Судья Селицкая М.Ю. УИД 61RS0020-01-2021-002696-79

дело № 33-2765/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Мосинцевой О.В.,

судей Владимирова Д.А., Курносова И.А.

при секретаре Заярском А.Э.

с участием прокурора Беллуяна Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-739/2022 по иску Администрации г. Новошахтинска Ростовской области к ФИО1 о понуждении заключить договор об изъятии жилого помещения непригодного для проживания по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 9 февраля 2022 года

Заслушав доклад судьи Владимирова Д.А., судебная коллегия

установила:

Администрация г. Новошахтинска обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения, указав, что АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенная по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находится в собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано в УФСГРКиК по РО.

Указанный многоквартирный АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании заключения межведомственной комиссии был признан аварийным и подлежащим сносу от 05.08.2014 г.

В соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ, многоквартирный дом был включен в областную адресную программу переселения граждан. Администрацией была произведена оценка рыночной стоимости квартиры, которая определена исходя из рыночной стоимости жилого помещения на основании отчета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.04.2021 г. в размере 3 251 604 рублей. Однако, до настоящего времени договор о выкупе с ответчиком не подписан, реквизиты для перечисления денежных средств в Администрацию не предоставлены.

Истец просил обязать ФИО1 заключить договор об изъятии жилого помещения по цене, определенной заключением судебной экспертизы ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 9 февраля 2023 года исковые требования удовлетворены, установлена выкупная стоимость квартиры в сумме 2 584 560 руб.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 20 июня 2022 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2022 года апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

ФИО1 в апелляционной жалобе просит отменить решение. Апеллянт выражает несогласие с выводами судебной экспертизы ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которой определена выкупная стоимость жилого помещения, указывает, что экспертом некорректно выбраны объекты-аналоги для оценки, которые имеют меньшую площадь, применен Приказ Минстроя России по нормативу стоимости квадратного метра по состоянию на 2019 г. В представленных истцом результатах независимой оценки была указана более высокая стоимость квартиры.

На апелляционную жалобу поданы возражения.

Судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела применительно к ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, пояснения апеллянта и представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах, предусмотренных ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости изменения постановленного решения по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном п. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как следует из материалов дела, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенная по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находится в собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.03.1994 г., на основании решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 05.03.2014 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Жилое помещение разделено на квартиры и право ФИО1 на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрировано в УФСГРКиК по РО.

Многоквартирный АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании заключения межведомственной комиссии 05.08.2014 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был признан аварийным, подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Новошахтинска от 14.08.2014 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было поручено провести отселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и непригодными для проживания. В соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ многоквартирный дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был включен в областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов», утв. постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

24.02.2021 г. от ФИО1 поступило согласие на предоставление ей выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение с соблюдением норм гражданского и земельного законодательства в соответствии со ст. 32 ЖК РФ. Размер возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение определен, исходя из рыночной стоимости жилого помещения на основании отчета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, составленного 08.04.2021 г. ЧПО ФИО7, в размере 3 251 604 руб. Ответчиком не были представлены в Администрацию г. Новошахтинска реквизиты для перечисления денежных средств на изымаемое жилое помещение, договор об изъятии не был подписан.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчик не согласна с указанным в проекте договора возмещением за изымаемое жилое помещение, определенном на основании отчета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, составленного 08.04.2021 г. ЧПО ФИО7, в сумме 3 251 604 руб., полагает его необоснованно заниженным. Ответчиком в материалы дела представлены отчеты ООО «ФБОЭ» № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.09.2021 г., согласно которого рыночная стоимость спорного жилого помещения, убытков, объектов капитального строительства в общей сумме составляет 3 849 000 руб. и № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.09.2021 г., согласно которому рыночная стоимость спорного жилого помещения, убытков, рыночная стоимость объектов капитального строительства в общей сумме составляет 4 232 000 руб.

В связи с возникшими разногласиями относительно рыночной стоимости изымаемого помещения и стоимости убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, определением суда была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертному учреждению ООО «ЦСЭ по Южному округу».

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.12.2021 г. ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу», размер возмещения, подлежащего выплате собственнику жилого помещения, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, подлежащего изъятию в соответствии с положениями с. 7 ст. 32 ЖК РФ (рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду) составляет 2 584 560 руб.

Полагая в основу решения заключение судебной оценочной экспертизы и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.12.2021 г. ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу» и определяя на его основе стоимость выкупа принадлежащей ответчику квартиры, суд указал, что в нем даны все ответы на поставленные вопросы, на основании требований и методик, необходимых для ее проведения, с соблюдением норм процессуального законодательства.

