Постановление по делу № 5-14/2023 от 09.03.2023

Дело №5-14/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Касли 09 марта 2023 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Янковская С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь инспектором по кадрам ООО «Совхоз «Береговой», в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований установленной формы уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> СВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в том, что в п.3.1 Уведомления отсутствует подпункт статьи, в п.4 Уведомления отсутствует печать организации, чем нарушила Порядок подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомлений о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении форм и порядка уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебном заседании после разъяснения ст.51 Конституции РФ, прав, предусмотренных ст.25.1,25.5 КоАП РФ, пояснила, что русским языком владеет, права ей ясны, отводов, ходатайств не имеет, в услугах защитника не нуждается. ФИО1 в ходе судебного разбирательства свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признала, не оспаривала его обстоятельства.

Судья, исследовав все материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 26 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом Федеральной миграционной службы России № 147 от 28 июня 2010 года утверждена форма и порядок предоставления уведомления о заключении, прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Совхоз «Береговой», в лице инспектора по кадрам ФИО1 и гражданином <данные изъяты> СВВ был заключен трудовой договор, о принятии последнего на работу в качестве <данные изъяты>.

В нарушение п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 26 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» а также установленного Порядка предоставления уведомления, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь инспектором по кадрам ООО «Совхоз «Береговой», уведомила с нарушением установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно в п.3.1 Уведомления не указан подпункт статьи Федерального закона от 25 июля 2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации», в п.4 Уведомления отсутствует печать организации.

Факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- уведомлением о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8);

- письменными объяснениями ФИО1 по существу административного правонарушения (л.д.13);

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу СВВ (л.д.22);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.1);

- рапортом заместителя начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ХЕС

Оценив всю совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Таким образом, судья находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении ФИО1 наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественное положение, впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

На основании изложенного суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется, сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

Вместе с тем, судья считает возможным на основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по однородным правонарушениям в судебном заседании не установлено.

Таким образом, наказание в виде штрафа, назначенное ФИО1 подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст.3.4, 4.1.1, 23.2, 29.7 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья Янковская С.Р.