ульяновск Банка России// УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск; ОКТМО: 73701000, УИН 17725067372111207152, КБК 17711601201010004140.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Б. Бокач