Постановление по делу № 5-202/2025 от 18.08.2025 | Приволжский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

16RS0050-01-2025-007557-33

Дело № 5-202/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2025 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Чэнь (CHEN) Юэ (YUE), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ANHUI, заграничный паспорт гражданина КНР: №, выдан National Immigration Administration, PRC ДД.ММ.ГГГГ; место жительства КНР: 2-5-1 ФИО1, Зона развития <адрес> 36, провинция ФИО2, Китай, место работы: ООО «Новые технологии», в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Чэнь (CHEN) Юэ (YUE).

В судебном заседании представитель ФИО3 указал, что гражданин КНР Чэнь (CHEN) Юэ (YUE) вину признал, просил назначить наказание в виде конфискации, товар декларировать не будут.

Представитель Татарстанской таможни в судебное заседание не явился, извещался о заседании.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что Чэнь (CHEN) Юэ (YUE) допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в зале прилёта международных рейсов терминала 1А международного аэропорта Казань, находящегося по адресу: <адрес>, Международный аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом MU5065 Шанхай (Китай) – Казань, был установлен гражданин Чэнь Юэ который ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее –ЕАЭС) товар, а именно:

1)Металлический инструмент для фрезеровки Ф50хL50хФ22 – 2 шт., цилиндрической формы, каждый инструмент помещен в пластиковый контейнер для хранения белого цвета, общий вес – 0,92 кг.

2)Соединительные кабеля для подключения – 6 шт., общим весом – 2,88 кг.

3)Полимерный прозрачны шланг с проволокой – 1 шт., весом – 1 кг.

4)Соединительные провода в гофрированной трубке – 1 шт., весом – 0,98 кг.

5)Высокоточный уровень для станка – 2 шт. (№№ 241788, 241789), уровень в металлическом корпусе, на лицевой стороне имеется маркировка с серийным номером, шкалой измерения и страной происхождения (MADE IN JAPAN). Каждый уровень находится в пластиковом коробке синего цвета. Общий вес – 2,90 кг.

6)Электроприбор в металлическом корпусе черного цвета (квадратной формы) – «YASKAWA ELECTRIC/AC SERVO MOTOR/ MADE IN CHINA» - 1 шт., весом 2,24кг;

7)Датчик RENISHAW OMP60 – 1 шт. (serial № 6EFE03, MADE IN IRELAND), в металлическом корпусе цилиндрической формы с пластиковым тубусом черного цвета, весом – 1,76 кг.

8)Изделие из металла серого цвета с сливным отверстием – 1 шт., весом – 6.0 кг.

9)Металлическая платформа черного цвета – 1 шт., квадратной формы, весом 3,20 кг.

10)Металлическое изделие цилиндрической формы – 1 шт., с пластиковым тубусом синего цвета, весом – 0,78 кг.

11)Металлическое изделие цилиндрической формы – 1 шт. весом – 11,34 кг.

12)Теплообменник – 1 шт., в металлическом корпусе, весом – 7,46 кг.

13)Металлический шкив – 1 шт., круглой формы с ободом по окружности, весом – 7,54 кг.

14)Вентилятор для станка – 1 шт., в металлическом корпусе, весом – 1,94 кг.

15)Металлические пластины серого цвета (корпус для станка) – 3 шт., общим весом – 13,08 кг.

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра №/Ф100095.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Согласно объяснению гражданина Чэнь Юэ от ДД.ММ.ГГГГ, следует что он ДД.ММ.ГГГГ прилетел рейсом Шанхай-Китай. Вез с собой запасные части и оборудование для станков металлообработки на предприятие ООО «Новые технологии», находящегося по адресу: РТ, <адрес>.

В соответствии с Решением таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, установленных пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, вышеуказанный товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении №, не является товаром для личного пользования.

Таким образом, гражданин Чэнь Юэ перемещал товар, характер которого не позволяет таможенному органу в порядке, определенному п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнести данный товар к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров перемещение через таможенную границу Союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным правом Союза, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

Гражданин Чэнь Юэ не выполнил обязанность декларанта в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и не произвел таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу.

В соответствии с п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары является одним из видов таможенной декларации.

Гражданином Чэнь Юэ таможенное декларирование перемещаемого им товара в электронной форме с использованием декларации на товары осуществлено не было, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, в бездействии гражданина Чэнь Юэ выразившимся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ изъятые товары по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ товар:

1) Металлический инструмент для фрезеровки Ф50хL50хФ22 – 2 шт., цилиндрической формы, каждый инструмент помещен в пластиковый контейнер для хранения белого цвета, общий вес – 0,92 кг.

2) Соединительные кабеля для подключения – 6 шт., общим весом – 2,88 кг.

3) Полимерный прозрачны шланг с проволокой – 1 шт., весом – 1 кг.

4) Соединительные провода в гофрированной трубке – 1 шт., весом – 0,98 кг.

