Дело №а-2272/2023

УИД №RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре ФИО6, с организационным участием помощника судьи А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

13 июня 2023 года

материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 по <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц (исх. №) о признании запрещенной к распространению на территории РФ недостоверной информации вводящей потребителей в заблуждение, размещенной в сети «Интернет» по адресу https://omsk.stranaprotivnarkotikov.ru,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> обратилось в суд с административным иском о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации недостоверной информации об оказываемых платных медицинских услугах с нарушением лицензионных требований, размещенной в сети «Интернет», по адресу http://omsk.stranaprotivnarkotikov.ru, в обоснование которого указало, что на указанном сайте предлагаются платные медицинские услуги по лечению алкоголизма и наркомании в стационарных условиях и с выездом на дому. При этом, по указанному на сайте адресу организация свою деятельность не осуществляет, сведения о реквизитах ИНН и ОГРН, а также о действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности принадлежат иной организации – ООО «Медтайм». Просило признать информацией, распространение которой в РФ запрещено, информацию, размещенную в сети Интернет на сайте http://omsk.stranaprotivnarkotikov.ru, в связи с предоставлением недостоверной информации потребителям об оказываемых платных услугах.

ФИО1 по <адрес>, ООО «Медтайм», ООО «Первый шаг» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

ФИО2 по <адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав доказательства, представленные в материалы настоящего дела, обозрев заявленный интернет-ресурс, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным иском о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" сказано, что законодательство РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации состоит не только из этого Федерального закона, а также из других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

В пункте 7 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» сказано, что орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Исходя из пунктов 1, 5 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2023), в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 (ред. от 16.02.2022).

Согласно ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске; изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя (п. 1); если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство (п. 2), информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя) (п. 3).

Согласно ст.10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1), запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6), в соответствии с частью 5 статьи 15 этого закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, в силу статьи 15.1 этого закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1), основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В ходе судебного разбирательства установлено, что по состоянию на 23.05.2023 на странице в сети «Интернет» по адресу http://omsk.stranaprotivnarkotikov.ru предлагаются платные медицинские услуги организации «Первый шаг. Центр лечения наркомании и алкоголизма доктора ФИО7» в Омской области по лечению алкоголизма и наркозависимости, выводу из запоя со ссылкой на лицензию, предоставляющую ООО "Медтайм" право на осуществление лицензируемой деятельности в г. Москве. Кроме того, указаны реквизиты организации (<данные изъяты>), сведения о генеральном директоре (ФИО3, ИНН <***>), а также адрес местонахождения в <адрес> (л.д. 16-20).

По результатам контрольно-надзорного мероприятия, проведенного ФИО1 по <адрес> в отношении вышеуказанной организации, установить местонахождение ООО «Первый шаг» не представляется возможным, по адресу: <адрес> функционирует лишь станция технического обслуживания (л.д. 89-94)

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Медтайм» (<данные изъяты>) зарегистрировано по адресу: <адрес>, пр-д Электролитный, <адрес>, эт. 1, пом. IV, ком. 8. Генеральным директором организации является ФИО3, ИНН <***>, участником/учредителем юридического лица - ФИО4, <данные изъяты>. Сведения о филиалах организации отсутствуют. (л.д. 27-38).

ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений об организации «Центр лечения наркомании и алкоголизма доктора ФИО3» не содержит (л.д. 109-113).

По сведениям МИФНС № по <адрес> сведения об изменения наименования юридического лица ООО «Медтайм» в ЕГРЮЛ отсутствуют (л.д. 123-125).

Согласно сведениям федеральной налоговой службы об участии физического лица в юридических лицах в качестве руководителя, учредителя (участника):

- ФИО3, ИНН <***> является участником юридических лиц ООО «Центр «Здоровая Нация» (<данные изъяты>) (л.д. 33-34);

- ФИО4, ИНН <***> является участником юридических лиц ООО «Мед Юг» (ИНН <данные изъяты>) (л.д. 35-38).

Согласно выписке ЕГРЮЛ на территории <адрес> зарегистрирована единственная организация с наименованием ООО «Первый шаг» (<данные изъяты>). Генеральным директором организации является ФИО5 (ИНН <***>). Основной вид деятельности организации - выращивание зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур, т Общество зарегистрировано по адресу: <адрес>, д. Первый шаг, <адрес>, лицензия на осуществление медицинской деятельности Обществу не выдавалось. (л.д. 61-69).

Согласно п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ.

В абзаце 1 п. 1 ст. 23 ГК РФ сказано, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым этого пункта.

В соответствии с абз.3 п. 1 ст. 23 ГК РФ в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В статье 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" сказано, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1), информация об услугах в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах услуг, цену в рублях и условия приобретения услуг, в том числе при оплате услуг через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) исполнителя; указание на конкретное лицо, которое будет оказывать услугу, и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера услуги (п. 2); указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к услугам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов услуг (п. 3).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора (п.3), законодательство о защите прав потребителей распространяется и на отношения по приобретению товаров (работ, услуг) по возмездному договору, если цена в таком договоре не указана (п.5).

Судом установлено, что на странице в сети «Интернет» по адресу ttp://omsk.stranaprotivnarkotikov.ru размещена недостоверная информация об оказываемых на территории Омской области лицензированных платных медицинских услугах, так как ООО "Медтайм", равно как и не зарегистрированная в ЕГРЮЛ организация «Первый шаг. Центр лечения наркомании и алкоголизма доктора ФИО7» не осуществляют лицензируемую медицинскую деятельность на территории Омской области. Кроме того, факт регистрации организации ««Первый шаг. Центр лечения наркомании и алкоголизма доктора ФИО7»» как юридического лица сведениями ЕГРЮЛ не подтвержден, указанное на сайте в качестве генерального директора лицо фактически является участником иных юридических лиц, что позволяет сделать вывод о неопределенности правового статуса организации.

С учетом указанных обстоятельств, норм права, проанализировав размещенную на странице в сети «Интернет» по адресу http://omsk.stranaprotivnarkotikov.ru информацию о предоставлении платных медицинских услуг в Омской области по лечению алкоголизма и наркомании, выводу из запоя. суд полагает обоснованным согласиться с доводами административного истца о том, что на указанном сайте размещена недостоверная информация об исполнителях платных медицинских услуг на территории Омской области и режиме их работы.

В ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10, частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленных законодательством о защите прав потребителей.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает обоснованным признать информацией, распространение которой в РФ запрещено, недостоверную информацию об оказании в Омской области лицензированных платных медицинских услуг, размещенную в сети «Интернет» по адресу http://omsk.stranaprotivnarkotikov.ru.

Суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что решение не подлежит исполнению в случае внесения указанного доменного имени в Единый реестр, а также при отсутствии на странице в сети «Интернет» по адресу http://omsk.stranaprotivnarkotikov.ru информации, которая признана информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать недостоверную информацию об оказании в <адрес> платных медицинских услуг, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет - ресурсе https://omsk.stranaprotivnarkotikov.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации Интернет-ресурс:

https://omsk.stranaprotivnarkotikov.ru.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

№