Дело № 2-1382/2023

УИД: 48RS0003-01-2023-001142-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Буевой А.А.

при секретаре Асланян С.Э.

с участием представителя истца по ордеру адвоката Шаховой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права пользования земельным участком на правах аренды,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признан и права пользования земельным участком на правах аренды, в обоснование своих требований указывая на то, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке с КН №, находящемся в пользовании истца на правах аренды. Данный земельный участок граничит с земельным участком с КН №, отнесенный к неразграниченным государственным землям. ФИО1 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с требованием о предоставлении ей земельного участка с КН № в аренду для целей, не связанных со строительством, однако получила отказ, с которым истец не согласна. В связи с этим ФИО1 просила суд признать за ней право пользования указанным земельным участком площадью 784 кв.м. для целей, не связанных со строительством, как дополнительным земельный участок к индивидуальному жилому дому, на правах аренды сроком на три года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дне слушания, ее представитель по ордеру адвокат Шахова Ж.А. в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, суду объяснила, что истец имеет намерение присоединить рядом расположенный свободный участок с КН № к своему участку, на котором расположен принадлежащий ей дом для использования под огород. Однако истцу было в этом отказано, поскольку на участке с КН № расположены не принадлежащие истцу строения сарай и металлический гараж. Однако данные строения не имеют собственника, являются бесхозными, участок никому не принадлежит, не обременен правами третьих лиц, в связи с чем каких-либо препятствий для предоставления истцу указанного участка в аренду не имеется. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск не признала, указывая на то, что земельный участок с КН № находится в собственности Липецкой области, данный участок входит в границы красных линий, установленных проектом планировки и проектом межевания микрорайона, ограниченного улицами <данные изъяты>, утвержденного постановлением администрации г. Липецка от 15.08.2019 №, приказом Управления строительства и архитектуры Липецкой области от 29.01.2020 года №. На спорном участке расположены капитальная хозпостройка и металлический гараж, не принадлежащие истцу ФИО1, что препятствует предоставлению истцу участка в аренду без торгов. Более того, сама истец ФИО1 в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с указанным требованиями не обращалась, заявление поступало от ФИО8 Е.А. Просили в иске отказать. ( л.д. 21-23)

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. ( п.1)

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. ( п.2)

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В силу ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

По делу установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> который расположен на земельном участке площадью 674 кв.м. с КН №, находящемся в пользовании истца на правах аренды по договору аренды участка от 05.12.2011 года №, заключенному с Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области ( л.д. 9-14, 41- 57, 58-61)

Земельный участок с КН №, граничит с земельным участком с КН №.

ФИО9 Е.А., как следует из объяснений представителя истца, сын ФИО1, обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с требованием о предоставлении ему земельного участка с КН № в аренду без проведения торгов в порядке пп.15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства ( л.д. 39)

Однако решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 17.01.2022 года № ФИО10 Е.А. отказано в предоставлении участка с КН № в аренду, поскольку на данном участке расположены не принадлежащие заявителю здание и сооружения. ( л.д. 24)

Согласно акту обследования участка с КН № от 29.12.2021 года, осуществленному ОКУ «Областной фонд имущества», на данном участке расположена капитальная хозпостройка, металлический гараж, участок огорожен забором. ( л.д. 30- 38)

Указанные строения истцу ФИО1, а также заявителю ФИО11 Е.А. не принадлежат. Также отсутствуют сведения о принадлежности указанных построек кому-либо.

В силу пп.15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с КН № площадью 784 кв.м. принадлежит на праве собственности Липецкой области, право собственности зарегистрировано 17.07.2020 года. Участок отнесен к категории земель : земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства. ( выписка из ЕГРН л.д. 6, 25-28 )

Из сообщения департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 11.01.2022 года следует, что земельный участок с КН № находится в собственности Липецкой области, данный участок входит в границы красных линий, установленных проектом планировки и проектом межевания микрорайона, ограниченного улицами <данные изъяты>, утвержденного постановлением администрации г. Липецка от 15.08.2019 №, приказом Управления строительства и архитектуры Липецкой области от 29.01.2020 года №. ( л.д. 29)

По сообщению Управления строительства и архитектуры Липецкой области земельный участок с КН № согласно карте градостроительного зонирования действующих правил землепользования и застройки г. Липецка, утвержденных постановлением администрации Липецкой области от 11.02.2021 года № 47, расположен в двух территориальных зонах : зоне застройки индивидуальными жилыми домами ( Ж-1) и в зоне застройки многоэтажными жилыми домами ( Ж-4).

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок с КН № находится в собственности Липецкой области, земельный участок имеет разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, участок входит в границы красных линий, установленных проектом планировки и проектом межевания жилого микрорайона г.Липецка, частично участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами, сама истец ФИО1 не обращалась в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области за предоставлением указанного участка в аренду, на участке расположены не принадлежащие истцу постройки и сооружения, договора аренды участка с истцом не заключалось, за заключением договора аренды участка истец к ответчику не обращалась, участок не находился и не находится в пользовании истца, у истца ФИО1 не возникло право пользования указанным участком на том или и ином праве, в том числе на правах аренды.

В связи с указанными обстоятельствами, иск ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права пользования земельным участком с КН № на правах аренды удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права пользования земельным участком с КН № на правах аренды отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 19 июля 2023 года