Дело № 5-1389/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Сургут 18 октября 2022 года
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бойко Д.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности: ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. в 18 часов 05 минут, находясь в <адрес>, ФИО1, являясь <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, по истечении установленного законодательством срока пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину свою в инкриминируемом деянии признала полностью и пояснила, что не смогла своевременно покинуть территорию России в связи с финансовыми трудностями. На территории Российской Федерации находится ее отец являющийся гражданином Российской Федерации, супруг имеющий вид на жительство в Российской Федерации, а также в Российской Федерации проживают ее троя детей обучающиеся в школе. В <адрес> у них не осталось никого из родственников и отсутствует жилье. Просила назначить ей наказание только в виде штрафа который она сможет опалить. Денежные средства ей дадут родственники.
Заслушав объяснения ФИО1 изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Согласно ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона РФ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Обстоятельства совершенного административного правонарушения, кроме признательных показаний ФИО1, также подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения; рапортом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., копией паспорта ФИО1, подтверждающей, что она является гражданкой <данные изъяты> с переводом на русский язык; сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции, свидетельствами о рождении несовершеннолетних детей.
Указанные доказательства оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ и признаются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.
Таким образом, полагаю, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает признание вины лицом, привлекающимся к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, смягчающее обстоятельство административную ответственность в виде признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, тяжесть совершенного административного правонарушения, длительность незаконного пребывания на территории РФ, личность виновного, не принявшего каких-либо мер к легализации своего положения на территории РФ по истечении срока временного пребывания, судья считает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, которое будет отвечать целям административного наказания, соразмерно тяжести содеянного, соответствовать фактическим обстоятельствам по данному делу и являться в данном случае наиболее приемлемым видом наказания.
Вместе с тем, санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др).
При рассмотрении дела, ФИО1 указывала, что нарушила законодательство Российской Федерации, так как не смогла своевременно покинуть территорию России в связи с финансовыми трудностями. На территории Российской Федерации находится ее отец являющийся гражданином Российской Федерации, супруг имеющий вид на жительство в Российской Федерации, а также в Российской Федерации проживают ее троя детей обучающиеся в школе. В <адрес> у них не осталось никого из родственников и отсутствует жилье.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимости применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит зачислению на счет получателя: ОМВД России по Сургутскому району, ИНН <***>, КПП 860101001, счет 03100643000000018700 в РКЦ г. Ханты-Мансийска (УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск), КБК 18811601181019000140, БИК 07162163, ОКТМО 71826000, УИН 18880486220860697611.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки штрафа.
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья подпись Бойко Д.А.
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в деле № 5-1389/2022 Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Судья Бойко Д.А.