Дело № 2а-3679/2025
УИД 59RS0007-01-2025-003471-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 20 мая 2025 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Лузиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А. к.,
с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Годлевской П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми подполковника полиции ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, проживающему по адресу <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, указав, что ФИО2 был осужден 14.02.2022 Орджоникидзевским районным судом г. Перми по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Освобожден 17.05.2022.
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 13.05.2022 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничениями: запретить выезд за пределы г. Перми без разрешения ОВД; установить обязательную явку 2 аза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Свердловского районного суда г. Перми от 04.12.2023 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Свердловского районного суда г. Перми от 12.11.2024 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в ОВД.
09.06.2022 прибыл и поставлен на учет в ОП №7 (по обслуживанию Свердловского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми.
ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, в связи с чем был привлечен к административной ответственности: по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – 24.02.2025 (4 протокола).
На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 до 06-00 часов за исключением работы по трудовому договору.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 27, 32-33).
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 29, 32, 35-38), сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 14.03.2022 (л.д. 4-6) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке № от 17.05.2022 (л.д.16) ФИО2 освобожден 17.05.2022 по отбытии срока наказания.
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 13.05.2022 (л.д. 7-9) в отношении ФИО2 установлен административный надзор по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 14.03.2022, сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: запретить выезд за пределы г. Перми без разрешения ОВД; установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Свердловского районного суда г. Перми от 04.12.2023 (л.д. 10-12) в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения в виде: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Свердловского районного суда г. Перми от 12.11.2024 (л.д.13-15) в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения в виде: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО2 с 09.06.2022 состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 7 (по обслуживанию Свердловского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Материалами дела подтверждается, что в период административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения, а именно:
- 23.01.2025 не явился согласно графику прибытия поднадзорного в органы внутренних дел на регистрацию, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 24.02.2025 по делу № 5-178/2025 (л.д. 21) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление вступило в законную силу 07.03.2025;
- 06.02.2025 не явился согласно графику прибытия поднадзорного в органы внутренних дел на регистрацию, за что постановлением мирового судьи судебного участка №8 Мотовилихинского судебного района г. Перми исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 24.02.2025 по делу № 5-181/2025 (л.д. 20) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление вступило в законную силу 07.03.2025;
- 13.02.2025 не явился согласно графику прибытия поднадзорного в органы внутренних дел на регистрацию, за что постановлением мирового судьи судебного участка №8 Мотовилихинского судебного района г. Перми исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 24.02.2025 по делу № 5-180/2025 (л.д. 18) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление вступило в законную силу 07.03.2025;
- 20.02.2025 не явился согласно графику прибытия поднадзорного в органы внутренних дел на регистрацию, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 24.02.2025 по делу № 5-179/2025 (л.д. 19) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление вступило в законную силу 07.03.2025;
Согласно справке-характеристике инспектора ст. УУП ОУУП и ПДН ОП №7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми майора полиции ФИО3 (л.д. 22) ФИО2 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом, жалоб на поведение в быту от жильцов не поступало, работает неофициально, характеризуется удовлетворительно.
С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2 характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, а также учитывая, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от 22 марта 2012 года № 597-О-О; от 24 сентября 2012 года № 1739-О; от 24 сентября 2012 года № 1740-О; от 24 сентября 2012 года № 1741-О; от 22 ноября 2012 года № 2064-О).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида назначаемых административных ограничений, подлежащих указанию в решении об установлении административного надзора, должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Согласно абзацу 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В материалы дела относимых и допустимых доказательств трудоустройства ФИО2, наличия места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, в ночное время, не представлено.
Учитывая то обстоятельство, что ранее административному ответчику решениями суда дважды дополнялись административные ограничения, суд приходит к выводу о том, что ранее установленные административные ограничения не имеют на него должного профилактического воздействия, должных выводов для себя ФИО2 не сделал, продолжает допускать нарушения установленных административных ограничений.
Исходя из приведенных положений, суд находит обоснованным требование о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поскольку в период действия административного надзора административный ответчик неоднократно допускал несоблюдение установленных административных ограничений. При этом, исходя из удовлетворительной характеристики административного ответчика, суд находит обоснованным установление указанного запрета на период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.
В отсутствие доказательств наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, суд не усматривает оснований для установления предлагаемой административным истцом оговорки «за исключением работы по трудовому договору».
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, удовлетворительной характеристики, его отношения к соблюдению установленных административных ограничений, суд полагает, что запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 часов до 06:00 часов будет способствовать оказанию профилактического воздействия на ФИО2 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также нарушений общественного порядка, защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио заместителя начальника отдела полиции № 7 (по обслуживанию Свердловского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми подполковника полиции ФИО1 удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, решением Кунгурского городского суда Пермского края от 13.05.2022, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 часов до 06:00 часов.
Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.
Председательствующий подпись Т.В. Лузина
Копия верна
Судья Т.В. Лузина
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-3679/2025
УИД 59RS0007-01-2025-003471-12
Свердловского районного суда г. Перми