Дело № 2а-1248/2022

Решение

именем Российской Федерации

гор. Беслан 26 сентября 2022 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Тавитова З.Б., при секретаре судебного заседания Кусаевой И.К., с участием помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания о признании информации запрещенной,

установил:

<адрес> РСО-Алания обратился в суд с административным заявлением с требованиями:

1. Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на информационном ресурсе (сайте), по электронному адресу: https://mobile.twitter.com/admiralx_online, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

2. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в лице Управления Роскомнадзора по РСО-Алания, (<адрес>,) для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» - https://mobile.twitter.com/admiralx_online в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указано, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания в результате изучения информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлены факты размещения противоправной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом: https://mobile.twitter.com/admiralx_online, на которой неопределенному кругу его посетителей предлагаются услуги онлайн-казино, содержится информация о различных играх в виде рулетки, покера, игровых автоматов, возможности делать ставки на деньги, а также реклама вышеуказанного вида деятельности.

Вышеуказанная информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, об отложении дела не просили, против заявленных требований не возражали.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, изучив доводы административного заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой <адрес> РСО-Алания в результате изучения информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлены факты размещения противоправной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом: https://mobile.twitter.com/admiralx_online, на которой неопределенному кругу его посетителей предлагаются услуги онлайн-казино, содержится информация о различных играх в виде рулетки, покера, игровых автоматов, возможности делать ставки на деньги, а также реклама вышеуказанного вида деятельности.

При этом, не смотря на тот факт, что посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, на указанном сайте достаточно подтвердить свой возраст путем нажатия на соответствующую кнопку «Мне уже есть 18 лет» и доступ будет разрешен.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Часть 3 статьи 5 Федерального закона от <дата> N 244-ФЗ (в редакции от <дата>) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что деятельность по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от <дата> N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

На основании Федерального закона от <дата> N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" УК Российской Федерации дополнен статьей 171.2 согласно которой незаконными признаются организация или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Указанным Федеральным законом дополнен Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации статьей 14.1.1, согласно которой за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственности.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.

Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации ........ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно- наказуемых деяний.

Согласно частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от <дата> № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации, возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга, либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Основаниями для включения в Единый реестр на основании ч.5 п.2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> .........

На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствуют.

Поскольку местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществивших распространение информации с использованием данных сайтов, к участию в процессе не представляется возможным.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Обращение прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением направлено на противодействие распространению информации, наносящей вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

Таким образом, размещенная на вышеуказанной странице сайта в сети Интернет информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное заявление прокурора <адрес> РСО-Алания о признании информации запрещенной удовлетворить полностью.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на информационном ресурсе (сайте), по электронному адресу: https://mobile.twitter.com/admiralx_online, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в лице Управления Роскомнадзора по РСО-Алания, (<адрес>,) для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» - https://mobile.twitter.com/admiralx_online в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение десяти дней со дня его принятия, с подачей жалобы через Правобережный районный суд РСО-Алания.

Председательствующий З.Б. Тавитов