5) Высокоточный уровень для станка – 2 шт. (№№, 241789), уровень в металлическом корпусе, на лицевой стороне имеется маркировка с серийным номером, шкалой измерения и страной происхождения (MADE IN JAPAN). Каждый уровень находится в пластиковом коробке синего цвета. Общий вес – 2,90 кг.

6) Электроприбор в металлическом корпусе черного цвета (квадратной формы) – «YASKAWA ELECTRIC/AC SERVO MOTOR/ MADE IN CHINA» - 1 шт., весом 2,24кг;

7) Датчик RENISHAW OMP60 – 1 шт. (serial №EFE03, MADE IN IRELAND), в металлическом корпусе цилиндрической формы с пластиковым тубусом черного цвета, весом – 1,76 кг.

8) Изделие из металла серого цвета с сливным отверстием – 1 шт., весом – 6.0 кг.

9) Металлическая платформа черного цвета – 1 шт., квадратной формы, весом 3,20 кг.

10) Металлическое изделие цилиндрической формы – 1 шт., с пластиковым тубусом синего цвета, весом – 0,78 кг.

11) Металлическое изделие цилиндрической формы – 1 шт. весом – 11,34 кг.

12) Теплообменник – 1 шт., в металлическом корпусе, весом – 7,46 кг.

13)Металлический шкив – 1 шт., круглой формы с ободом по окружности, весом – 7,54 кг.

14) Вентилятор для станка – 1 шт., в металлическом корпусе, весом – 1,94 кг.

15) Металлические пластины серого цвета (корпус для станка) – 3 шт., общим весом – 13,08 кг.

Общее количество наименований товаров – 15, общее количество изделий – 24 шт. Общий вес нетто 64,02 кг. Страна изготовитель – (Китай, Япония, Ирландия). Товары не имеют признаков бывших в употреблении в соответствии с ст. 27.10 КоАП РФ изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на хранение в каб. 209. Находящийся по адресу: <адрес> тракт, <адрес>.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность Чэнь (CHEN) Юэ (YUE) в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-5); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом (л.д.14-19); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20-22); объяснениями Чэнь (CHEN) Юэ (YUE) (л.д.23); копией паспорта, миграционной картой (л.д.24-26); листом ознакомления с правами (л.д.27); докладными записками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33); телеграммой (л.д.35-36); письмом Татарстанской таможни в ООО «Новые технологии» (л.д.37-38); ответным письмом ООО «Новые технологии» (л.д.39-40); контрактом (л.д.41-48); информацией о графике проведения шефмонтажа и пусконаладочных работ (л.д.46); контрактами (л.д.50-89); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-95); инструкцией по эксплуатации ремонтных листовых металлических деталей для VMC (л.д.106-107); техническим руководством по измерительной головке для VMC (л.д.108-110); письмом Чэнь (CHEN) Юэ (YUE) (л.д.117-125); почтовыми конвертами (л.д.131-132); служебными записками (л.д.140-147); планом административного расследования (л.д.153); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с иллюстрациями и приложением (л.д.157-177); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.181-182); телеграммой (л.д.183-186); протоколом об административном правонарушении (л.д.187-191); почтовыми конвертами (л.д.195-197); телеграммой (л.д.199-200, 202,205); служебными записками (л.д.206-213); телеграммой (л.д.217, 220); справкой по делу об административном правонарушении (л.д.221);справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.222); справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.223).

Из указанных материалов следует, что своими действиями Чэнь (CHEN) Юэ (YUE) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Чэнь (CHEN) Юэ (YUE), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ANHUI, заграничный паспорт гражданина КНР: №, выдан National Immigration Administration, PRC ДД.ММ.ГГГГ; место жительства КНР: 2-5-1 ФИО1, Зона развития города Далянь 36, провинция ФИО2, Китай, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-5) предметов административного правонарушения:

1) Металлический инструмент для фрезеровки Ф50хL50хФ22 – 2 шт., цилиндрической формы, каждый инструмент помещен в пластиковый контейнер для хранения белого цвета, общий вес – 0,92 кг.

2) Соединительные кабеля для подключения – 6 шт., общим весом – 2,88 кг.

3) Полимерный прозрачны шланг с проволокой – 1 шт., весом – 1 кг.

4) Соединительные провода в гофрированной трубке – 1 шт., весом – 0,98 кг.

5) Высокоточный уровень для станка – 2 шт. (№№ 241788, 241789), уровень в металлическом корпусе, на лицевой стороне имеется маркировка с серийным номером, шкалой измерения и страной происхождения (MADE IN JAPAN). Каждый уровень находится в пластиковом коробке синего цвета. Общий вес – 2,90 кг.

6) Электроприбор в металлическом корпусе черного цвета (квадратной формы) – «YASKAWA ELECTRIC/AC SERVO MOTOR/ MADE IN CHINA» - 1 шт., весом 2,24кг;

7) Датчик RENISHAW OMP60 – 1 шт. (serial № 6EFE03, MADE IN IRELAND), в металлическом корпусе цилиндрической формы с пластиковым тубусом черного цвета, весом – 1,76 кг.