Между тем, экспертом не была определена, а соответственно и не включёна в итоговый расчёт стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на земельный участок (п. 1 ст. 37 ЖК РФ). С учетом доводов апелляционной жалобы, принимая во внимание доводы апелляционной жалобы, указания Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции, изложенные в кассационном определении от 22 декабря 2022 года № 88-31062/2022, судом апелляционной инстанции по делу была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертному учреждению ООО «РОЛЕКС». Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

Какова рыночная стоимость жилого помещения - квартиры общей площадью 82,2 кв. м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, включая рыночную стоимость общего имущества в указанном многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с учетом доли ФИО1 в праве общей собственности на общее имущество данного многоквартирного дома?

Определить убытки, причиненные собственнику указанного жилого помещения его изъятием, включая упущенную выгоду?

Определить рыночную стоимость компенсации собственнику данного жилого помещения за непроизведенный капитальный ремонт в указанном многоквартирном доме?

С учетом ответов на вопросы № 1, 2, 3 определить итоговый размер возмещения за изъятие указанного жилого помещения?

Согласно выводов судебно-экспертного заключения ООО «РОЛЕКС» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.05.2023 г. рыночная стоимость жилого помещения - квартиры общей площадью 82,2 кв. м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, включая рыночную стоимость общего имущества в указанном многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с учетом доли ФИО1 в праве общей собственности на общее имущество данного многоквартирного дома, составит: 2 523 247 рублей.

Убытки, причиненные собственнику указанного жилого помещения его изъятием, включая упущенную выгоду, составляют 116 008 рублей.

Величина компенсации собственнику данного жилого помещения за непроизведенный капитальный ремонт в указанном многоквартирном доме составляет 819 739 рублей.

С учетом ответов на вопросы № 1, 2, 3 итоговый размер возмещения за изъятие указанного жилого помещения составляет 3 458 994 рубля.

Заключение повторной судебной экспертизы ООО «РОЛЕКС» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.05.2023 г. в силу ст. 55, 86 ГПК РФ является доказательством по делу. У суда нет оснований сомневаться в объективности экспертного заключения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, имеет соответствующее образование и сертификат на проведение данного вида экспертизы. В заключении указана литература, которой эксперт руководствовался, методы исследования и их результаты. Заключение повторной комплексной судебной экспертизы ООО «РОЛЕКС» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.05.2023 г. получено судебной коллегией с учетом состязательных процедур применительно к ст. 79 ГПК РФ, соответствуют требованиям ст. 86 ГПК РФ, эксперты, проводившие исследование, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ под расписку, содержит подробный анализ и выводы по постановленным вопросам, сумма выкупа определена в соответствии с требованиями п. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Ссылки сторон на отчет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составленный 08.04.2021 г. ЧПО ФИО7, отчеты ООО «ФБОЭ» № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.09.2021 г. и № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.09.2021 г., подлежат критической оценке, поскольку в указанных заключениях содержится описания произведенного исследования и выводов по каждой из позиций, входящих в состав размера возмещения, подлежащего выплате собственнику жилого помещения, признанного аварийным, в соответствии с положениями п. 7 ст. 32 ЖК РФ, кроме того, они составлены по заявлению заинтересованных лиц, без соблюдения состязательных процедур, установленных положениями ст. 79-86 ГПК РФ.

Доводы ФИО1, изложенные в ходатайстве о назначении повторной судебной экспертизы, о наличии на стр. 31-32, 33, 34, 42, 44 исследовательской части судебной оценочной экспертизы ООО «РОЛЕКС» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.05.2023 г. несоответствии итоговым выводам о стоимости изымаемого жилья не могут быть признаны предусмотренными п. 2 ст. 87 ГПК РФ основаниями для назначения повторной судебной экспертизы, поскольку эксперт ФИО8 в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что указанные апеллянтом несоответствия являются техническими ошибками, допущенными при оформлении заключения, тогда как выводы, изложенные в выводах на стр. 72-73 экспертного заключения (т. 3 л.д. 204-205), соответствуют рыночной стоимости объекта исследования и примененным корректировкам, содержащимся в итоговой расчётной таблице, приведённой на стр. 33-34 заключения (т. 3 л.д. 162-163).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами судебной оценочной экспертизы ООО «РОЛЕКС» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.05.2023 г. и положить их в основу решения, в связи с чем, сумма возмещения за принадлежащее ФИО1 жилое помещение подлежит определению в размере 3 458 994 рублей, а постановленное судом первой инстанции решение изменению в соответствующей части.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Соответственно, с Администрации г. Новошахтинска в пользу ООО «Ролэкс» подлежат взысканию расходы на проведение экспертизы в размере 50 000 руб.

В остальной части решение является законным и обоснованным, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 9 февраля 2022 года изменить в части размера стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) заключить с Администрацией г. Новошахтинска Ростовской области договор об изъятии жилого помещения непригодного для проживания, с определением размера возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение в сумме 3 458 994 рубля.

Взыскать с Администрации г. Новошахтинска в пользу ООО «Ролэкс» (ИНН <***>) расходы на проведение экспертизы в сумме 50 000 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 17 августа 2023г.